（批复）废旧尼龙工业残渣回收再利用项目可研建议报告（发改委）

此外，目前又处于国家刺激经济发展非常时期，政策风险很小。

社会风险本项目地处市西城工业园区内。

是东部沿海地区与内陆中部地区跳板，处于长三角经济圈之中，并为南京都市圈协作城市，是长三角经济区重要配套加工业生产基地。

西城工业园所用地为工业建设用地，不存在土地纠纷问题。

另外，市政府和区政府高度重视该园区招商引资工作，对项目大力配合并支持该项目建设。

同时，该区社会治安状况良好，民风淳朴。

因此，分析该项目社会风险小。

经济风险经济因素在项目全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作用多见，原因较为复杂。

主要有合同风险如合同履约与变更问题，争议与索赔，合同条款确定等建设成本风险包括涉及到项目建设成本融资问题财务问题利率与汇率波动通货膨胀和物价波动问题等项目竣工风险主要是指项目进度计划和竣工时间不确定性税收政策风险指项目在建设期和运营期内负担税赋和税率税种变化不确定性，如图所示。

而对于以上各种风险，除非不可抗力原因造成外，大部份风险是人为可控，如合同风险项目竣工风险等通常在执行过程中通过严格程序化控制，其风险是可以接受。

本节不做分析。

其他风险分析如下税收风险目前及未来几年，由于国家采用是刺激消费，造福民生宏观政策，税收应是越来越宽松，因此，本项目不存在税收风险。

利率汇率风险通货膨胀风险和物价波动风险本项目开始进行经济评价时，就以近几年来最低销售价进行测评。

特别是目前世界金融危机已波及经济因素风险合同风险建设成本风险经营与市场风险项目竣工风险税收政策风险融资风险财务风险利率和汇率风险通货膨胀风险物价波动风险全球，而己内酰胺和尼龙价格仍然非常抗跌，而其终极原料石油从每桶多美元到目前美元，已大幅下挫。

相比之下分析财务内部收益率高达，因此，这些风险对本项目而言，影响是微小，是可以接受。

财务风险就项目财务评价报告可以看出，本项目静态与动态盈利能力远远超过了行业基本标准，财务评价结果是良好。

具体分析如下盈亏平衡分析从项目盈亏平衡分析中，在目前设定价格己内酰胺为元吨和尼龙为元吨情况下，本项目盈亏平衡点为，该指标低于警戒线，说明项目对开工不足有很强抗风险能力。

敏感性分析产品销售价格波动对全投资财务内部收益率升降最敏感，原辅材料及燃料动力价格波动对升降次敏感，提请决策者注意。

其中，主要原料尼龙残渣购入价临界值为吨含税，目前为元吨，有足够空间可以承受产品己内酰胺售价临界值为元吨含税，测评价为己内酰胺为元吨建设投资临界值为万元，而本项目建设评估投资为万元，分析基本不太可能超出临界值。

融资风险本项目总投资万元，是笔相当大投入。

本项目资本金为万元，占项目总投资，由企业自筹。

固定资产贷款本项目中长期贷款万元，占报批项目总投资。

由于贷款资金已与银行沟通并达成协议，应该没有问题。

市场风险本项目面临市场风险主要来源于现存和潜在己内酰胺和尼龙生产企业。

己内酰胺和尼龙近年来国内增加了不少企业生产，但国民经济连年高速增长，己内酰胺和尼龙市场需求仍然保持求大于供状态。

但随着国内外己内酰胺和尼龙生产企业高速扩张，也给本项目带来了价格竞争压力及营销压力。

自然风险为地震不多发生地区，本区地震裂度为度，本项目主要装置建筑要求抗震在级以上，能够满足抗震要求，在项目土建设计中已给予了考虑。

技术风险康宁公司于年与华东理工大学合作研究废旧尼龙及己内酰胺回收工艺技术，历时年多时间，投入多万元含中试，终于获得成功，产品经华东理工大学分析测试中心检测，各项指标均达到国家标准，力学性能好刚硬，与新原料别无二致，样品和检测数据如下所示。

利用尼龙废旧材料生产单体己内酰胺方法专利技术已向国家知识产权局申请发明专利申请号，发明专利名称利用尼龙废旧材料生产单体己内酰胺方法，申请人及专利权人集团有限公司。

管理风险由于本项目总投资达万元人民币，技术复杂，是资金密集和技术密集项目。

项目由于管理原因而产生安全质量责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数因管理组织方式建立管理制度制定或是因疏于对人员管理教育而产生道德行为风险和职业责任风险。

风险对策政策风险对策目前，国内有良好宏观政策环策，但还需要把握机会，抓住国家目前鼓励符合产业政策项目建设机会，让项目尽快进入实施阶段。

社会风险对策加强与市各级政府部门沟通，以期获得更好支持和和帮助，为项目顺利实施提供保障。

经济风险对策密切关注国际金融和政治环境对本项目产品市场影响，依据实际情况调整营销策略。

另外，企业内部要不断地进行技术改进和管理创新个百分点，全球供需整体基本均衡，存在区域性不平衡，欧洲继续保持大量出口，亚洲成为全球出口目地。

国内市场供应需求分析目前，国内己内酰胺生产厂商只有家，近几年产能产量情况见下表。

年国内己内酰胺产能表单位千吨年厂家南京东方巴陵石化石家庄化纤巨化合计产能产量产能产量产能产量产能产量尽管近年来我国己内酰胺产量有定增长，但仍不能满足锦纶丝帘子布聚酰胺工程塑料等下游行业快速发展，每年仍需大量进口。

年我国己内酰胺表观消费量年均增长率为见表。

表年我国己内酰胺供需情况统计万年份产量进口量出口量表观消费量自给率随着我国聚酰胺产业链迅速发展，对己内酰胺需求旺盛，尽管产量逐年增加，但进口量也随之不断增加，年均增长率达。

我国己内酰胺主要用于生产锦纶纤维和尼龙工程塑料，尼龙工程塑料主要用于交通运输电子电器纺织工业以及薄膜等，预计到年我国锦纶需求量将以年均速度增长，尼龙工程塑料对己内酰胺需求量将以年均速度增长，到年对己内酰胺总需求量将达到万，而届时生产能力只有万，即使装置满负荷运转，也将有万缺口仍需要依靠进口来解决，因此，己内酰胺在我国仍具有很好发展前景。

国内外产品生产状况及变化趋势预测己内酰胺生产厂主要原料是纯苯，纯苯当前全球产能略大于需求存在季节性生产略小于需求时段，但由于当前原油触及纯苯成本，加上芳烃部分进入汽油调和等因素推动，纯苯改变了原来供略大于求疲软走势，快速上涨了美元，达到美元以上，但进入汽油调和时间到月底就中止，因此纯苯强势存在短期性，纯苯对己内酰胺推涨作用将减弱。

由年月日至年月日生产促进法草案，提出了以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，将清洁生产资源综合利用生态设计和可持续消费等融为体循环经济战略。

在我国用尼龙为原料生产化纤产品企业达三百多家，且大多分布在江浙鲁带，仅我省周边地区就分布着五十余家化纤厂，这些企业有以尼龙或己内酰胺为原料生产出化纤产品，如锦纶尼龙长丝等，大多数企业则是以尼龙丝为原料，再制成面料合成纤维渔网地毯帘子线之类产品。

但这些化纤企业每年有大量废弃物难以处理，如己内酰胺残渣块料废尼龙丝废尼龙原料残渣萃取水等，这些企业每年都要花费大量人力物力财力去处理这些工业垃圾，给这些企业造成严重负担，也有些不法企业随废水起排放，不仅造成严重资源浪费，也恶化了周边生存环境。

近日，国家发展改革委财政部科学技术部劳动和社会保障部农业部商务部中国人民银行国家税务总局国家环保总局国家质检部局等十部门联合下发了关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见通知，将提高纺织资源利用效率，减少环境污染。

推进纺织清洁生产和节能降耗，提高资源利用效率，加大化纤行业废水废气污染治理力度，减少污染物排放总量，实现环境与社会协调发展列为十五时期纺织行业结构调整思路及重点。

因此，迫切需要种能够处理回收尼龙工业残渣含己内酰胺残渣及废旧尼龙制品工艺技术，切实解决化纤行业污染严重成本难降问题，否则将制约整个化纤工业发展。

制约回收型企业发展原料瓶颈已经突破，投资建设时机业已成熟。

投资必要性和经济意义国内外塑料市场繁荣使再生尼龙和再生己内酰胺吃香几年前，回收单体经济性及市场存在定问题，解聚产品缺乏竞争力，但随着关键技术突破解聚设备改进与优化，解聚产品质量已达到新原料水平。

特别是近两年，随着石油价格不断攀升，化工原料日趋紧俏，解聚产品以其优良品质和价格优势倍受亲睐，显示了其生命力。

以尼龙为例，新料报价达元吨，而由废旧塑料加工而来再生料报价在元吨左右，这个价格几乎是两年前倍。

专利技术战果必须进步扩大公司于年与华东理工大学合作研究废旧尼龙及己内酰胺回收工艺技术，历时年多时间，投入多万元含中试，终于获得成功，产品经华东理工大学分析测试中心检测，各项指标均达到国家标准，力学性能好刚硬，与新原料别无二致，样品和检测数据如下所示。

利用尼龙废旧材料生产单体己内酰胺方法专利技术已向国家知识产权局申请发明专利申请号，发明专利名称利用尼龙废旧材料生产单体己内酰胺方法，申请人及专利权人集团有限公司。

表再生己内酰胺质量数据碱度外观白色片状晶体灰分色泽铁含量高锰酸钾值凝固点波处吸光度挥发性碱水分在段时间经验积累基础上，又细致分析研究了生产该产品工艺技术，目前已形成了套较成熟技术路线，大批量生产主客观条件已基本成熟。

从企业发展战略来说，集团经过数年积累，从技术上装备上人力资源上经济实力上都比较成熟，已到了企业快速发展关键时期，具备了挑战流企业，冲向国际市场实力，因此，本次项目创新，也是企业发展助推剂，将为企业腾飞起到巨大推动作用。

实施项目有利条件企业有支专业匹配年龄有梯次有创新开拓精神且管理有方领导团队，法人代表祁建兵以其卓越管理才能和丰富学识及特有人格魅力，吸引着大批能人志士，把握着企业发展航向，这是实施技改项目有力保证。

各级政府主管部门对此技改项目高度重视，市副市长贾国辉亲自担任本次项目领导小组组长，省发改委和滁州市发改委也都极其关注该项目实，已将该项目列为重点项目，并在各方面给以极大支持。

该公司多年从事塑料制品医疗器械研发生产，拥有设计工艺等各方面专门人才和相应先进工艺设备。

尤其是华东理工大学提供专利技术，先进水平在同行业堪屈指。

企业长期以来走产学研联合道路，依托科研院所力量，攻克许多技术难关，并与其建立了良好合作关系，因此，他们也是实施本次项目技术后盾。

公司全体员工有先进质量理念和质量意识及环保意识，并建立完善质量管理体系。

该公司已获得质量体系认证和环境管理体系认证证书，并取得了外贸自营进出口权，产品远销东南亚及欧美国家和地区。

该公司建立了废旧物资回收公司，在华东六十多个城市设立了回收站，拥有近百人原料回收队伍。

充分保证了原料供应