（批复）废旧物资交易市场扩建工程项目可研建议报告（发改委）

防盗措施建立个智能化保安系统定期组织防盗宣传教育加强保安人员防盗培训划分防盗片区，落实责任加强旧物流通区域保安力量。

第九章投资估算与资金筹措编制说明盘锦铁东废旧物资交易市场扩建工程项目拟占地亩，。

总建筑面积。

该项目以市场需求为契机，已解决废旧物资交易市场发展瓶颈为核心，以提高地方经济效益为目。

其投资估算内容主要包括门市房交易大棚交易货场客栈综合办公楼及公用设施设备等主要项目费用整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关取费，材料设备价格按年月现行价格。

设备购置费用参考国内订货报价及市场询价，设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算投资估算项目建设总投资亿元，其中固定资产万元，其他投资万元流动资金万元。

资金筹措自筹资金万元，招商引资投入万元。

第十章财务评价生产成本及费用估算能耗见下表表单位万元序号原料名称单位数量单价金额备注电万水万煤柴油合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备平均按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元修理费土建按折旧额计取，设备按折旧额计取年修理费用为万元。

摊销费按年摊销，年摊销费为万元。

其它费用年其他费用估算为万元。

财务分析营业收入见下表表营业收入估算表单位万元序号项目单位数量单价金额备注门房出租大棚出租货场出租运输费万信息费条客栈床天入住停车费辆天天年合计年营业收入万元年销售税金及附加万元利润总额及分配正常年份利润总额为万元，所得税按利润总额计取，正常年份税后净利润万元财务盈利能力分析根据财务现金流量，可以计算出投资回收期为年所得税后。

财务净现值时万元财务内部收益率根据损益表可计算出下列指标投资利润率投资利税率盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式为计算结果表明，该项目只要达到设计能力，企业就可以保本，由此可见，该项目风险较小。

第十章社会效益分析社会效益发展旧物业，既能充分利用商品使用价值减少社会财富浪费，又有利于调剂居民生活用品余缺，盘活企业闲置资产，对于促进生产繁荣市场满足消费具有重要作用。

随着经济社会发展，旧物业日益成为项利国利民新兴产业。

项目建设对社会影响评价见下表表项目建设对社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响有较大影响提高当地农民收入对居民生活水平与生活质量影响有较大影响调剂居民生活用品余缺满足中低收入阶层需要推进民生工程建设对居民就业影响有较大影响增加当地居民就业机会对弱势群体影响有直接影响保证物价稳定，满足其对生活用品需要对地区文化教育卫生影响有定影响构建和谐社会建设资源节约型环境友好型社会城市宣传弘扬由此可见，项目建设符合当地产业政策和城市规划，能够与所在地经济环境社会环境人文条件相适应。

第十二章风险分析与对策盘锦铁东废旧物资交易市场扩建工程项目建设和运营是个庞大而复杂系统工程，项目对废旧物资交易市场未来发展至关重要，对东北地区废旧物资交易市场体系提升与发展也具有重大意义。

项目发展前景广阔，发展潜力巨大。

同时，由于项目建设过程中存在些不确定因素，因此，项目建设也同样存在定风险。

下面把项目可能存在风险以及相应对策进行分析综述。

项目面临主要风险经分析，本项目风险因素有市场风险市场风险主要指项目市场需求预测不确定性带来风险，市场风险是本项目面临最大风险，是项目成败关键。

本项目市场风险主要有行业内竞争。

盘锦市及周边地区废旧物资交易市场分布密集，其中有部分市场具备很强竞争力，辐射范围又基本以东北地区为主，泛盘锦地区废旧物资交易市场竞争已相当激烈，废旧物资交易市场项目建设将使竞争加剧。

在如此激烈环境中谋求生存与发展，存在定风险。

技术风险技术方面风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来风险。

同时，未来物流业发展趋势要求其在环保方面做到低能耗高环保等特殊要求，因此，在施工方面会提出更多更新要求。

另外，随着科学技术发展，生产工艺也在日益完善，特别是技术更新速度加快与新技术新科学领域开辟，使得新产品在不断涌现。

这样，会改变原项目评估时技术参数和投入产出指标。

风险防范措施利和条件。

同时，因为在废旧物资交易市场上商品是正规大商场市场价格半，甚至更低，从而在很大程度上减轻了他们经济压力。

变废为宝探索循环经济之路需要资源再生产业建立废物和废旧资源处理处置和再生产业，可以从根本上解决废物和废旧资源在全社会循环利用问题。

以美国为例，美国专门成立了全国物资循环利用联合会。

该联合会涉及万家废弃物回收利用企业，提供就业岗位万个，每年销售收入高达亿美元，为员工支付薪金总额达亿美元。

该行业发展规模与美国汽车业基本相当，其中最大块是纸制品回收利用，年销售收入达亿美元，其次是钢铁和铸造业，年销售收入分别为亿美元和亿美元。

作为发展中国家，发展资源再生产业对于我国资源消耗多需求大现状尤其具有迫切意义。

当然，我国资源再生产业还刚刚起步。

目前我国很多资源经过大量开采，已接近枯竭。

但根据物质不灭定律，这些物质并没有消失，而是转变成其他各种不同形态物质而存在。

这些物质成为将来再生资源来源，从物质转换原理看，垃圾只不过是放错地方资源，垃圾还是世界上唯增长资源。

世纪中后期，再生资源将成为我们资源需求主要来源，这观点已经在世界范围内普遍达成共识并在发达国家中开始付诸实践。

从国家统计局检索到份资料显示，以电子产品为例，废旧电子产品已成为如今城市垃圾重要组成部分，电子垃圾正成为全世界增长最快最具潜在危险性废弃物。

国家统计局城调总局调查资料表明，目前我国电视机社会保有量约为亿台，洗衣机约为亿台型防火通道，建程投资严格执行建设项目三同时有关规定，污染物排放必须符合国家排放标准，尽量减少对环境影响认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定通知精神，采取有效防范措施，确保交易场所人身安全。

编制范围本项目研究范围包括必要性分析市场分析选址分析工程技术方案及建设规模环境保护等方面内容。

投资估算及财务评价根据国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率财务净现值静态投资回收期和投资利润率等财务经济评价指标。

根据上述内容论证本项目建设与实施必要性技术可行性及经济合理性。

结论与建议盘锦铁东废旧物资交易市场扩建工程项目符合国家产业政策和盘锦市产业总体规划，已被列入盘锦市及双台子区十二五重点规划项目。

项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。

项目建设有利于促进辽宁省盘锦地区现代废旧物资交易市场发展，有利于保障辽宁省盘锦市废旧物资交易市场稳定安全供应，平抑区域物价能够节约资源减少损耗降低物流成本促进就业，属于风险小利润长期稳定型增长项目，有利于巩固盘锦市废旧物资交易市场在辽宁省领先优势，增强核心竞争能力。

项目建设具有巨大社会效益和经济效益。

因此，盘锦铁东废旧物资交易市场扩建工程项目区域规划是可行，经济上是合理，建设条件是充分。

第二章项目建设必要性项目建设背景发展废旧物资交易市场是发展城乡经济和提高人民生活水平内在需要，符合建设资源节约型环境友好型社会要求，具有较大发展空间和市场潜力。

加快废旧物资交易市场体系建设，有利于调剂人民生活余缺满足不同消费群体需要有利于盘活企业存量资产充分利用闲置资源有利于引导科学消费推动消费升级有利于增加就业岗位维护社会稳定具有促进经济发展和建设和谐社会重要作用。

为贯彻落实国务院办公厅关于搞活流通扩大消费意见国办发号精神，商务部于年月日以商建发号文件提出了关于健全旧货流通网络意见，进步发挥旧物业在推动消费升级，引导科学消费和促进社会经济发展中作用，并就健全旧货流通网络提出以下意见充分认识健全旧物流通网络重要意义健全旧物流通网络推动旧物行业发展符合我国建设资源节约型环境友好型社会总体要求，有利于盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，有利于调剂人民生活余缺，满足不同群众消费需要，有利于增加社会就业岗位，提高农民工和城市下岗再就业人员收入水平等。

但是，目前我国仍然存旧物流通基础设施简陋经营网点少市场规模小经营秩序有待规范和人员素质亟需提高等突出问题，影响旧物业作用充分发挥。

因此，各地商务主管部门应高度重视健全旧物流通网络重要性，采取有效措施推进旧物流通网络发展，进步促进城市耐用品消费升级换代，扩大消费，搞活流通。

二大力发展废旧物资交易市场各地应结合自身经济区位和消费特点，大力发展废旧物资交易市场，加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧物交易集散分拣结算质检和维修等功能，提高经营水平。

特别是在大中城市建设和改造批大型综合和专业废旧物资交易市场。

对于已经开办废旧物资交易市场要加强服务，对于新申请开办废旧物资交易市场要提供便利。

鼓励有条件地方开展示范废旧物资交易市场创建工作，引导市场向服务便民化管理规范化经营产业化规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成批实力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应废旧物资交易市场。

三加快旧物收购和销售网点建设各地应积极推进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收购销售网络，促进城乡间旧物流通。

培育旧物龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范城市社区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流通在开拓小城镇和农村消费市场中作用。

指导有社会责任旧物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件旧物网点增加免费接收市民慈善捐助功能，促进便民服务与慈善事业共同发展。

鼓励和支持有条件废旧物资交易市场和城市社区开展跳蚤市场试点，引导居民形成循环消费理念。

鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带动新产品销售和资源节约。

四推进旧物行业标准化工作各地应高度重视旧物行业标准化工作。

开展规范旧物经营秩序保障旧物流通安全和旧物基础技术等方面标准研究，组织参与废旧物资交易市场经营管理规范旧物品质鉴定等重点标准制修订，发挥标准化对旧物行业管理技术保障和支撑作用，逐步建立起分类科学结构合理重点突出技