（批复）康复专科医院项目可研建议报告（发改委）

项目建设期个月施工活动及施工人员生活排污产生定废水废气噪声和固体废物，不会对场址及附近区域大气水声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。

社会风险及对策分析管理风险分析及对策医院建立后，由于缺乏管理经验，可能会造成管理和医务人员暂时性相对短缺。

针对这种管理风险，医院应不断完善医院管理体制，加大对医院管理人才及高素质医务人员培养和输送。

市场风险分析及对策医院所在市除了医疗保健市场巨大，病人众多外，市也有不少规模较大综合性医院。

如市中医院，市妇幼保健院，市汉旺人民医院，东方汽轮机厂职工医院，市口腔医院等。

因此医院建成后应充分发挥自身特色，以显着治疗效果优质医疗服务水平，良好服务态度高尚医德来占领市场，其营销思想主要是以疗效为基础，以优质医疗服务水平做保证，客观理性地推广即可。

政策风险分析及对策目前，国家对私立医院持鼓励态度，只是在总量和结构进行控制，对新医疗机构审批会很严格，但对原有医疗机构发展持相对宽松态度。

第九章结论与建议结论医院是市卫生事业发展需要是市社会经济发展需要是市城市化发展需要符合广大人民群众切身利益，对于进步加强市广大人民群众医疗卫生保健工作，提升防病治病水平是十分必要是非常迫切。

医院位置交通便捷地理位置优越，供水供电供气紧靠市政管网，接线接管方便，具有良好建设条件。

规划方案拟对各功能用房进行统布局和合理配置，功能结构合理，建成后能满足市对医疗卫生保健需要同时本项目建设也符合市城市发展战略和市卫生事业十五发展规划。

项目社会和经济效益显著，市政府给予项目用地建设规费税收等政策优惠，为项目顺利实施创造了良好条件，并为医院将来生存和发展打下了坚实基础。

市人口众多，经济较为发达，医疗保健市场潜力巨大，随着市民营经济进步发展，居民健康意识将大大增强，因此，从中长期看，本项目社会效益和经济效益都非常显著。

综上所述通过对项目外部性公共性等事项，包括维护经济完全保护生态环境优化重大布局保障公众利益防止出现垄断等方面进行论述，我们认为该投资项目符合国家发展改革委关于项目申请报告产关要求。

并将带来定经济效益和社会效益。

建议要充分发挥本项目品牌形象，提升项目管理服务水平，优化组合内部管理水平，使最少投入获取最大收益。

尽量缩短前期准备时间，施工阶段工期，合理安排资金使用计划，以提高项目经济效益。

项目运营后，应按综合医院建设标准要求增配相应医护人员，引进各学科专业带头人和优秀大学毕业生，以老带新，为医院可协调可持续发展蓄积技术骨干和人才资源，为早日实现二乙目标奠定基础。

项目规则设计监理施工材料等相关方面采用公开招标形式，以提高项目总体质量，同时达到减少成本，提高经济效益目。

同时项目建设招标时应严格按国家相关规定实施，杜绝个人或低级别企业挂靠入场，以保证优秀施工队伍建设高水准建筑精品。

相关附表附表固定资产折旧费估算表附表总成本费用估算表附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表利润与利润分配表附表项目投资现金流量表附表项目计划现金流量表附表经济指标汇总表。

固定资产折旧费估算表附表单位万元序号项目名称折旧年限固定资产合计原值合计当期折旧费净值合计医疗设备原值折旧费净值房屋建筑原值折旧费净值总成本费用估算表附表单位万元序号项目名称合计运营负荷经营成本医药材料医疗设备成本药品支出燃料动力直接工资及福利费建设费用折旧费维修费其他电费二管理费用无形资产摊销其他资产摊销其它管理费用三财务费用短期负债利息净支出长期负债利息净支出其它财务费用四营业费用五总成本费用六期间费用七固定成本八可变成本营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表单位万元项目合计运营负荷营业收入医疗收入药品收入其他收入财政补助收入营业税金及附加营业税城市维护建设税教育费附加增值税销项税额进项税额税后营业收入利润和利润分配表附表单位万元序号项目名称合计营业收入营业税金及附加总成本费用贴补收入利润总额弥补以前年度亏损应纳税所得额所得税税后利润盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润息税前利润息税折旧摊销前利润指标总投资收益率盈亏平衡点项目投资现金关系。

满足城市卫生规划与布局要求医院建设或改扩建必须首先要符合城市发展总体规划和卫生区域规划要求，不能盲目建设。

应根据当地人口密度发病率服务半径城乡发展医院规模任务现有医疗资源资源状况发生突发性公共卫生事件可能性等因素加以研究与确定消毒隔离要求由于传染性疾病病种较多，传播途径多种多样，少数疾病传染性极强，因此，选址宜避开人群密集地区，以减少周围居民被感染可能。

离周围建筑最好有定距离绿化缓冲带。

交通通讯要求交通方便快捷，便于病人就医和转诊是医院选址基本要求，同时，便捷交通也方便职工上下班及病人家属探视。

基础设施要求随着医院现代化水平提高，对城市功能依赖性也不断增加。

医院不是社区单元，必须利用城市现有公共资源，依托城市功能。

水电气通讯网络等基础设施必须完备，能保障医疗工作顺利开展，同时为病人病人家属医院职工提供良好生活保障和社会服务。

项目选址本项目选址于详见附件项目用地红线图。

项目选址位置示意图项目提出理由与过程项目提出理由该项目建设符合国家医疗卫生体制改革方向建国以来我国直实行企业职工劳保医疗制度及党政机关事业单位公费医疗制度，年代末到年代中期又在农村发展了农村合作医疗制度。

这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产力发展起了积极作用。

但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多缺陷。

主要体现为由于企业规模不同效益不同职工队伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用负担很不均衡是这种制度导致医疗费用不合建设与发展规划福建省医疗机构设置规划指导原则龙岩市人民政府批转龙岩市医疗机构设置规划年龙政办号文精神关于城镇医疗机构分类管理实施意见关于印发市征地拆迁补偿安置办法通知竹府发号市年人民政府工作报告福建昇华工程造价咨询有限公司与龙钢医院签订咨询服务合同。

项目区域状况龙岩市社会经济发展状况临近台湾海峡，与粤赣接壤龙岩市，为古汀州府与古龙岩州部分辖地组成行政区域。

因其地处福建西部，而福建又号称为闽，故龙岩市通称为闽西。

闽西是块历史悠久文化厚重土地。

它是福建省最重要三条大江闽江九龙江汀江发源地。

这里曾经是远古时代古闽人天堂，是闽越人祖籍地和南海国国都所在地及其中心区域，是享誉海内外客家祖地，是河洛人祖居地之。

客家文化河洛文化和土著文化在这里相互融合，竞放异彩，深深地吸引了张九龄李纲朱熹王阳明宋慈文天祥徐霞客纪晓岚等著名历史文化名人脚步孕育了岭南画派鼻祖上官周扬州八怪黄慎华喦等批名震海内外闽西藉文化艺术代宗师。

他们登台临风吟咏泼墨挥洒流云忧国忧民慨叹，使得闽西历史文化浩卷更加璀灿辉煌龙岩是享誉海内外客家祖地和著名侨区。

闽西是客家人主要祖地和聚居地之，全市七个县市区有五个县是客家县，客家人口占全市总人口。

闽西客家文化建筑民俗风情积淀深厚丰富多彩独具特色。

中国历史文化名城汀州城，被誉为客家首府，汀江河被称作客家母亲河始建于清道光年上杭稔田李氏大宗祠，被称为东南亚李氏宗亲大本营。

全市在外华侨华人港澳台同胞余万人，其中在台湾客属同胞多万人。

年月，世界客属第届恳亲大会在我市举行，全世界客属代表多人会聚龙岩龙岩是全国著名革命老区，原中央苏区重要组成部分。

闽西是块红色土地，是全国赢得红旗不倒光荣赞誉仅有两个地方之。

在这里，留下了毛泽东周恩来刘少奇朱德陈毅等老辈无产阶级革命家从事伟大革命实践深深印记，毛泽东同志写下了古田会议决议星星之火可以燎原才溪乡调查等光辉著作，成为毛泽东思想重要发祥地。

著名红四军第九次党代会古田会议确立了思想建党政治建军纲领，可以说，新型人民军队从这里走来，成功从这里开始，胜利从这里开始。

这里是红军长征出发地之，当年十万闽西儿女踊跃参加红军，中央主力红军万千多人长征队伍中，有多闽西儿女。

在长期革命斗争中，闽西人民为新中国建立作出了巨大牺牲和重大贡献。

全市在册革命烈士万名，占全省烈士人数半多。

年间，闽西有人被授予少将以上军衔，占福建省籍将军总数，成为全国著名红军之乡将军之乡。

龙岩是三省通衢交通枢纽。

龙岩地处闽南沿海与珠三角和闽粤赣三省结合部，是海峡西岸延伸两翼对接两洲重要通道。

十五期间，龙岩综合交通运输发展取得了显著成效，以高速公路国省道为主骨架公路干线网络基本形成，农村公路在全省山区率先实现所有乡镇建制村通硬化公路。

五年新增高速公路通车里程公里累计公里，是年倍。

新建改建省道公里，硬化农村公路路面公里。

航空方面，建成了龙岩冠豸山机场，已开通龙岩至北京龙岩至深圳龙岩至上海龙岩至福州航班。

公路方面龙岩厦门高速公路龙岩长汀高速公路，永安武平高速公路建成通车永春永定上杭蛟洋至城关古武线武平十方至东留段永定湖雷至城关高速公路开工建设正在推进永安至漳州漳平段等高速公路前期工作。

铁路方面鹰潭厦门铁路与漳平泉州铁路在漳平市交汇，建成龙岩梅州龙岩赣州铁路，龙漳龙梅龙赣三条铁路分别与鹰厦广梅汕大京九等铁路线相连，开行龙岩北京龙岩上海始发终到快速旅客列车，赣龙铁路扩能工程开工建设，龙岩厦门高速铁路正在铺轨，开工建设南平三明龙岩梅州铁路浦城建宁龙岩梅州铁路，正在推进长汀泉州铁路福州厦门漳州龙岩城际铁路城际轨道交通连城级扩建前期工作。

龙厦铁路全线开工，按时速公里次复线电气化设计建设围绕构建两纵两横快速铁路网县县通高速公路完善普通公路综合交通枢纽。

到年建成和开工建设条高速公路建成条快速铁路建成条中心城区对外城际快速通道，到年实现县县通高速，到年县县通快速铁路，升级改造国省道和连接卫星城镇工业园区重要旅游景区公路到年县市区建成个级客运站个二级站及县乡客货运输场站体系。

到十二五末基本形成县县通高速县县通快速铁路镇镇有干线村村通客车布局合理交通运输网络。

龙岩是福建省重要矿区林区。

已发现矿物种类种，其中金银铜铁无烟煤高岭土石灰岩等种矿物探明储量居福建省首位马坑铁矿是华东第大铁矿，紫金山铜矿是全国第二大铜矿，东宫下高岭土矿是全国四大优质高岭土矿。