（批复）康复疗养健康旅游项目可研建议报告（发改委）

该项目应由项目业主委托资质较高规划设计院进行图纸设计，通过招投标择优选择建筑施工企业承包建设。

该项目建设过程中，项目业主应聘请有相应资质监理公司对项目建设实行全过程质量监控，确保工程质量工程建设进度和工程建设资金合理使用。

该项目建设严格执行国家基本建设管理程序，按照四制三专封闭原则。

即实行项目法人负责制招投标制工程监理制合同管理制，资金实行专人专帐专户管理，封闭运行。

工程竣工后由项目业主组织有关部门进行竣工验收和财务审计决算，确保项目保质保量按期完成。

二项目实施进度安排该项目批复后，力争年建成投入使用。

第十章工程招投标概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，建设项目可行性报告需增加招投标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

二招标范围根据该项目工程建设内容，工程招标范围为土建装饰装璜工程设备采购招标。

在项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，通过项目法人与承包人签订明确双方权力与义务经济合同，将项目实施过程纳入法制化管理。

三发包方式根据小龙潭康复疗养健康旅游项目建设工程实际，发包方式选择单项工作内容承包方式比较合适，因为该项目建设分土建工程装饰装璜设备采购三部分，为有效进行监管，建议选择单项承包。

四招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标，根据小龙潭康复疗养健康旅游项目建设工程实际，宜采用委托招标组织形式。

五招标方式招标方式分公开招标邀请招标两大类型，本项目适用于公开招标方式，建议进行公开招标。

第十二章投资估算及资金筹措投资估算项目总投资万元。

其中土地征用民房搬迁万元水上休闲娱乐需投资万元高尔夫练球场万元民族古镇建筑群万元龙潭山庄万元别墅式土家吊脚楼宾馆万元康复理疗休闲中心万元旅游公路万元景区旅游步道万元安全护栏万元环保公厕万元景区供水万元景区供电万元景区绿化万元景区消防万元。

二资金筹措该项目总投资万元，拟采用招商方式，引进项目业主投资建设。

第十三章项目效益分析该项目建设主要特色为康复疗养休闲度假，通过健康旅游讲座培训，适当体育健身运动和康复运动再配备饮食调配，达到人体康复保健效果，是种高档次高品位旅游消费，其经济效益社会效益十分可观。

经济效益分析营业收入该项目营业收入根据接待能力测算，每年可接待万人次，按人均消费元计算，年可实现营业收万元。

营业成本根据同行业营业口径测算，营业收入为营业成本，估算营业成本万元营业税金及附加营业税及城建教育附加按测算，即年应缴税为万元。

经营利润经营利润营业收入营业成本应缴税金万元万元万元万元所得税根据西部地区政策，所得税按计，即年缴所得税为万元万元。

企业纯收益净利润经营利润所得税万元万元万元经济评价指标静态投资利润率所得税前所得税后静态投资回收期含建设期在内所得税前建设期年年所得税后建设期年年根据以上经济指标评价，该项目旦完成投资营业后，年可实现营业收入万元，年缴纳营业税及城建教育附加税万元，年缴所得税万元，企业年纯收益万元，所得税前静态投资利润率为，所得税后静态投资利润率为，包括年建设期在内投资回收期所得税前为年，所得税后为年，从以上各项经济指标分析，该项目经济效益十分可观。

二社会效益分析项目将生态旅游与康复疗养有机地结合在起，可让人在回归大自然充分享受生活过程中重新获得快乐与健康。

参加健康旅游成员在接受系统自然康复同时，还能在没有任何污染环境中尽情呼吸天然氧吧清新空气，享受当地特有天然有机富硒食品，饱览大自然造就雄奇景观无限风光，使你健康和人生在天人合境界中得到升华。

实现人与自然和谐发展，有利于对资源和生态环境有效保护和可持续利用，有利于增强人们珍惜资源关爱环境保护生态意识。

发展健康旅游，有利于促进我国旅游产品多样化，不断优化产业结构。

在我国发展生态旅游，可以改善目前以观光型旅游产品为主体局面，提高旅游科学含量，提高旅游消费水平，定意义上改善旅游消费结构和消费模式，有利于旅游产业结构优化。

项目建成以后，每年可接待海内外游客万余人次，既带来了财富，又带来了外部世界新信息和理念，有助于当地干部和群众更好地思想解放，加快观念转变与更新，有利于扩大对内对外开放，有利于促进我地物质文明精神文明和政治文明，重庆万州奉节巫山常住及流动人口万人以上，按百分之五人口到此旅游，年可接纳游客万余人次。

以公里为半径客源市场分析。

重庆市涪陵市黔江市宜昌市荆沙市襄樊市武汉市常德市张家界长沙市等，常住及流动人口在万人以上，每年按人到小龙潭旅游，年可接待游客万人次。

根据以上客源市场分析，年可接纳各类游客万人次。

根据小龙潭康复疗养健康旅游项目建设规模，考虑到食宿容量及接待能力，按十分之左右旅游者安排食宿，年至少可接待游人万人次左右。

第四章项目建设有利条件环境与资源优势构成发展健康旅游产业先决条件恩施地处鄂西南山区中部，属云贵高原东延部分，地近四川盆地边缘，处于我国地势第二梯级末端。

武陵山脉余支从东南部蜿蜒入境，西有大娄山山脉向北延伸，北有巫山余脉环绕。

境内山峦起伏，岭谷切割明显，水系亦较发育，有众多飞瀑流泉和伏流暗河。

地形奇异复杂地貌千姿百态，大自然鬼斧神工造就了恩施风光无限，雄奇壮观。

这里属亚热带季风湿润性气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，高低冷暖悬殊，差异明显，每年春季，在些地方可见山下桃花山上雪自然景观，蓝天秀川。

这里是片富饶土地。

有香獐猴面鹰红腹锦鸡等省级以上保护动物多种。

有各种药用植物多种，享有天然植物园华中药库美称，这里又是鄂西林海，森林覆盖率达，誉为天然氧吧，鸟语花香，月朗风清，行云流水，安宁幽静，是中国仅存三大后花园之，有众多可供游览观光自然景观。

恩施处于武汉重项目竣工验收。

苗侗白壮回满蒙古彝黎朝鲜畲土藏纳西等民族人口约占总人口左右。

绝大多数是古代巴人后裔和于明代迁入汉民，市域内土家族苗族风情淳厚，民俗完整，有女儿会牛王节等民族节目，有撒尔嗬摆手舞比兹卡等民族文化。

以古代巴民族为代表传统文化在全市有着源远流长历史。

两千多年前，周武王借助巴人攻打商纣王时，巴师歌舞以凌殷人。

西汉年间，楚国郢都能唱下里巴人之歌者达数千人之众。

从唐代起见于经传竹枝词，是巴人最早活动地带民歌，而恩施是巴人最早活动聚居点之。

苏轼黄庭坚等历史文化名人都曾到过恩施，题咏不少，留下对酒当歌问月亭。

清雍正十三年改土归流，对恩施文化繁荣起到了促进作用，抗日战争时期，作为湖北省临时省会，其文化之繁荣达到了空前程度。

历史文物主要有恩施古城墙连珠塔文昌阁西瓜碑明城遗址等。

全市喀斯特地形地貌发育完善，山水洞石均以雄秀奇险著称，辅之以土家苗族风情和历史文化，构成幅亮丽旅游景点，成为三峡张家界大旅游区重要组成部分。

主要景点有沐抚大峡谷清江漂流龙麟宫落仙洞大龙潭梭布垭石林铜盆水森林公园土司城龙洞叶挺将军纪念馆等。

由于恩施市地处鄂西南之中，这座历史文化名城又兼具区位优势。

东距宜昌三峡公里国道，南距张家界公里国道，西距天下第洞利川市腾龙洞公里国道，北距奉节白帝城公里许家坪机场可起降波音飞机，直达武汉宜昌重庆广州里清江穿市而过，三级开发欲待通航经过恩施宜万铁路沪溶高速公路即将完工到时恩施市水陆空全线贯通，交通十分便利，是人们休闲旅游观景度假之胜地。

二恩施旅游业发展现状恩施市旅游业起步于改革开放以后，依据山水洞情等得天独厚资源优势，顺应市场需求，旅游业得到了定发展，具有了定规模和影响。

特别是近几年来，本着政府引导，社会参与原则，紧紧抓住西部大开发历史机遇，加大招商引资力度，加强基础设施建设，改善投资环境，营造适应社会资金投入氛围，使全市旅游业出现快速发展态势，年全市接待游客万人次，旅游综合收入达亿元。

按照旅游业食住行游购娱六大要素大力引导和支持旅游业配套产业发展。

全市现有星级宾馆家，有宾馆及招待所余家有中等档次以上酒楼家，有特色餐馆余家有旅行社家，有大型超市及商场个，食住行游购娱产业初成体系。

目前，恩施市正式纳入旅游景区点处。

有以惊险刺激险滩漂流如梦似幻清江画廊古朴独特土家民俗游客参与性强烈清江闯滩以特异奇奥石林珍稀多样植被质朴纯厚民风而著称中国第二大石林梭布垭风景区有与美洲科罗拉多大峡谷相比更加壮观美丽沐抚大峡谷有天然植物园动物园美称，誉为恩施小庐山之称铜盆水森林公园以集中展示土家族建筑艺术和民俗风情土司城以洞穴雄奇神秀水陆兼备，展示独具土家苗族特色歌舞龙麟宫。

随着中国硒都知名度越来越高，恩施特色旅游资源优势必将成为最具潜力朝阳产业。

三小龙潭景区基本情况小龙潭地处恩施火车站北公里，龙风新城区以南公里，东面背靠施州大道国道，西临带水河，与州城龙风新区隔河相望。

总面积约亩，其中湖泊亩平地亩，其余为山林。

景区内三面环山，山峦起伏，逶迤连绵，形成五个大湾，从东北到东南依次有牛饭池羊饭池红岩湾杨家湾野猫湾。

北边东西两山之间为天心堰，与牛饭池羊饭池共同构成了个近亩水面湖泊。

沿湖泊到红岩湾杨家湾野猫湾中间地势平坦，靠山边有些小缓坡，越过红岩湾杨家湾野猫湾向东向南是莽莽丛林，也是规划建设烂草湾森林公园。

景区内碧波荡漾绿树成荫山花烂漫，各类飞禽走兽穿梭其间，构成鸟语花香自然生态景观。

穿行其间，清新空气夹杂着山野花芳香扑鼻而来，沁人肺腑，令人陶醉，是康复疗养度假休闲世外桃源。

第三章健康旅游业市场分析二十世纪工业革命为人类创造了巨大财富，但人们也为此付出了沉重健康代价，世界卫生组织研究报告指出，由于环境迅速恶化营养失衡和生活方式改变引发疾病已成为威胁人类健康头号杀手，各种致命慢性病癌症高血压高血脂冠心病脂肪肝动脉硬化糖尿病肥胖症等发病率大幅度提高，占死亡总数左右。

正是由于现代文明病泛滥导致人类健康出现了前所未有危机，也给人类敲响了警钟，使他们开始重视和关注自己健康，寻求各种重返健康途径。

其中以健康为主题旅游项目和天然健康食品产业正在世界各地悄然兴起，并以十分强劲势头迅速增长。

健康旅游国际市场分析据日本产经新闻报道，健康旅游项目正如雨后春笋般涌现出来。

日本旅游业内人士称，健康已成为时下消费关键词，这个为自己身体破费时代被视为理所当然时代，健康旅游需求将不断高涨。

目前日本旅行社纷纷推出在旅游项目地接受医疗机构防癌检查新旅游项目，得到了旅