（批复）延吉市农业综合开发2013年土地治理项目可研建议报告（发改委）

本次计算采用榆树川站长达年业增效，农民增收，推动新农村建设，社会效益明显。

生态效益防护林带建设，森林复盖率增加，水土流失控制作用明显加强。

现有荒山荒地得到土地改良。

经济财务评价项目投资为万元。

经济评价参照水利建设项目经济评价规范，建设项目经济评价方法和参数第三版及有关文件。

计算期年，建设期年，生产期年，社会折现率定为。

本工程项目是属于公益性与农业生产综合性工程，经济评价只做国民经济效益评价。

固定资产投资该项目建设投资来源主要以国家补助与群众自筹形式，估算总投资为万元。

国民经济评价总投资不做调整，即万元。

效益计算拦河坝改建后效益本项目工程下游水田面积，拦河坝改建后以前，每水稻单产为，工程项目修建后，由于得到用水保证，可增产为，水稻平均碾米率为，大米市场销售价为元。

工程效益按计算，结果为万元改良土壤所得效益土壤改良面积为，改造主要内容有培肥改良，增加耕地肥沃质量。

根据农科所等有关部门研究结论，每耕地所需培肥数量为吨有机肥，每吨有机肥单价为元吨，大豆市场销售价为元，耕地改良后可增产，每单产为其效益计算如下水田地万元。

合计总效益万元。

运行费用该工程不增管理人员编制，由延吉市水利局及水利管理所等有关单位统管理。

年运行费按总投资计算，即万元。

运行费用流动资金按年运行费计算，即万元。

经济盈利分析见项目投资经济费用效益流量表表。

由表中得出该项目全部投资经济内部收益率为，大于社会折现率，全部投资净现值万元，大于零，经济效益费用比为，大于，工程项目投资回收期为年，小于年。

说明该项目从国民经济角度衡量，经济上合理可行。

表项目投资经济费用效益流量表人民币单位万元序号项目合计建设期运营期效益流量项目直接效益资产余值回收项目间接效益费用流量建设投资维持运营投资流动资金经营费用项目间接费用净效益流量计算指标经济内部收益率经济净现值经济效益费用比第九章组织实施和运行管理组织结构设置延吉市农业综合开发年土地治理项目办公室下设项目区相应农业综合开发办公室，由专职领导名，工程技术人员名，财务人员名所组成。

在具体实施项目建设过程中，从有关站所临时抽调相应人员协助筹建实施工或管理监督。

实施管理各单项工程建设交付使用阶段，不另设专职管理机构，水利工程项目由水利所管理，农业工程项目由农业站管理，按各部门条例，在各管辖范围内行职责。

运行管护与维护运行和维护要做到自负盈亏原则，收取水费服务费台班费等做为人员工资，福利支出之外，又反馈到农田工作中，使各类工程效益能够正常发挥下去。

根据灌溉与排水工程设计规范规定，凡管理机构所辖灌区水源渠道渠道附属水工建筑物防渗导流工程穿堤建筑物附属设施护堤滩地护岸工程生产生活设施等，均属灌区管理和保护范围。

渠顶外坡脚外要留护渠地。

每年灌溉之前检查水源工程渠道及附属水工建筑物，作好防冲清淤工作，定期检查渠道过水流量，确保灌溉。

第十章环境影响及环境保护评价依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水污染防治法④国务院环境保护委员会国环字号文件建设项目环境保护设计规定地表水环境质量标准吉林省主江河水域功能分类环境影响评价技术导则水利水电工程环境现状分析调查结果表明项目区没有大工矿企业，因此并没有对水环境土壤环境生态大气环境声环境固体废物等明显地影响。

项目实施对环境影响工程对水质影响生活废水延吉市农业综合开发年土地治理项目施工期为年。

施工时由于施工人员相对集中，施工高峰人数达多人，施工平均人数达人天，工作日天年。

若以每人用水计算，生活用水量为，若以每人排废水计算，生活污水排水量为。

根据施工人员生活污水排放考虑，为，为，为，初步计算日排除此之外，水中含有大肠菌群有机物等。

生产废水生产废水主要是混凝土拌和与筛分时弃水，工程混凝土用量为，制作混凝土所需要砂石料要经过清洗以后才能使用，这就必然带来定量施工废水。

工程对生态环境生产影响对土壤影响由于主体工程施工弃土弃渣堆放等，都不同程度地改变损坏或压埋原有地貌及植被而降低水土保持功能，引起定程度土壤营养成分流失。

对动植物影响施工期大量机械使用及人员施工活动，会产生大量粉尘及噪声，这两种污染会扰乱附近湿地生长植物及周围生活鸟类和啮齿类生物正常生活，影响它们生长与繁殖，甚至有些动物将迁移，选择其他栖息地。

工程对人群健康影响工程施工期人员相对集中，增加了流行性传染性疾病交叉感染机会。

由于住宿条件简陋，伙房卫生很难达标及管理不善等原因也会增加施工人员发病机率。

施工过程中，由于使用大量施工机械，其产生大量粉尘及噪声必定会对施工中心区人员身体健康造成危害，所以在施工期间，对施工人员采取劳动保护措施是非常必要。

项目实施对环境影响人群健康保护措施施工期间，由于施工人员集中住宿，增加了流行性传染性疾病交叉感染机会。

因此必须做好卫生防续发展打下基础。

综述，该项目实施是可行，而且是十分必要。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源状况流域特征布尔哈通河中游，延吉市朝阳川镇勤劳村境内，工程点处地理位置东经，北纬，工程点以上集水面积为。

布尔哈通河属于图们江流域嘎呀河水系。

布尔哈通河为嘎呀河支流，嘎呀河级支流布尔哈通河全流域集水面积为，河道长度，河道坡度。

布尔哈通河发源于哈尔巴岭东麓，河源高程为，流域内最高山顶高程。

气象工程点附近流域内有延吉气象站，主要观测项目有降水蒸发日照风速风向气象冻土等气象要素，资料完整。

本流域属于温带大陆性季风气候区，四季变化分明。

其气象特征春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷，春秋季短暂，冬季漫长，平均气温低于零度时间，般从月中旬起直到翌年月中旬，长达个月。

延吉气象站多年平均降水量为，降水量年内分配不均匀，降水量主要集中在月份，月降水量占全年降水量。

多年平均温度为，历年最高气温为，发生在年月日，历年最低气温为，发生在年月日。

多年平均蒸发量为蒸发皿观测值，多年平均日照时数为。

标准冻结深度为。

历年平均初冰日期为月日，历年平均终冰日期为月日，历年平均封冻期为天左右。

历年平均初霜日期为月日，历年平均终霜日期为月日，历年平均无霜期为天。

多年平均月风速为，历年平均最大风速为。

年径流项目区位于布尔哈通河流域，本工程点以上集水面积为，根据吉林省水资源二次调查评价等值线图查得，本工程多年平均径流深为，工程点处多年平均流量万，本工程年径流成果见表。

本工程年径流成果表表项目均值洪水本流域榆树川水文站与本工程流测区属浅切割区，低山丘陵地貌，海拔高程般，工程区位于测区中部，地表多被森林及耕地覆盖，生态环境良好。

区内河流属图们江水系，其主要支流有海兰河布尔哈通河嗄呀河，更次级水系遍布全区。

本工程朝阳河就是布尔哈通河主要支流之。

本区地层区划属松花江区，吉林延边分区，延边小区。

出露地层有侏罗系白垩系第三系及第四系地层。

本区所处大地构造体系位置，相当于中北部天山阴山东西向复杂构造带和中国东部长白山新华夏系隆起带交接部位，在区域性构造位置为延边山字型西翼及弧顶部位，该流域主要地质构造有延吉断陷泛指延吉与龙井盆地而言，其东西边缘均以断层与基盘接触，南北两端不整合于基底之上，断陷盆地东西向及南北向约在左右。

布尔哈通河逆断层该断层走向，由老头沟向西北延伸至南沟带，全长，断层发生在二迭系及侏罗系中华力西晚期花岗岩亦为切割，断层倾向南西，倾角断层两侧岩石受强烈挤压，呈碎裂状，产生迭互式逆断层，压扭性特征也十分明显，沿断裂带有中性岩脉侵入。

朝阳河断裂断裂北起屯林河，经朝阳河进入延吉盆地，全长，断裂活动迹象有断裂沿线挤压破碎现象明显，断层面多向西南倾，次级断层发育，五风地区尤为明显，沿构造线有数个辉石安山岩体侵入，为此平行其它沟谷也很发育，构成布尔哈通河羽状构造。

水文与气象工程点附近流域内有延吉气象站，主要观测项目有降水蒸发日照风速风向气象冻土等气象要素，资料完整。

本流域属于温带大陆性季风气候区，四季变化分明。

其气象特征春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷，春秋季短暂，冬季漫长，平均气温低于零度时间，般从月中旬起直到翌年月中旬，长达个月。

延吉气象站多年平均降水量为，降水量年内分配不均匀，降水量主要集中在月份，月降水量占全年降水量。

多年平均温度为，历年最高气温为，发生在年月日，历年最低气温为，发生在年月日。

多年平均蒸发量为蒸发皿观测值，多年平均日照时数为。

标准冻结深度为。

历年平均初冰日期为月日，历年平均终冰日期为月日，历年平均封冻期为天左右。

历年平均初霜日期为月日，历年平均终霜日期为月日，历年平均无霜期为天。

多年平均月风速为，历年平均最大风速为。

延吉气象站气象要素和风速玫瑰图见表图图。

延吉站风速玫瑰图月图延吉站风速玫瑰图月图延吉气象站气象要素统计表表项目月份年平均平均气温最高气温年日最低气温年日日照时数平均风速最大风速风向年日蒸发量降水量最大降水量时间工程地质拦河坝工程地质条件拦河坝地段左岸为Ⅰ级阶地前缘，左岸为高漫滩上，各岩土层从上到下叙述如下砂壤土黄褐色，稍具塑性，可塑状态，厚度左右。

坡积粘土灰黑色，可塑状态，厚度左右。

砂砾石黄褐色，磨圆中等，砾含量，砂占，石粒径般，最大粒径大于，中密至密实状态，厚度。

沿堤线分布。

砂岩灰白色，中粗粒结构，层状构造，全风化状态页岩灰黑色，泥质结构，层状构造，全风化状态。

安山岩灰色，块状构造，全风化状态。

花岗岩灰白色，中粗粒结构，全风化状态。

各岩土层物理力学指标详见表。

堤基各土层物理力学指标建议值表表岩土名称湿密度干密度孔隙率比渗透系数内摩擦角粘聚力允许承载力允许水力比降允允许不冲刷流速砂壤土粘土砂砾石岩石物理力学指标建议值表表岩土名称岩石密度饱和抗压强度允许承载力变形模量与砼摩擦系数砂岩页岩安山岩花岗岩右岸已建堤防修建于河漫滩上。

堤基各岩土层从上到下叙述如下砂砾石黄褐色，磨圆中等，砾含量，砂占，砾石粒径般，最大粒径大于，中密至密实状态，厚。

沿堤线分布。

砂岩灰白色，中粗粒结构，层状构造，全风化状态页岩灰黑色，泥质结构，层状构造，全风化状态。

左岸堤防工程地质条件堤防位于布尔哈通河左岸全长。

该段工程地质条件与拦河坝地段相同，未发现不利地质因素，砂砾石层可作为堤防堤体基础，堤脚基础建议置于基岩上。

抗滑与不均匀沉陷评价堤防段堤基主要由砂砾石构成，砂砾石内摩擦角，沿两岸堤线未发现软弱夹层存在