解决而又解决不了疑点难点问题。有效促进千家万户小生产经营与千变万化大市场对产品需求对接。第二，有效推动了农业社会化服务体系建设，科技信息市场营销等综合服务功能增强，提高产品质量和市场竞争能力。第三，有效推动农村科技进步和劳动就业工程。第四，有效提高农业生产经济效益，实现农业增效农民增收奋斗目标。第五，有效提高广大劳动者科技文化素质和参与市场建设能力。可壮大主导产业和优化结构区域内具有得天独厚自然优势和社会经济条件，为发展绿色农业提供了基础，项目实施必然会为绿色农业产业发展增填活力，对优化农村产业结构，促进地方经济发展具有十分重要战略意义。三农民增收区域内绿色农产品运营，不但能够有效解决区域内农产品外销难问题，同时通过物流中心加工储存能力，能够对地方农牧产业发展起到稳定器作用，缓解市场价格波动对农牧业冲击，从而进步提高农民收入，切实推动地方经济发展步伐。项目改造运营后，可年为农增收亿元，带动万余户农民走上了致富道路。四其他社会影响增加就业机会伊金霍洛旗区域性绿色农产品建设和运营，必然会促进区域内现代物流业职能完善和产业链条延伸，使现代物流业成为包括运输仓储加工包装配送信息管理回收融资产品批发等综合性服务产业，产业覆盖面越来越大，带动区域内外相关产业发展和社会分工细化，从而提供了多种就业环节和岗位，这对扩宽就业门路吸纳城镇富余劳动力促使农业劳动力向非农转移具有重要作用和意义。项目运营后，可安排季节性工人人，同时可带动其他相关产业发展。增加地方财政收入，繁荣地区经济项目实施可上缴税金万元，大大提高了财政收入能力。同时还可带动如运输业餐饮业金融保险等第三产业快速发展。第十章项目风险分析政策风险根据国家农业部年印发关于加快我国绿色食品发展若干意见通知，以及全国十五现代物流业发展规划精神，结合年自治区人民政府提出民生工作中农村牧区商贸流通网络建设规划，喀喇沁旗遵循国家和地方政府发展农畜批发交易市场总体战略要求，以实事求是态度提出建设开发绿色蔬菜设想，既符合当地实际需要又着眼于长远发展战略构想，是国家政策大力支持朝阳产业。二财务风险伊金霍洛旗天峰农畜产品批发交易市场在生产经营过程中，紧紧围绕服务三农宗旨，积极参与农业产业化建设，取得了良好经营业绩，在实践工作中始终坚持诚实守信信誉第经营思想，恪守职业道德，注重企业形象，确保了信贷资金良性运转，杜绝了逾期贷款和欠费欠息等不良现象发生，受到各金融部门广泛好评。三市场风险近年来，伊金霍洛旗发挥气候优势和区位优势，不断加快无公害食品行动计划实施步伐。目前，全旗万亩耕地全部通过自治区农牧业厅无公害农产品基地认定，其中粮食作物万亩，蔬菜万亩，其他万亩。现已建成无公害蔬菜生产基地处，其中已被认定为北京市场地挂钩生产基地处，万亩。仅与天津地区农副产品批发市场处就签订了万吨蔬菜购销协议。所以，绿色农产品开发建设，符合当地实际和市场需要，具有较小市场风险。第十二章项目运行与管护组织机构与职能划分首先以成立农产品物流配送产业有限公司为依托，实施专业运作，其主要职责是负责货物产地生产管理采购加工仓储贸易批发配送网络信息处理等。从经营理念上要面向广大农村和农民，充分认识农民发财我发展要义，共同步入建设社会主义新农村发展轨道。在管理手段上做到起点高目标远，建立适应现代化物流发展管理服务体系，推动物流业向专业化社会化网络化现代化方向发展。具体布局是公司职能科室下设部，即财务部绿色食品开发部物流配送部综合服务部含技术服务网络信息等。二项目运行技术方案公司严格坚持国家绿色农产品标准，所经营切农产品食品必须是安全可靠，而且在生产过程中必须做到三安全是产地环境安全，用现代农业理念规范农业种植，不超标无污染二是生产工艺安全，要保证在采购储存加工销售环节中严格按操作规范进行，做到无毒无冻无霉烂三是销售农产品商品安全，经过贸易批发或物流活动销售出去产品到了消费者手里必须安全。第十三章项目实施与管理在项目实施过程中，由旗政府抽调财政供销城建计划等相关部门负责人，成立项目领导小组，负责项目落实协调指导和资金筹措工作。项鄂尔多斯市十五规划纲要中关于伊金霍洛旗地区发展现代农业，依伊金霍洛旗农产品特色和现状并以此为依托实施蔬菜批发交易市场是十分必要和可行。第三章建设条件项目区概况地理位置及项目区建设地点地理位置伊金霍洛旗位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市西部，地处康巴什新区成陵旅游开发区神府矿区金三角地带。东与鄂尔多斯市东胜区为界，西与乌审旗接壤，南与陕西省神木县相连，北与杭锦旗毗邻。项目区建设地点伊金霍洛旗农畜产品批发交易市场选择在伊金霍洛旗阿腾席热镇镇区内，规划土地面积亩吨恒温库选择在柳沟北山脚下，占地亩，两地相距华里。自然资源状况海拔，无霜期天，年降雨量左右，春季干热风大，月降雨集中，日照丰富，雨热同期，昼夜温差大。从全旗土壤含量看，其耕作层有机质含量为，全氮含量，速效磷含量，速效钾含量，值在之间依据无公害产地环境条件，农业部农产品质量安全检测中心呼和浩特对伊金霍洛旗个地区分别对铅镉汞砷等元素进行了检测，判定该地区符合无公害产地环境要求。该地区生产农产品，如蔬菜玉米大红谷中药材杂粮杂豆等内质性非常强，营养丰富，安全健康，远近闻名。在全旗万亩耕地中，水浇地面积万亩，在种植结构上，粮经比例达到了，仅蔬菜中药材大葵花大红谷小杂粮等就超过万亩，总产值近亿元。全旗玉米万亩，产量达到基地寻找到了条有效途径，第，有效推销问题，又为农民在生产资料供应上提供了方便，为该地区搭建了个农民增收农业增效平台，建议尽快立项实施。第二章项目背景及必要性项目建设背景在我国各类出口农产品中，作为劳动密集型产业蔬菜，直较有竞争实力和增长潜力。从出口蔬菜品种结构来看，鲜冷冻蔬菜是主要品种。蔬菜加工作为高附加值蔬菜品种，在我国蔬菜出口中比重越来越大。虽然我国蔬菜产量每年高速递增，并已在世界总量中占据相当部分份额，但据业内人士测算，国际市场和国内市场对蔬菜年需求缺口均在万吨以上。因此，蔬菜产业是个利润丰厚有增长潜力产业。年月份，在宁夏召开农业产业化经验交流会上，与会代表认为，西部蔬菜业投资前景广阔，并且具有六大优点第，投资蔬菜符合国家产业化调整方向。我国是农业大国，有亿农民，想要达到小康水平，必须进行农村产业结构调整以及农村剩余劳动力转移。我国有丰富蔬菜资源，开发蔬菜能改变单种植蔬菜，拉长产业链，提高蔬菜产品附加值。同时，蔬菜加工企业作为劳动密集型企业，不仅能解决大量劳动力就业问题，还能成为高利润低风险出口创汇企业。国家已于年出台了农产品加工发展行动计划，蔬菜加工业是重点发展产业之，将得到相关金融税收等政策支持，开发利用蔬菜产品在我国有着现实意义。第二东中西部种植蔬菜可比效益也决定了在西部种植加工蔬菜前景广阔。西部地区占全国土地，水资源，仅生产了粮食，肉类。要求值得注意是，在西北地区，不仅光照充足，昼夜温差大，适宜种植蔬菜，而且种植蔬菜每亩效益能达到元，远高于种植粮食平均亩地元左右经济效益。另方面，西部地区农牧业产业结构与本地区水资源贫乏资源结构严重错位，在种植业内部，高耗水粮食作物比例偏大，蔬菜面积偏小。可是，目前吨水平均产粮公斤，远不如种植蔬菜划算。第三蔬菜生产和销售有着广阔市场前景。近年来，蔬菜在国际市场贸易额每年都超过亿美元，尽管中国蔬菜生产和数量以及品种都在增加，产量已经占据世界总量左右，并以每年速度递增，可国外市场对中国蔬菜需求量为万吨。另外，由于些发达国家蔬菜成本加大，不少国家和地区都愿意从我国进口廉价商品蔬菜，中国正好可以借此机会将蔬菜资源优势转变为经济优势。第四冷冻保鲜蔬菜比新鲜蔬菜优点多。比如用冻干工艺制成蔬菜，不仅保持了蔬菜色香味形，而且最大限度保存了蔬菜中维生素蛋白质等营养物质，只要密藏包装后，就可在常温下长期贮存运输和销售，三五年内不变质。由于这种食品只有含水量，因此质量好重量轻，可大大降低经营费用。第五目前世界上许多跨国公司也看到了蔬菜所产生巨大效益，开始积极参与其生产和销售。许多发达国家通过使用生物技术真空冷冻技术和超临界萃取等现代高新技术对蔬菜加工进行产业化，将逐步使蔬菜供应更加卫生营养保健和方便，以满足不同年龄不同群体不同职业和不同消费层次不同需求，蔬菜供应更加个性化。而我国虽然是蔬菜生产大国，且市场巨大，劳动力廉价，可蔬菜加工产业化和技术方面与发达国家相比差距很大，基本处于起步阶段。目前，国内些蔬菜生产企业已经利用这机会，积极开展与跨国公司合资合作，借此发展我国蔬菜产业，取得了良好收益。第六发展蔬菜可以改善我国蔬菜产品结构。目前，些发达国家通过脱水蔬菜冷冻蔬菜等方式对蔬菜进行加工，其储藏量和加工量已经占到所产蔬菜总量，在美国，加工菜与鲜菜比例从世纪年代，上升到如今。我国作为世界第蔬菜生产大国，却仅有几千家蔬菜加工企业，而且规模小技术落后，产品结构相当不合理。同时，国际市场上高档蔬菜大都是用真空冷冻技术生产，而我国目前仅有少数厂家能生产，面对广阔国际国内市场需求，我国蔬菜生产基地还远没有达到规模。从伊金霍洛旗蔬菜地理资源看，属温带半干旱大陆性季风气候，全年平均气温般为，多年平均降雨量为毫米左右，年有效积温在之间。南部地区土层深厚土质肥沃有机质丰富，灌溉条件较好，交通便利，是蔬菜瓜果理想生产基地市区近郊基础设施条件好，水电路渠配套，临近市场和城区，适宜生产特菜叶菜芽菜等鲜细菜及花卉特色瓜果北部地区海拔高，气候冷凉，光照充足，昼夜温差大，适宜发展根菜如大葱萝卜马铃薯食用菌山野菜等。伊金霍洛旗蔬菜还具有较好季节和生产环境优势，蔬菜生产旺季月份正是晋陕津蒙等西部地区生产淡季，可以与外部互补，增强外埠市场占有率。同时，由于伊金霍洛旗没有大型工业企业，环境条件自然条件都适宜发展无公害蔬菜。近年，伊金霍洛旗蔬菜产业得到迅速发展。年全市常年蔬菜种植面积达到万公顷，加上复种面积，总播种面积达到万公顷，总产蔬菜亿公斤。全旗蔬菜年总增加值亿多元，占种植业增加值，仅次于粮食生产，列种植业第二位，已成为农民增收致富重要途径。鉴于此，伊金霍洛旗供销联社以公司为龙头以蔬菜为依托以冷链物流为运行方式以加工出口及设立交易中心为目标大物流产业