水处安置下岗失业人员人，发挥了国企下岗失业人员技术管理经营专长，计有户人受益，人均增收上千元三是企业对国家贡献增强，每年上交税金万元。项目与所在地互适性分析本项目投产后，是可推动我县农业产业化经营，调整优化产业产业结构，助农增收，为破解三农问题做出积极有益贡献二是围绕农业需要加工业，办好工业促农业，可直接提供就业岗位个，做到人尽其才物尽其用，大力发展农副产品加工业，推进新型工业化进程，延伸产品链，做大做强威信油菜产业三是可保证食用油脂品质安全，保障人民群众身体健康，为县域经济社会发展提供配套服务，让广大老百姓吃上放心粮油，保障食品安全，会得到全县各利益群体欢迎和支持。社会评价结论本项目建成投产后，可以市场为导向，优化农业区域布局，引进油菜新品种，调动广大农技人员和农户积极性，规范种植，强化管理，提高油菜籽产量，助农增收，带动农业农村经济全面发展二可保证市场上流通油脂品质安全，保障人民群众身体健康三可推进新型工业化进程，大力发展农副产品加工业四可创造就业岗位五可增加国家税收六可带动运输旅游商贸服务等相关配套产业发展。因此项目实施定会得到社会各利益群体支持，项目具有较强社会效益。第十三章风险评价项目主要风险因素识别本项目主要风险因素有两个是市场对菜籽油产品需求减少二是同类加工企业增多，生产过剩，项目在竞争中失利。风险程度分析是随着经济科技文化发展，人民群众生活水平不断提高，绿色食品将主导二十世纪食品消费结构，菜籽油绿色食品正是顺应人们回归自然，追求健康需要，况且，现威信县内人均消费菜籽油量不足公斤，低于全省和全国菜籽油人均消费水平，发展空间较大，预计未来年内对菜籽油食品等天然植物油食品需求量只会增加，不会减少。二是按照国务院关于进步加强食品安全工作决定精神，随着国家以法律为依据，加强对粮油食品保健品生产加工销售安全规范化制度化管理，在生产加工流通环节扶持集团化规模化生产和经营，调整和优化产品结构，鼓励和扶持名特优产品生产，严格食品质量安全市场准入制度，强化生产条件审查，严格生产标准和产品出厂检验，关闭和取缔不具备食品安全生产条件加工企业。新建天然植物油加工企业必须经政府有关部门批准许可即市场准入条件，才能取得食品生产经营许可证，不会处于无序状态，且食品行业属朝阳产业，与广大人民群众生活息息相关，粮油食品市场空间巨大，更不会造成生产能力过剩。三是加强市场营销，建立起长期稳定市场营销网络体系，占领县外市场，并争取成为省级代储油企业，以化解经营风险。四是随着国家解决燃油问题力度加大，开发新能源替代石油步伐加快，据悉，国家为鼓励生物柴油如从菜籽中提炼菜油，用甘蔗开发乙醇汽油等，将采取除了每年向种油菜菜农提供适当经济补贴外，还将为生物柴油生产销售企业减免税收，为开发新品提供资金等。菜籽油应用范围不断扩大，商机无限，需求量大增。所以，通过对本项目进行风险程度分析比较，可以认定本项目风险程度甚微。第十四章研究结论与建议虽然我县油料作物种植面积产量与省内油料作物大县以及菜籽油消费水平差距较大，但油菜仍是我县大部分地区小春作物首选，每年能为农民带来几百万元收入，加工企业实现工业产值也是几百万元。随着市场需求增加，油菜价格将会稳中有升，如果再有龙头企业拉动，我县食用油产业在未来年内，油菜种植达万亩复种，油菜籽产量万吨，农民收入达万元左右，工业产值亿元。为此，我们建议应重点做好以下几方面工作。高度重视和加强三农工作。需请各级党政部门以转变思想观念为主导，把解决三农问题作为经济工作中重中之重，坚持以工业化理念谋划农业发展，把农业产业化经营作为农村发展，农业增效农民增收工作主旋律，抓住以建机制聚合力抓基地上规模扶龙头增效益重特色抓质量思路，在政策资金等方面予以扶持发展龙头企业。抓好油菜产业化优质原料基础建设，结合稳步扎实推进社会主义新农村建设，争取投入，依靠科技，加大优良品种繁育推广和规范化种植，争取全县油菜籽平均单产能达到公斤亩，油菜籽含油率。涉农部门要大力推进农业产业化经营。支持产业化就是支持农业，支持龙头企业就是支持农民要通过扶持龙头企业，让龙头企业引导农业经济结构调整导向，利用龙头企业拉动力，与农民实行订单农业生产，保证农产品能够卖得出去，提高农民种油菜积极性，使农民增收。油脂加工企业布局合理，规模适当，严格执行食品卫生法和工业产品生产许可准入制度，坚决制止搞低水平重复建设，形成恶性竞争。支持龙头企业积极开拓市场。市场总有空间，努力总有回报。在商机面前就看谁善于捕获，谁值得付出。努力打造威信特色高营养保健食用油。要充分利用威信生物资源丰富特点，加快对威信小胁。气候条件县城扎西年平均气温，最热月月均气温，极端最高气温，最冷月月均气温，极端最低气温，年日照时数不足小时，年降雨量毫米左右。环境条件拟选厂址交通便利水电和通讯设备配套齐全，已规划为农产品加工业园区，建设条件尚好。城市规划或区域性规划要求本建设项目完全符合威信县城城市总体规划要求，严格按照城市总体规划要求进行设计和建设。交通条件厂址距最近机场泸州宜宾昭通均在公里左右，距重庆直辖市公里，距成都市和贵阳市均在公里左右，随着国家进步推进实施西部大开发战略，把解决三农问题作为经济工作重中之重，大力发展现代农业，稳步扎实推进社会主义新农村建设和煤电联营煤化工红色旅游富民工程等批大型项目实施，威信县入境出川公路改造提速，县乡公路改造步伐加快，公路等级逐步提高，五年后，全县将形成快捷通达公路网络，交通条件较为优越，特别是距威信较近隆黄铁路将在十五动工建设，为威信商品今后进入国内外市场提供了竞争优势条件。社会条件县城扎西是威信全县政治经济文化中心，电力通讯金融科技卫生等项目设施功能日趋完善，本项目具有很好环境依托条件。法律支持条件本建设项目完全符合各级各部门关于推进社会主义新农村建设，解决三农问题产业扶持发展政策要求，依据威信县城城市发展总体规划和农副产品加工十五专项规划要求进行设计和建设，依法办理了厂址及辅助设施用地征用手续，受国家法律保护。公共设施条件供水。厂址内供水设施齐全，距扎西水库容积万立方米较近，且就地水源条件较好。排水。业基地。目前主要布局在扎西镇水田乡庙沟乡长安乡等乡镇。建设规模与目标建设规模。加工厂。占地面积平方米，建筑面积平方米。配套双低油菜原料基地。万亩，即扎西镇万亩，水田乡万亩，庙沟乡万亩，长安乡万亩。项目目标。建成年产吨天然植物油加工厂座含储备油罐吨，以加工油菜籽为主，基本实现机械化生产。充分利用生产加工设备，还可加工花生大豆紫苏芝麻辣椒花椒木姜子地胡椒等天然植物油，积极参与调整优化农村经济结构，按公司协会农户发展模式，引导发动农户发展订单农业，大量种植油料经济作物，推动调整优化农业产业结构，增加农民收入，促进农村经济全面发展，条件成熟时，再扩大生产规模，提高加工能力，增加油脂花色品种，满足消费者需求。主要建设条件拟选项目场地位于县城郊扎西镇内，交通便利，水电设施基本齐全，具有投资少建设期短见效快等优点。项目投资与效益状况项目总投资万元，其中固定资产万元流动资金万元。企业建成达产后，年销售收入万元，年实现利润万元，年上缴税金万元，其中增值税万元，所得税万元，年提取折旧费万元。主要经济技术指标总地容积率绿化率工人实物劳动生产率吨每百斤菜籽油耗菜籽斤生产每百斤菜籽油副产斤菜籽饼粕资金利润率资金收益率累计净现值万元内部收益率投资回收期含项目建设期在内年问题与建议本项目社会经济效益十分明显，它既能使我县广大人民群众吃上放心粮油和保健食品，又能推动发展现代农业，按照发展高产优质高效生态安全农业要求，围绕增收调结构，依靠科技增效益，突出特色闯市场，调强优势产业，调优特色产业，以及促进全县油菜产业发展上规模上管理上效益，增加农民收入，同时，也有较好经济效益，环保与安全项目设计与建设时实行三同步，项目建成投产后，生产中三废达标排放，做到安全清洁生产经营，能做到实现经济环境与社会三个效益相统。项目建设方案可行，实施条件具备。因此，建议县发展和改革局依据云南省企业投资建设项目备案办法试行规定，尽快办理项目备案登记许可手续，同时县级涉农部门如农业金融财政扶贫粮食等也应积极争取上级资金和政策，用于扶持培育发展壮大威信油菜产业化工程项目，使项目早日达标达产，达到富民富企富县预期效果与目。第二章市场预测产品市场供应预测市场供应现状我国是食用植物油进口国，每年需从国外进口大量油料和毛料油进行精深加工来满足补充市场需求缺口，云南更是个食用植物油短缺省份。据统计年全省油菜播种面积万亩，产油菜籽万吨，年全省油菜播种面积万亩，产油菜籽万吨，在全国排列第位，其中主产区曲靖万吨，玉溪万吨，保山万吨，楚雄万吨，大理万吨。最新资料表明，年全省播种面积达到万亩，全省平均亩产公斤，年度预收油菜籽万吨，按出油率计算，菜油产量万吨左右。据调查，全省年市场消费食用植物油脂大约在万吨，其中动物油万吨，植物油以菜籽油为主，市场缺口为万吨需从省外调入。我省植物油人均年消费公斤，比全国人均消费公斤低公斤，从消费增长看，年我省人均消费量为公斤，年公斤，而年人均消费增加到公斤，大约每年之间增长近倍。我省部分地区有传统消费动物油脂习惯，特别是在农村，动物油脂消费量占，随着生活水平提高和消费观念改变，食用植物油消费量还会逐年上升，届时需求量还会增加。我省植物油加工企业绝大部分为国有企业，般规模为日处理菜籽吨小油脂加工厂，主要加工当地油菜籽资源并在当地销售，由于原料资金严重不足，企业规模小，生产技术和设备老化，有企业已经处于停产或半停产状态，勉强维持生产，年开工时间仅为个月，正常开工仅有家，还有余家小机榨作坊就地加工就地销售。全省加工规模最大云南丰瑞油脂有限公司昆明黄龙山饲料公司油脂加工厂玉溪粮油工业公司油脂加工厂等加工厂也要到省外乃至国外购进油料及毛料进行加工，以维持正常生产和供应，年全省自产原料主要是油菜籽生产食用植物油约万吨，调进毛油精炼约万吨，同时还调入食用成品植物油万吨，目前我省具有植物油年加工能力万吨，加上年云南丰瑞油脂有限公司在罗平投资建设年处理万吨项目投产