，项目区耕地直处于低水平产出状态，土地潜力得不到充分发挥，所以在项目区内进行土地整理对提高耕地质量增加耕地面积十分必要。项目区人均耕地面积少，人地矛盾十分突出，当地农户也曾经尝试进行改善，但因为资金不能够合理组织，形不成规模，始终未能得到解决。人均耕地少耕地质量低问题，利用国家投资土地整理契机，充分利用土地整理专项资金，通过科学规划，能使项目区增加有效耕地面积提高耕地质量，从而达到合理利用土地资源目。加强农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善农业生产条件需要。项目微地貌为丘陵，地形相对复杂。土壤瘠薄，肥力较差，农作物不但产量低而且产量不稳定，广种薄收现象普遍存在。项目整理区虽然耕地占大多数，但是项目区内所配套灌溉设施远不能满足农业生产要求，粮食产量受自然降雨量大小及分布影响很大，改善和发展农田灌溉条件是增强农业抵御自然灾害能力首要措施。项目区对外交通设施已经具备，但耕地内部交通条件不便，阻碍了农业现代化进程。因此改善项目区内部交通条件，对于提高农业生产效率也势在必行。加强农田防护，改善生态环境。项目实施后，通过农田林网防护体系建设，可以有效防止风灾影响，水土流失也可以得到保护。不仅提高了耕地质量，更重要是提高了抗灾害能力，建设与生态开发有机结合高效农田，使农业生态环境得到改善，为土地资源持续利用和经济稳步增长创造条件。促进农村经济发展，增加农民收入，保证农民生产生活需要。项目实施后，现有中低产田经过土地平整等综合治理，可以改造为高产水浇地同时经过土地平整合并，提高了耕地规模化经营能力，为农业规模化产业化机械化生产创造了有利条件，基本农田也进步得到有效保护。该项目实施还将促进农村产业结构调整，农业增产，农民增收，提高项目区农民生活水平。推进农业和农村现代化建设社会主义新农村需要。通过全面持续土地整理，不仅能够显著改善项目区农业生产条件和生态环境，而且可以通过规模化集约化和产业化经营，提高农民收入。土地整理手段目与农业和农村现代化建设内容目是致，土地整理是推进农业和农村现代化建设重要手段。通过本项目实施，进行土地整理，并配套灌溉设施，提高耕地质量，是落实曲沃县土地利用总体规划和曲沃县土地开发整理规划具体措施，也是贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策具体体现。总之，通过土地整理，配套农田水利设施，配置农田防护林网，可以改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和产出率，带来良好经济和社会效益同时还可以调节区内田间小气候，使项目区生态环境得到明显改善。项目实施将促进当地农业增产农民增收，提高农业现代化和农民生活水平，进而促进整个社会和谐发展，为全面小康实现发挥应有作用。项目建设可行性通过前面对曲沃县浍河流域土地整理项目综合全面和系统分析论证，对项目技术可行性项目效益和经济可行性分析综合评价如下项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例等相关法律法规，符合曲沃县土地利用总体规划年，符合国家土地开发整理有关政策规定。项目区自然条件优越，土地集中连片，水库资源丰富，易于利用，经开发整理后，项目区内土地可变为高产农田，对当地农业生产具有定示范作用。项目实施后，通过田水路林综合整治，可以提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，提高土地利用率和产出率，带来良好经济效益社会效益和生态效益。本项目受到曲沃县委县政府高度重视，先后多次对项目进行研究，并专门成立了由政府领导牵头，县财政局县国土局水利局林业局农业局等相关部门为成员项目领导组，对项目进行统领导集体决策统协调，为项目实施提供有力组织保证。项目实施有利农业结构调整，有利于转变传统观念，创建产业化经营新模式，对当地农民脱贫致富，改善生活条件，促进社会安定团结等具有积极作用。项目实施有利增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用，得到了地方各级政府重视和广大农民欢迎。为进步合理开发利用土地资源，促进耕地保护目标实现，适应全面建设小康社会需要。可行性研究结论曲沃县浍河流域土地整理项目自然条件不错，土地集中连片，开发整理潜力大，效益明显，符合国家投资土地整理重点项目立项条件。通过实施土地开发整理项目，增加了耕地数量，提高了耕地质量，完善了配套设施建设，充分发挥了新增耕地应有效益影响很大，河流最大径流在每年七八两月，占年径流量左右，而地下水补给主要方面是大气降水，径流年平均分配还比较均匀。项目区所在区域地下水可利用量有万，扣除现有工业用水人畜吃水等开采量万，地下水开采系数为年开采条件下，地下水开发利用程度采补平衡，地下水基本处于稳定，局部地区有所回升，具有定开发潜力。三社会经济条件曲沃县共辖乡镇个行政村，全县总人口万人，其中农业人口万人，占总人口，人口密度为人平方公里，全县人均土地面积为，人均耕地面积为。曲沃县是是山西省主要粮棉产区之，年全县生产总值完成亿元，财政收入亿元，种植业是主导产业，农民人均纯收入元。史村镇和北董乡是曲沃县典型农业乡镇，是曲沃县粮食主产区之。该乡镇以小麦棉花和蔬菜为三大支柱产品。项目区涉及个村和个乡农场，总人口人，耕地面积亩，人均耕地面积亩。具体各村情况见表表项目区涉及村庄经济情况表村名人口耕地面积亩年人均纯收入元杨家院望绛大杨常村盈村卫村西吉必东吉必卫范秦岗上裴庄东堡西堡北董李野义门东周吉庄平乐北属寺南属寺北下郇乡农场合计四土地利用现状山西省曲沃县浍河流域土地整理项目区土地总面积为亩。根据曲沃县国土资源局年月土地利用变更调查，项目区内现有农用地亩，建设用地亩其中废弃建设用地亩，未利用地亩。具体地类及面积见附表。土地利用结构分析项目区土地总面积为亩，其中耕地亩，园地亩，有林地亩，农村道路亩，农田水利用地亩，田坎亩，建设用地亩其中废弃建设件，不断田水路林旧村等废弃建设用地综合整治，可建成高标准农田，便于机械化作业，提高排灌保障率，实现农业产业化和规模经营集约经营，对带动当地农民积极开展农田开发整理具有定示范作用。本区域开发利用条件优越，当地群众对土地开发整理积极性很高。二项目概况项目类型本项目类型为国家投资重点项目。项目性质本项目是在项目区内进行田水路林旧村等废弃建设用地综合整治，该项目性质为土地整理项目。项目范围该项目位于山西省曲沃县史村镇和北董乡境内，地处北纬，东经，涉及史村镇望绛村大杨村常村杨家院盈村卫村西吉必村卫范村东吉必村秦岗北董乡上裴庄村东堡村西堡村北董村李野村义门村东周村吉庄村平乐村北属寺村南属寺村北下郇村和个乡农场。项目规模项目区建设规模为亩，总投资万元，单位面积投资为元亩。项目建设工期根据当地耕种周期施工条件情况以及项目实际工程内容，本项目计划在五年内完成。项目建设目贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，具体落实曲沃县土地利用总体规划，通过土地开发整理，增加耕地面积，提高土地利用率，扩大农作物种植面积。稳定粮食生产，增加粮食产量，为保证国家粮食安全作出贡献。通过土地整理，增加水利设施，提高耕地质量，为改善种植结构和提高农产品质量创造条件。通过土地整理，合理配置土地资源，实现耕地利用结构优化，提高土地经济社会和生态效益，确保国家和整理区农民经济收益。完善项目区基础设施，合理布置农田水利工程道路工程和水土保持工程等，为保证项目区土地资源可持续利用提供保障，为提高项目区劳动生产率提供条件。进步改善项目区农业生产条件和生态环境，为进步提高生态效益打好基础。通过合理规划，使田水路林村布局更加合理，以提高土地资源水资源和其它自然资源综合利用效率。通过土地整理，为增加项目区农民收入，提高农民生活水平提供平台。通过项目实施，为项目区社会主义新农村建设农业基础设施巩固作出贡献。项目任务目标制定项目区土地整理目标任务和方针，落实土地整理指标分析项目区基本情况分析项目区土地整理潜力，包括土地适宜性分析水资源平衡分析土地利用限制因素分析新增耕地潜力分析确定土地利用方向和土地利用布局确定项目区主要工程布局与工程措施对项目规划方案进行社会效益生态效益和经济效益综合评价制定规划实施相关政策和措施。总之，曲沃县浍河流域土地整理项目顺利实施后，可使项目区乃至周边地区生态效益经济效益和社会效益得到全面体现，带动周边更多地区全面发展。三可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法④中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例山西省实施办法山西省基本农田保护条例。行政规章国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号④国土资源部关于土地开发整理工作有关问题通知国土资发号国土资源部关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号土地开发整理项目预算定额标准。山西省关于土地开发整理方面相应规定。相关规划曲沃县土地利用总体规划年曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要曲沃县土地开发整理规划年。工程技术标准县级土地利用总体规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程④灌溉与排水工程设计规范农田灌溉水质标准水土保持综合治理规划通则道路工程制图标准灌溉与排水工程设计规范。相关基础资料曲沃县土地利用详查报告曲沃县土地后备资源调查报告曲沃县史村镇北董乡土地利用现状图④曲沃县史村镇北董乡土地整理项目区地形图曲沃县地籍资料山西省临汾市水资源评价总报告此外，还有曲沃县浍河流域土地整理项目可行性研究有关自然地理地质气象水文经济社会等方面些基础资料。二项目区概况自然条件地理位置曲沃县浍河流域土地整理项目区位于曲沃县县城东部，地处北纬，东经，南至东堡西堡北下郇李野南属寺村北，北至望绛常村杨村西吉必东吉必秦岗村北，东至史村镇北董乡乡界，西至史村镇乡界。地形地貌曲沃县地处山西高原临汾盆地边缘，浍河在本县东南部通过，北部有塔儿山。本县地貌经受长期和复杂大地构造运动，以及侵蚀和堆积作用，由大地构造运动形成断块与升降变化，表现为地堑和地垒。项目区