（批复）机械制造有限责任公司棚户区改造项目可研建议报告（发改委）

场地竖向规划从组织场地排水污水排放方向充分利用建筑空间，采用自然排风及排烟方式，节省用电量。

在保证相同室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，总能耗应减少。

优化平面设计，注重建筑朝向。

根据当地实际情况进行平面布置，以达到节能目。

节电节约能源是我国经济建设中项重大政策，节电按照国家现行标准建筑照明设计标准有关规定执行。

本工程节能设计包括下列几方面提高变电所功率因数，采取无功补偿措施，使功率因数达到以上，采用高效率电力变压器。

照明采用高效电光源和高效率灯具，采用功率因数高设备，合理配置照明灯具密度，室内走道灯采用声光控自熄开关，室外道路照明采用时钟自动控制方式。

各走道采用紧凑型节能灯，门厅及室外泛光照明采用金属卤化物灯。

节水水系统选用变频泵和平衡阀，采用国家推荐节水器具和节水型冷却塔，根据不同用途及分区设置适当数量水表以节约用水和进行平衡测试。

从控制冲水量和选用节水配件方面达到节水目，加强管理，防止跑冒滴漏等现象，同时对本项目水处理构建物采取严格防渗措施，定期检查污水处理设备及排污管道，出现渗漏损坏应及时修复。

水龙头均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。

在以后使用中还要设专人负责给排水日常运营管理，发现异常时及时修理以保证给排水系统正常运行。

项目实施进度安排建设工期本项目建设工期为年月年月。

项目实施进度安排本项目建设前期工作控制在年月至年月，其中各项工作计划为可行性研究及审批个月，工程地质勘察个月，初步设计及审批个月，施工图设计个月，工程招投标个月。

以上各项前期工作内容可同时或交叉进行。

建设工期控制在年月至年月，共计个月，其中施工及装修设备安装个月，工程竣工验收个月。

项目实施进度表项目实施进度表时间工作阶段工作内容可行性研究编制审批可行性研究报告初步设计完成并审批初步设计方案施工图设计完成并审查施工图设计文件至月完成招投标并开工建设进行工程招投标工作，签订施工合同，办理相关续建手续。

至完善主体工程施工进行主体工程施工，考察购置设备。

至装修室外工程设备购置安装室内装修室外工程设备安装调试竣工验收装备设置组织竣工验收购置装备投入使用项目组织管理项目建设管理项目建设管理原则建设资金实行统管理，由财务单帐核算，资金使用严格按计划进行，并接受上级有关部门监督和检查。

合理安排资金，积极充分扎实地抓好建设前期各项工作。

为了确保建设工期，质量和资金合理使用，实行以主要负责人全面负责实施和管理项目法人责任制。

严格按规定实行工程建设项目监理制，严把工期，质量和资金关。

严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。

管理机构设置昭通市忠诚机械制造有限责任公司对棚户区住房改造建设项目高度重视，已成立工作领导小组。

做到责任明确任务落实政策配套资金到位，按项目要求认真组织实施，从组织上保证昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造新建顺利实施。

工程建设管理措施昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造要严格按照基本建设程序进行审批，实事求是，从严控制项目建设规模，合理安排资金，积极充分扎实地抓好各项前期工作。

项目资金律存入业主单位开设财务专户，不许挪用。

严格财务管理和监督，严防控制违规违纪行为发生。

成立以昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造联合组成项目建设领导小组，负责对项目协调监督和管理。

为了确保项目建设工期质量和效益，实行主要负责人全面负责实施和管理项目法人责任制，并成立人员精干工程建设办公室，处理日常工作事务。

招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，设计勘察施工监理及设备采购各个建设环节均须按照国家有关招标法律进行招投标，择优选定承接方。

招标主要依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令招标公告发布暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会第号令工程建设项目自行招标试行办法中华人民共和国国家发展计划委员会第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令评标委员会和评标方法暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令中华人民共和国政府采购法招标组织原则严格执行国家及云南省招标制度。

遵循公开公平公正和诚实信用原则，保证潜在招标人平等便捷地获取招标信息，保证评标活动地公正性。

招标范围根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目招标项目。

招标范围为建筑工程安装工程设备和材料采购。

招标组织形式根据中华人民共和国政府采购法，凡在政府采购范围内采购项目均按政府采购实施办法采购，委托组织招标。

对于不适于集中招标采购设备和材料，按照货比建设初步设计批复现行国家及行业颁布有关法规规范标准设计规模和设计范围设计规模昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设项目建筑面积，结构类型为砌体结构，层数为六层，建筑总高度约。

设计范围本次可行性研究报告工程设计内容包括建筑结构给排水强电弱电消防总图等专业设计方案。

在可行性研究报告阶段，对室内装修设计提出方案性规定其它供电电源通讯线路煤气市政工程设施等均由相应专业设计部门承担。

总平面设计总平面设计原则功能分区合理明确方便使用和管理道路结构清晰，交通顺畅环境优美注重可持续发展。

设计指导思想严格执行相关设计标准和规范设计严格执行国家建设标准。

昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造建设项目整体布局应提供个安静舒适优美清洁环境。

单体建筑在节约用地同时，尽可能安排绿化面积，使棚户区住房改造建筑环境庭院化公园化。

建筑朝向应兼顾日照和自然通风要求。

场地概述本工程用地位于北部新区。

该区域地理位置适宜，交通便利。

工程规划建设用地面积约为。

场址用地形状规整，场地地形平整，地面高差不大。

区域地质构造稳定，无不良地质现象，适宜建筑。

建筑红线退界控制建筑物前退最小距离为以上，满足规划要求。

平面布置昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改造位于场地东西设计轴线上。

正立面均面向南布置。

在院区东北侧设大门，作为主入口。

院内布置米宽双车道，形成内环形通道，采用混凝土路面。

场址内主出入口东南侧设置地面停车场。

院内分区布置合理，交通流线清晰。

总平面布置详见附图。

竖向设计场址地面标高项目场址地形平整，底层地面市相邻，北和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。

市政府所在地昭阳区位于北纬，东经之间。

从昭通市昭阳城区，到云南省省会昆明公路里程为，直线距离约，空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营，全面开展客运和货运业务。

昭通市现有耕地万亩，宜林荒山万亩。

年末有人口万，其中农业人口约万，占总人口非农业人口万，占总人数少数民族人口万，约占总人口。

年。

昭通市生产总值完成亿元，比上年增长，地方财政般预算收入完成亿元，固定资产投资完成亿元，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达到元。

作为昭通市政治经济文化中心和交通枢纽昭阳区，位于云南省东北端，东与贵州省威宁县山水相连，南与鲁甸县接壤，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善大关彝良县毗邻。

国土总面积平方公里，其中坝区占，山区占，江边河谷区占。

昭阳区城居坝子中央，是昭通市政治经济文化科技信息中心。

距省会昆明公里，距成都公里，重庆公里，贵阳公里。

年末全区辖个乡个建制镇个街道办事处，有个村民委员会和个社区居民委员会。

境内居住着汉回彝苗等个民族，总人口万人，是云南省个贫困县之。

昭通市忠诚机械制造有限责任公司基本情况昭通市忠诚机械制造有限责任公司是由原昭通市通用机械厂根据昭市政发号文件精神改制组建私营有限责任公司，公司位于昭阳区龙泉路号，通用机械厂属昭通市国有老字号企业，始建于年，由于各种历史包袱积累，自年起企业直处于停产和半停产状态。

在昭通市委政府重点关注下机械厂被列入昭通市首批改制企业，企业改制是将原机械厂整体资产含土地使用权评估作价转让给新企业忠诚机械公司，由新企业负责安置和补偿原机械厂各类负担人员。

在改制方案中，当时机械厂生活区各类房屋及建筑物已属报废危房建筑，不具有价值和使用价值，未列入企业改制评估范围。

机械厂各类应安置和补偿人员，在国家进行房改后，因企业长期处于困境，直无力对其居住条件给予相应改善，企业职工也没有享受任何国家或企业住房方面福利待遇。

企业改制时，因企业资产总额有限，也未给予其相应经济和住房补偿。

职工居住问题作为企业改制膳后事项搁了下来。

近几年，忠诚机械公司方面重新组织力量使生产经营步入正轨，另方面又需花费大量人财物力安置原机械厂各类人员。

因原机械厂资产主要为土地使用权，企业已处灯枯油尽，新企业生存和发展压力十分严重，幸亏这几年遇上昭通卷烟厂与红河烟草集团和红塔烟草集团兼并进行技术改造之机，企业才勉强生存和发展下来。

项目建设必要性棚户区住房改造是我国政府为解决国有工矿住房问题而专门设立项住房保障制度棚户区住房改造是我国政府为解决国有工矿住房问题而专门设立项住房保障制度，年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过国务院关于解决城市低收家庭住房困难若干意见，表明我国棚户区住房改造建设已引起政府高度重视。

昭通市忠诚机械制造有限责任公司住房设施落后。

昭通市通用机械厂历史悠久，为国家和全市经济发展做出了重大贡献，由于机械厂设备技术落后，机械厂效益很差于年改制。

改制后组建昭通市忠诚机械制造有限责任公司由于企业改制时住房问题直未得到妥善解决企业改制时，安置和补偿共计人，其中退休人，内退人，落实政策人员人，职工遗属人，终止国有企业身份在岗待岗下岗人员人，经统计有户职工未曾参加过房改，处于无住房状态。

公司只有将原机械厂厂区内房屋借给无住房人员暂时居住。

这些房屋始建于上世纪年代初期，土木结构，房屋陈旧破烂，布局错综复杂，交通十分不畅，按照居民说法是下雨天外面大下屋里小下，外面雨晴了屋里还在接着下。

职工住房条件困难已成为制约城市发展瓶颈，为加快保障性安居工程建设，靠项目惠民生促和谐，对昭通市忠诚机械制造有责任公司棚户区住房改造建设势在必行。

社会经济发展要求。

棚户区住房改造有利于促进经济社会和谐稳定发展。

特别想强调是城市和国有工矿棚