（批复）杂粮深加工项目可研建议报告（发改委）

提升农产品加工业水平，增强了市场竞争能力，促进产业结构调整。

杂粮生产和加工已经取得了定成绩，杂粮年总产量和贸易出口量达到十数万吨。

但是，杂粮加工企业规模小，技术水平低，产品形态还基本属于杂粮初级加工和原粮处理，对杂粮种植和市场开拓促进作用还不够明显。

本项目建设立足于健康和方便两个方面，对促进当地农业商品化拉动当地经济发展起到了积极作用。

增加绿色农产品和健康安全食品有效供给，满足市场需求。

杂粮生产条件和属性决定了杂粮属于天然绿色食品。

杂粮食品开发和生产将促进杂粮生产和加工业发展，增加这类产品有效供给，满足市场日益增加需要。

通过项目实施，有机杂粮出口量会比实施前增加倍，相应杂粮种植面积也会扩大，在总耕地面积不变情况下，种植业结构必然向大面积种植杂粮方向调整，使之更加合理。

其它社会影响。

项目实施后，通过扩大有机杂粮种植面积，引进先进耕作方法和经营理念，可以改变传统农业生产方式对农民思想意识束缚，不断提高农民创新意识和市场意识，提高农民科技意识和运用科技致富能力，农民生活水平将得到明显改善，相应服务业会进步发展。

三社会适应性分析符合农业生产传统自古当地百姓就有小杂粮种植传统。

作为农业生产历史悠久城市，就有优秀传统农业技术直接运用到小杂粮生产中。

当地气候具有相对干旱日照时间长昼夜温差大等特点，完全符合小杂粮种植条件。

小杂粮多种植在生产条件差丘陵山地，新垦荒地和些旱薄地。

小杂粮生产般作为农民对水稻小麦玉米等大宗粮食生产种补充和调剂，农民对小杂粮产量不刻意追求，极少使用农药化肥，是种消费者公认靠天收无公害绿色粮食。

随着近年来杂粮热迅速升温，百姓获得信息速度加快，小杂粮在当地种植面积逐年加大。

有效地改善农村生态环境小杂粮生产属于有机农业范畴。

有机农业因为有比较完备理论体系，是通过建立和恢复农业生态系统良性循环，维护农业可持续发展为基本点，因此它对减轻农村资源污染对特殊生态区生态保护与恢复对资源合理利用起到了示范和促进作用。

项目所需杂粮种植土地均是按照有机农业要求通过认证。

并经过公司多年运做经营，事实证明对当地农村生态环境建设已经起到了积极作用。

有效地提高农民收入小杂粮属于劳动密集型农业产品，价值较高。

小杂粮生产面积小品种繁多，不利于机构化作业，属于劳动密集型产品，因而成本高单位产量较低而不稳定价值较高。

特别是当前国际市场小杂粮价格远远高于国内，国际市场小杂粮供不应求，致使小杂粮身价再攀高。

项目所在地区农户也随之尝到了小杂粮价格逐年上涨所带来经济效益甜头，种植积极性非常高。

综上所述，小杂粮是发展贫困地区经济源，符合当地自然条件，在实施本项目，可以加快有机农业发展速度，取得经济和社会效益协调发展局面，因此具有广泛社会适应性。

四社会风险及对策分析小杂粮属劳动密集型生产产品，产量低成本高。

杂粮种植大多在高坡山岗等贫瘠地区，存在种植分散规模小，不利于规模化生产和机构化作业，全靠农民手工操作，因而生产成本较高，影响小杂粮生产规模效益及小杂粮生产进步发展。

尤其原料质量能否达到有机食品标准要求是本项目能否在有机食品市场中占有席之地关键所在，是主要市场风险。

小杂粮品种品质也亟待改善。

小杂粮生产在我国属于自然式靠天收种植模式，农民没有进行品种改良，有品种已逐步退化，影响小杂粮现有品质和极高使用价值。

是小杂粮市场开拓不够。

方面国际市场开拓力度还不大，另方面农民仍然存在自给自足小农经济思想市场意识不强，进入市场消费比例不高。

本项目生产有机食品与传统农产品生产不同，要求产品质量很高，生产过程中涉及高新技术较多，项目区内劳动力素质需进步提高。

项目实施将以中国农大科技力量和公司多年积累技术为基础，按照科学管理流程进行产供销条龙程序化管理模式。

规范化管理，可以加大对科研力度，从而有效地提高小杂粮品种品质。

人员素质方面，是引进更多人才加入到项目建设之中二是加大培训现有科技人员力度，提高其业务素质三是加大对农户培训指导服务力度，使产品在种植初级阶段就符合有机农业发展要求。

并通过与原料种植基地签订合同，严格按有机食品标准组织生产和管理，可有效保证原料及产品质量。

第九章结论本项目符合国家产业政策，也符合市县产业发展规划。

项目建设所需建筑物资原料和加工技术等有足够保证，各项经济指标良好，在企业运行中不会出现大风险，且产品市场前景较好。

综上所述，本项目在技术上可行，管理上先进，经济上合理，社会效益显著。

因此，该项目是可行。

生产及实验设备表附表单位万元序号设备名称型号台套单价合计供应商清选机型石家庄绿炬去石机型浙江青龙粮机比重精选机型石家庄绿炬带选机型佳木斯融华分级筛型锦州俏牌色选机型日本安西谷物脱分机组绍兴粮机葵花脱分机组锦州俏牌制冷机型大连冰山集团油脂测试仪沈阳化学仪器厂蛋白测试仪沈阳化学仪器厂窝眼选型酒泉种子机械厂金属探测仪青岛仁博自杂粮具品质优势，即营养素含量要比大宗粮豆高。

下表为大宗粮豆与小杂粮营养素含量比较。

单位粮种蛋白质脂肪碳水化合物热量膳食纤维大宗粮豆小麦水稻玉米大豆平均值小杂粮燕麦甜荞苦荞黍子绿豆小豆豌豆蚕豆芸豆扁豆豇豆平均值从表中可以看出，小杂粮在营养方面也占有明显优势。

些小杂粮在些营养指标上比大米小麦更有优势。

小杂粮蛋白质高，脂肪低，碳水化合物低，热量低，膳食纤维高。

这完全符合高蛋白低脂肪高纤维保健食物源要求。

何况小杂粮含有大宗粮豆不具有特殊营养素，有如黄酮苷亚油酸，顺式肉桂酸酚类及矿质营养等。

尤为难能可贵是燕麦荞麦籽粒苋中赖氨酸含量也很高可弥补作为主食大米小麦因赖氨酸含量低引起氨基酸不平衡不足，从而提高蛋白质营养状况。

在脂肪和碳水化合物方面，几乎所有小杂粮均低于小麦和大米，有甚至低出倍。

荞麦燕麦中钙含量也较丰富。

同时，这些小杂粮中铁含量也超过大米和小麦。

研究表明，许多小杂粮含有特殊成分对人体有特殊食疗和保健作用。

如荞麦和苦荞中含有芦丁，具有软化血管降低血脂和胆固醇功能，对高血压心血管疾病有较好治疗和预防作用，并能控制和治疗糖尿病青光眼及健胃免疫消炎除湿热祛风痛清热解毒防癌之功效，小米具有清热消渴利尿作用，可治脾胃气弱，食不消化，反胃呕吐等症。

燕麦中葡聚糖含量高达左右，而燕麦麸皮及外表层葡聚糖含量更是高达左右。

荞麦和燕麦外表层尽管芦丁和葡聚糖含量特别高，但由于质地较硬，般加工条件下会严重影响口感，因此多数企业将这部分废弃或作为饲料使用。

研究还表明，将不同种类谷物经过科学复配后，他们营养和功能作用得到了相互促进价位上，特别是在国外市场，有机杂粮及食品销售形势呈逐年增长趋势。

据欧盟委员会有关资料显示，欧洲有机杂粮市场销售额每年都在亿美元以上，而且还以每年速度增长。

所以，开发有机杂粮国际市场空间十分广阔。

种植业结构调整需要辽西地区是辽宁省贫困干旱地区，水浇地面积很少，干旱半干旱耕地占以上，多年来传统种植品种以玉米高粱谷子等杂粮为主，主打产品是玉米。

以县为例，全县有万亩耕地，玉米种植面积多年来直占万亩左右。

其余万亩为各种杂粮种植，年均可产各种杂粮万公斤，如果通过企业需求引导，优化杂粮品种种植结构，完全可以使坡耕地杂粮亩产收入达到平洼地玉米亩产收入。

增加贫困地区农民收入需要地区农民年收入多年来直在元左右徘徊，靠天吃饭，靠地花钱仍然是大多数农民固有观念，对土地依附性十分强烈，所以，在种植业上实现增收，仍然是广大农民第选择。

实施农业产业化经营，由农产品加工企业这个龙头，来带动农民共同闯市场，共同分享市场利益，在土地上寻求脱贫致富方式，无疑是条实践证明可行符合现代农业经营观念帮助农民富裕科学之路。

以我公司经营为例，我公司年平均经营有机杂粮万亩，收购各类杂粮吨，收购额达万元人民币，我们价格比国内市场价格高以上。

有些特色品种，如谷子芝麻荞麦葵花籽等都高出市价以上。

据统计，我们年为农民增加纯收入余万元，万余户农民从中受益。

开拓国际市场需要面对全球贸易体化进程加快，贸易间竞争越来越激烈，中国商品在国际市场所占份额遇到了前所未有挑战，如果我们不能抓住机遇，提高商品品质和附加值，以适应国际市场竞争，就会有被挤出国际市场危险。

我们有机杂粮内在质量是很好，但是，由于深加工不够，直处于为国外专业厂商提供原料状态，而且销量还逐年下降。

正因为如此，我们要通过这次有机杂粮深加工产品开发，形成各类包装齐备最终产品，打出自有品牌，直接进入国外大型超市，实现从种植到加工出口批发零售消费这样个完整商品化过程。

项目建设地点地点与地理位臵项目建设地点选在锦朝高速公路南出口处。

在现公司所在地院内扩建厂房，使之成为总公司部分。

交通运输条件县交通发达，境内铁路公路纵横东西南北。

全县境内有国道线锦赤朝青线等条公路干线和锦赤铁路，通达北京天津石家庄沈阳大连保定等省市县。

项目区经锦朝高速公路分钟可抵达锦州港。

便捷水陆交通网络连通全国各地。

全县境内共有等级公路公里，其中国道条公里，省道条公里，县道条公里，乡道条公里。

公路密度为公里百平方公里。

全县个乡镇有个乡镇通柏油路。

十五期间将实现乡乡通油路，村村通公路，公路密度达到公里平方公里。

县通讯信息已进入国内国际长途自动交换网，数字传真图像传真无线寻呼等现代通讯工具已较普遍。

乡镇全部设有邮政机构，国内国际通邮便捷安全迅速。

地理位臵优越地区位于辽宁省西部，地理处臵处于东经，北纬之间。

西邻河北省，北接内蒙古，在京津唐和以沈阳为中心东北城市群中间，是东北通往关内交通要道。

西北与承德赤峰两市东南与阜新锦州和葫芦岛三市构成两个经济三角区，正是处在两个三角区联结点上，处于中枢位臵，区位优势明显。

项目建设内容及设备购臵土建工程在现有厂址基础上进行扩建，新建冷冻车间包装车间，食品生产车间，实验室等。

其中新建冷冻车间，购臵相应设备。

新建包装车间，购臵相应设备。

新建主要生产车间，购臵相应设备。

新建实验室，购臵相应设备。

土建工程投资见附表设备购臵脱皮机震动筛蒸汽发生装臵旋转式蒸汽炒锅超微粉碎机蒸煮机喷雾干燥机配料计量装臵调味罐自动计量包装机。

设备购臵见附表生产技术方案及工艺流程生产技术方案基地地块选择选择远离工业污染源，土壤气候条件适宜进行有机种植地块。

进行有机种植地块必须有隔离带，不能施用化肥，除剂，不能喷洒农药。

年内必须轮作。

不能使用转基