（批复）李典镇渔船避风港口航道疏浚采砂工程项目可研建议报告（发改委）

长江下游河道水面比降较小，南京至镇江之间长河段多年平均为，洪枯水期平均分别为和，同充分论证疏浚采砂本河段河势演变防洪与通航安全水生态环境等影响，就开辟航道建设条件而言，扬州市邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚采砂工程是十分必要，也是可行。

主要结论如下长江下游扬州市江段河道经过近几十年来自然演变及护岸整治工程控制，河势总体上已趋于相对稳定，和畅洲汊道段河势呈现左汊迅速发展右汊迅速萎缩河势向不利方向发展态势将随和畅洲左汊口门控制工程完成而有所缓和。

为有效解决条渔船泊港问题，保障渔民生命安全，航道疏浚区选择以充分利用现有航道和水陆通道为基础，综合考虑渔船安全泊港河势稳定防洪安全通施工单位船舶资料审验合格疏浚区域监管吹填区监管船只编号及发放标识组建监管机构疏浚定位疏浚计划书编制及落实疏浚区过程控制及测量校核采砂区开采量疏浚后评价及监管总结航安全沿江工农业生产和生活设施正常运行水环境保护及近期演变特点，开辟和洲滩之间河套内水域为渔船避风航道和泊港区是十分必要。

航道疏浚范围自和畅洲左汊左侧人民滩倒套内部小河道口门向里，长，宽，疏浚区域近期最低高程约，疏浚至，疏浚深度为。

同时结合新加坡托尼船业有限公司场地平整需要，将疏浚排砂土堆置于该公司红线范围内。

疏浚采砂断面较小，对长江行洪断面面积变化影响甚微，对长江河势防洪航运基本无影响，对水生态水质影响也很小，同时对本河段水利规划实施基本无影响。

本次疏浚采区在水功能区划上属开发利用区，镇江长江豚类自然保护区缓冲区之外。

采砂虽然会对局部水域水质产生定不利影响，但其影响均属短期可恢复性影响，不会影响扬州市江段水功能。

此外，采砂活动对扬州市江段水生态环境回游性鱼类自然保护区均不会带来大不利影响。

扬州市邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚采砂工程是项改善航道和水流环境工程，疏浚排砂结合新加坡托尼船业有限公司生活区填土之需，砂土资源得到综合利用，具有显著社会效益经济效益和环境效益。

工程建设对促进扬州市改革开放经济建设与环境保护协调持续发展具有重要意义。

本工程实施可能产生些短期不利影响，就整体而言，其范围较小，持续时间较短，可采取适当措施，使施工造成不利影响减小至最低限度。

工程有利影响是主要，在环境方面没有影响工程决策制约因素。

根据江苏省人民政府苏政复号省政府关于同意扬州市人民政府和镇江市人民政府联合勘定行政区域界线协议书批复和江苏省扬州市人民政府和镇江市人民政府联合勘定行政区域界线协议书结论，邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚工程部分区域虽然位于镇江区域，但实际仍有邗江区实际使用。

本航道疏浚工程建设单位为李典镇沿江村填土区工程建设单位为扬州托尼船业有限公司，监管责任主体是扬州市水政监察支队，邗江区水政监察大队协助监管，负责处理现场关于港口采砂疏浚和托尼吹填监管切事务，以保障工程顺利实施。

建议工程建设必须满足长江防洪安全和河势控制要求，并应根据水法防洪法河道管理条例及水利部门有关规定规范标准和要求进行设计，经水行政主管部门批准后，工程才能实施，并严格执行有关文件精神。

工程实施后，应加强对工程区域河床水下地形监测工作。

如发现有继续淤积，应定期进行疏浚如发现有冲刷现象时应及时采取有效工程措施，并报水行政主管部门。

尽量缩短施工工期。

目录前言基本情况河道基本情况河床地质情况国民经济设施分布情况防洪及河道整治工程河段航运和航道情况水生态环境状况水环境水生态渔船避风港状况疏浚堆土区状况相关规划扬州镇江行政区域界限河段水文泥沙特性水位特征径流泥沙特征气象特征河道演变分析历史演变近期河道演变及趋势分析六圩弯道演变概述和畅洲汊道演变分析大港水道演变概述发展趋势编制依据航道疏浚任务和规模航道疏浚方案拟定疏浚区选择原则疏浚区布置疏浚区河床近期演变倒套形成倒套演变特征疏浚区域河床演变特点航道疏浚区控制高程航道疏浚区回淤分析航道疏浚施工期航道疏浚船只控制疏浚堆土区疏浚采砂影响分析河势稳定影响分析防洪安全影响分析通航安全影响分析水生态环境影响分析水质影响分析疏浚采砂作业疏浚采砂作业方式疏浚采砂作业时间疏浚采砂作业现场监管方案工程概况工程简介相关单位监管依据相关文件疏浚任务和规模有关法规和技术规范其他依据监管目标及方式目标监管组织机构监管方式拟投入装备设施监管准备现场管理采砂量监管采砂作业安全管理河床河势监测和后评估工作资料和档案管理结论与建议结论建议附图图工程河段河势及疏浚采砂区概位图图沿江村渔民定居位置渔民通道和洲滩之间河套内渔船停泊位置图图新加坡托尼船业有限公司生活区现状地面高程及疏浚排砂土堆置区图图江苏镇江长江豚类自然保护区功能区规划图图工程河段等高线历年变化图工程河段等高线历年变化图工程河段深泓线历年变化图工程河段横断面变化图图疏浚采砂区域及排砂土堆置区具体位置图图疏浚采砂区域现状水下地形图图工程区域等高线历年变化图图工程区域等高线历年变化图图工程区域等高线历年变化图图工程区域近岸河床断面历年变化图附件关于疏浚清淤渔船避风港口报告邗江区李典镇沿江村村民委员会扬州市邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚工程采砂可行性论证报告审查意见疏浚吹填现场监管方案扬州市水政监察支队承诺书李典镇人民政府李典镇沿江村村民委员会扬州市邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚工程采砂可行性论证报告江苏省水利勘测设计研究院有限公司甲级设计证书编号二七年十月扬州市邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚工程采砂政区域界线划定后，共青团农场东南角原由邗江区实际使用滩地和水面，仍由邗江区使用扬镇线行政区域界线划定后，界线两侧群众生产生活和管理维持现状不变结论，邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚工程部分区域虽然位于镇江区域，但实际仍有邗江区实际使用。

河段水文泥沙特性水位特征扬州市邗江区李典镇渔船避风港口航道疏浚采砂工程区域位于长江下游感潮河段，潮位受长江径流与潮汐双重影响。

每个太阴日潮位两涨两落，为非正规半日型，水位流量受到潮汐明显影响。

每日涨潮历时小时多，落潮历时小时多。

但潮位主要受上游径流变化为主，每年月是汛期，月次年月为枯季，潮位年内变幅较大。

本段潮位特征值可参考上游北固山潮位站和下游三江营潮位站见表。

本段最高潮位通常出现在台风天文大潮和洪水期两者或三者遭遇之时。

表北固山和三江营潮位特征值统计表站名最高潮位最高潮位发生时间最低潮位最低潮位发生时间最大潮差最大潮差发生时间北固山年月日年月日年月日三江营年月日年月日年月日径流泥沙特征工程河段主要受径流作用影响，大通至工程河段主要支流北岸有巢湖水系入汇，南岸主要有青弋江水阳江水系入汇，总量仅占大通站，故本河段来水来沙特性可引用大通站水沙统计资料来反映。

大通水文站流量泥沙特征值见表。

从来水来沙年际变化来看，上世纪五十六十年代出现丰水多沙和中水中沙年组合较多，七十年代出现了三次来小水少沙年，八十年代上半期出现大中水多沙年，进入九十年代后，连续出现大水小沙或中水小沙年，来水来沙变化对河道冲刷和淤积具有重要影响。

近十年来，长江连续出现几次大水，年洪峰流量为，年洪峰流量出现，年洪峰流量达，年洪峰流量达到。

从来水来沙年内分配看，大通水文站年内来水来沙主要集中在汛期，水量约占全年，沙量约占全年，沙峰般略滞后于洪峰。

悬移质泥沙多年平均中值粒径左汊进口及分流区都表现出有所淤高现象。

和畅洲尾至五峰山为大港水道，长约，多年来河道较为稳定，平均河宽为左右，为曲率适度弯曲河道。

河床地质情况工程河段所在位置，在地质构造上属扬子准地台，河道走向呈东西向，与其构造线方向基本致。

本河段河道两岸地貌差异较大，右岸为宁镇山脉北麓，有系列低矮山丘，如金山北固山焦山象山等，对水流起着控导作用，且大多是晚更新世下蜀黄土阶地，土质比较坚硬，抗冲性强左岸则为宽阔冲积平原，河床组成具有上细下粗二元结构特征，表层为河漫滩相亚粘土和亚砂土，下部为河床相细粉砂粘质粉砂和细砾石等物质，其抗冲性差，易被冲刷。

本河段河道地貌表现为低平三角洲平原。

南岸紧邻宁镇山脉，有系列低矮山丘如金山北固山焦山象山五峰山等。

主要为晚更新世下蜀土组成阶地，土质坚硬抗冲性强，对水流起着控导作用，北岸及南岸部分地区及沙洲洲体为全新世晚期以来在三角洲发育过程中河床摆动沙洲并岸而成冲积岸滩。

本河段河床组成总体上属两元结构，具有上细下粗特点，局部深水河槽处有中粗沙，河岸表层数米为河漫滩相亚粘土和亚沙土，下部为河床相粗砂粘质粉沙和细砾石等，抗冲性差。

国民经济设施分布情况扬州市濒临长江左岸，全长约，整个河道河槽宽窄相间，分汊与弯道兼备，地理位置优越独特。

沿江有扬州市辖仪征市邗江区经济开发区江都市。

京杭大运河在此穿越长江，为江苏省中部水陆要冲，也是我省重要对外往来江海通道。

建国多年来，凭借着长江黄金水道优势，随着经济发展，兴建了大批水利港口电力化工机械造船等大型设施及企业，其中有全国大型企业仪征化纤股份有限公司台资企业大连化工扬州港扬州第二发电有限责任公司扬州港口环保热电厂及扬州市国家粮食储备库扬州远洋国际码头有限公司扬州大洋船舶有限公司中铁宝桥股份有限公司等。

还有润扬长江公路大桥镇扬汽渡十二圩翻水站瓜洲节制闸及南水北调取水口等大型基础设施。

同时沿江堤防保障着扬州市国民经济设施居民和广大农田安全。

举凡工业农业交通旅游等方面发展，均体现了对长江综合利用，与长江有着极为密切依赖关系。

防洪及河道整治工程扬州市堤防工程经过长期不断建设，已有长江干堤堤防约，在抵御历次长江洪水中发挥了极其重要作用。

年年两次大洪水后，在中央与地方政府共同努力下，对扬州市江段岸线进行了大规模堤防加高加固工程建设，长江江堤经加高加固后均达到了长流规防洪标准，为该地区防洪提供了有力保障。

工程河段镇扬河段治理大致分为以下几个阶段第阶段年，局部整治工程时期二十世纪年代初由于镇扬河段河势不稳定，河势演变剧烈。

为了维护镇扬河段稳定，曾对都天庙和畅洲头等处实施抛石护岸工程，但工程量不大，工程效果不太明显。

二十世纪年代为了抑制六圩弯道及和畅洲汊道江岸崩退，在六圩弯道和畅洲头高桥洲等地实施了抛石护岸工程，六圩大运河口附近丁坝及加固工程。

上述工程对六圩弯道剧烈崩岸起到了定抑制作用，但难以控制和