（批复）村旅游示范区公共服务设施项目可研建议报告（发改委）

施工企业选择招标本项目涉及内容广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。

评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会有技术和经济等个评委组成。

开标当天在铁岭市招标中心专家库随机抽取名专家及招标人委派代表人。

评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公证性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标方式公平公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。

评标委员会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

项目实施进度计划项目安排周期为个月，即年月年月。

具体工作安排如下年月，进行项目设计阶段年月，组织开展招投标工作阶段年月至年月，开工及建设阶段年月，设备安装调试期年月，竣工验收，投入使用。

投资估算与资金筹措投资估算编制依据本估算包括规划红线内主体工程配套设施项目工程费用，其中包含土建工程给排水及消防工程采暖及通风空调工程电气工程弱电工程绿化工程及设备购买投资。

编制依据根据业主单位提供相关资料及有关文字说明。

设备及安装工程通用设备和定型设备价格参照厂家报价或有关部门核定价格估算。

非标设备参照建设部相关标准。

土建工程根据有关专业提供图纸文字说明及相关资料。

全国统市政工程预算定额。

其他费用建设单位管理费基本预备费根据建设部建标号文标准计算。

工程勘察设计费按照工程勘察设计收费标准年修订本计算。

工程监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文取费。

招标代理费参照招标代理服务收费标准管理暂行办法计价格号文。

建设项目前期工作费依据国家价委计价格号文件标准计算。

投资估算及投资构成分析本项目总投资为万元，投资构成见下表。

投资构成表序号工程和费用名称投资金额万元建筑工程其他费用预备费总计资金筹措本项目总投资万元，资金来源为，地方自筹万元，拟申请上级投资万元。

工程费用投资估算表铁岭县当铺屯乡村旅游示范区公共服务设施建设项目单位万元序号工程或费用名称估算金额万元技术经济指标建安工程设备与器具购置安装合计单位数量单位价值元第部分工程费用土建工程装饰工程给排水工程采暖工程强电工程消防工程弱电工程室外方砖路工程停车场工程绿化工程化粪池工程景观门工程个锅炉及配件套水泥复合垃圾桶个工程其它费用估算表铁岭县当铺屯乡村旅游示范区公共服务设施建设项目单位万元序号费用名称说明及计算式费用建设单位管理费财政部建号按第工程总投资分档计算费率建设工程监理费国家发改委建设部发改价格号按第部分工程式费用插值计算建设项目前期工作咨询费国家计委计价格号按估算投资分档计算工程勘察费第部分工程费用工程设计费国家计委建设部计价格号按第部分工程费用，插值计算施工图预算编制费工程设计费费率竣工图编制费工程设计费费率环境影响咨询服务费国家计委国家环保总局计价格号按估算投资额，插值计算劳动安全卫生评审费第部分工程费用费率场地准备及临时设施费第部分工程费用费率工程保险费第部分工程费用费率招标代理服务费第部分工程费用累计加计算施工图审查费第部分工程费用费率二第二部分费用合计效益分析公共服务设施进步完善后，景区可进入性大大增强，其原始自然风貌神气自然风光，将会为越来越多人所青睐，其潜在资源优势将迅速转化为现实生产力，因而，对加速乃辽北地区旅游产业发展，对拉动消费增加就业岗位。

促进社会繁荣和稳定等方面，必将产生深远影响，主要表现在以下几个方面经济效益本景区目前年接待游客约为万余人次，随着基础设施建设完工，雨季每年可接待游客量万人次。

按目前每人次消费元计算，每年最低收入可增万元。

社会效益是增加就业机会。

景区基础设施建设进步完善，必将推动景区进步发展。

景区管理导游饮食服务等至少可为名社会富余人员提供就业机会。

二是拉动铁岭境内消费。

按前述计算，每年可增加万人次域外游客。

这些人在铁岭食风速达左右，集中在月份。

最大积雪深度。

工程地质场地底层为粘性土沙类土碎石类土，局部地段覆盖薄层杂填土。

从上至下依次为杂填土粉质粘土粗砂园砾砾沙。

场地地震效应场地抗震设防烈度为度，建筑场地类别为Ⅱ类。

水文地质场地无地表水体，在场地粗砂层砾沙层圆砾层赋存潜水，稳定水位埋深为米。

地下水不给来源主要为大气降水和凡河侧向补给。

地下水和地表水对砼结构无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。

场地条件场地宽阔，便于本项目施工组织和实施。

现场具备供水供电条件，可以满足施工要求。

附属配套条件供电本工程电源由室外配电箱引来，电源电压。

供水排水水源为市政供水管网直接提供。

消防给水由自建给水泵房和消防用水蓄水池解决。

本项目生活污水排入室外检查井经室外化粪池处理后经车辆运走。

采暖本项目采暖热源为新购置锅炉提供采暖用热水。

通讯本项目建设区域内电话有线电视及计算机宽带网络均已形成，就近取用。

施工条件本工程所在地交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便项目所在地劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要劳务人员技术水平及施工能力，同时项目所在地工业状况较好，项目地不远有与施工相配套混凝土构件厂木制构件厂金属加工厂等，这些厂生产能力产品质量供货服务水平能够满足本工程施工需求。

建筑工程当地建材如砖瓦灰砂石等地方材料供应可靠施工场地地下无古墓文物管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆施工机械设备进入较为方便。

同时施工现场基础作指导和促进特色旅游产品开发和营销。

六是负责协调全县星级饭店评定和日常监督管理。

七是推动旅游交流与合作负责对旅行社进行监督管理。

八是承担规范全县旅游市场秩序旅游服务质量监督维护旅游消费者和经营者合法权益责任对旅游企业和从业人员经营服务行为服务质量旅游市场秩序进行规范和监督指导协调旅游突发性公共事件应急处理工作，指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。

九是负责全县旅游经济运行检测统计及行业信息发布，推进全县旅游产业信息化建设。

十是统筹协调全县假日旅游工作及旅游安全综合协调和监督管理。

十制定本县旅游人才开发规划并组织实施会同有关部门制定旅游职业培训从业人员职业资格标准和等级标准并指导实施。

十二承办县委县政府交办其他事项。

项目建设期限项目建设期定为个月，即年月年月。

项目投资项目总投资万元。

资金来源地方政府自筹万元，拟申请上级投资万元，。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注建设规模多功能游客中心座公厕座占地面积平方米建筑面积平方米停车场平方米绿化面积平方米景观门个水泥复合垃圾桶个项目总投资万元其中建设投资万元预备费万元资金来源申请上级投资万元地方配套投资万元可行性研究结论项目建成实施后，扩大影响，加速经济发展步伐。

随着当铺屯景区加速发展，景区附近村屯村民可以围绕经营当地土特产品旅游纪念品旅游用品及餐饮服务等，增加经济收入。

同时，大量域外客人光临县，将进步展示县良好形象，提高铁岭县知名度，有利于县招商引资工作发展，使县经济迅速走上良性发展轨道。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

本项目符合铁岭县旅游发展规划要求，基本建设条件较好，项目建设具有较好社会政治环境经济效益，建议尽快组织实施。

存在问题与建议注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设计利用，减少投资成本。

切实搞好原材料资源合理配置。

鉴于本项目原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料合理储备，保证项目建设有序进行。

合理调度资金，保证项目建设资金需求。

项目提出背景与必要性项目提出背景当前，我国已经进入旅游进入旅游消费大众化和休闲旅游爆发性增长重要时期，旅游产业正处于加快发展转型升级关键阶段，日渐成为支撑经济发展重要产业。

近几年来，我县把旅游产业作为增强县域经济活力富民强县提升形象重要工程来抓，全面打响湿地城市水岸乡村旅游品牌，坚持把乡村旅游作为全县旅游产业发展突破口。

强力推进沟域经济示范项目凡河生态旅游文化谷规划和建设，并努力将其打造成为辽宁第谷，大力实行政府主导社会参与市场运作方式，加速凡河流域景区景点建设，全面做大做强铁岭县旅游经济。

在县委县政府大力促进乡村旅游发展决策带动下，当铺屯村结合全村实际，紧紧抓住县委县政府保护生态资源大力发展乡村旅游这契机，逐步明确了乡村旅游发展思路，大力发展以绿色蔬果采摘凡河漂流休闲垂钓烧烤公园民俗体验乡村民宿等为核心休闲旅游项目。

年月，创办了集体所有当铺屯旅游服务有限公司。

公司实行五统分管理方式，即统管理统接待统标准统价格统安排食宿，分户结算。

经过几年发展，县镇村各级共投入资金万元，整治河道延长米，改厕户，改水户，安装路灯景观灯盏，到今年月乡村旅游发展初具规模，年待游客万人次，年旅游收入万，实现了乡村旅游带动村级发展目标。

项目建设必要性及可行性项目建设必要性村已被评为省级社会主义新农村示范村省级文明村省级卫生村省级绿化示范村连续四年被评为市级文明村，荣获市级先进集体市五个好先进党组织标兵等光荣称号。

年台第时间走进新农村节目来到当铺屯村，演出盛况空前。

随着近几年大力宣传，当铺屯村还成为了影视拍摄基地，从年到年，中央电视台上海电影制片厂和本山传媒都相继多次来我村拍摄电影电视剧。

如今当铺屯村成为了游客喜爱十佳乡村旅游区，乡村旅游呈现出蓬勃发展喜人局面，县乡村当铺屯旅游模式初步形成，模式深受业界关注和好评。

随着村旅游业迅猛发展和旅游市场需求变化，尤其是散客自驾车旅游者等新兴旅游消费群体急剧增长，该村旅游公共服务设施建设明显滞后，档次低，且供给严重不足，在很大程度上影响了该地旅游整体形象和产业转型升级。

加快旅游公共服务设施建设是当铺屯村旅游产业发展客观需要。

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