（批复）村级服务场所项目可研建议报告（发改委）

二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效率型政府转变。

推行行政服务中心站式服务，不断优化办事模式，设计费按工程费用总额计。

研究试验费按工程费用总额计。

建设单位临时设备费按工程费用总额计。

工程建设监理费参照国家物价局和建设部价费字号文规定，按工程费用总额计。

招标代理服务费参照国家计委印发招标代理服务收费管理暂行办法计价格号文件，本次估算按工程费用总额计。

工程保险费按工程费用总额计。

基础预备费按照工程费用和其他费用之和计。

可行性研究费用按实际发生计算。

涨价预备费计投资号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中涨价预备费管理有关问题通知，涨价预备费率取零。

建设投资项目建设投资为万元。

其中建筑工程费万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元。

由于本项目不考虑建设期利息和流动资金，所以，总投资与总资金均为万元，建设投资估算详见表。

表建设投资估算表序号费用名称投资金额建筑工程费备注工程建设其他费用预备费财务费用固定资产总计投资计划与资金筹措投资计划建设投资计划在个月建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。

资金来源项目总投资万元，市万元，县万元，镇万元，村自筹万元。

投资计划表单位万元项目年合计月份月月月投入比例建设投资第十二章社会评价县集镇村村级服务场所建设项目是县政府及县县委组织部有关部门长期以来直期待解决办公场所建设项目。

进行该项目建设社会评价，着重其社会可行性适应性和可接受程度，主要包括项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

社会评价目确定合适措施来完成项目目标。

保证项目收益在不同群体间公平分配。

预测潜在风险并减少不可预见不良社会后果和影响。

为改进项目实施方案提出建议。

防止或尽量减少对地区社会医疗文化造成损坏。

社会评价原则多层次分析。

根据项目特点选用不同评价方法。

坚持以人为本原则。

社会评价方法本项目社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同利益群体直接间接利害关系进行分析。

社会影响分析社会环境影响对县居民生活水平与生活质量影响。

本次建设项目建设有利于提升县政府形象，提高为当地居民办事效率，对提高地区居民文化生活水平和生活质量有定间接促进作用。

但应指出是项目施工期间由于大量施工人员材料机械等会对施工周围环境造成定负面影响，如噪音灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。

对县居民就业影响。

项目实施将会间接指导市民创造就业机会。

从宏观政策上把握引导解决再就业问题。

对增加就业起到定推动作用。

对不同利益群体影响。

项目建设会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入。

对县弱势群体影响。

帮助社会弱势群体减轻来自经济社会和心理巨大压力，不仅是各级政府部门责任，而且也是全社会义务，其中社会强者应尽更多义务。

以减少来自在承受力最低社群体身上爆发社会风险，所以帮助提高弱势群体生存能力，将起到稳定社会减少风险，促进社会发展作用。

项目建成后，为村委工作人员提供了个很好办公环境，提高村委办公效率，有利于对妇女儿童残疾人工作开展。

对县文化教育卫生影响。

项目建设对于县文化教育卫生起到积极推动作用。

另外该项目无污染，卫生方面无负面影响。

因此，项目建成，将促进社会经济稳健快速发展。

对县基础设施服务容量和城市化进程影响。

本次建设项目总建筑面积平方米，建设地点位于集镇村，具有充足水电供应，就总体规划看，不会产生较大影响。

项目建成将促进当地经济发展，加快城市化进程步伐。

综上所述，本项目主要影响见项目社会影响分析表。

项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民生活水平与生活质量影响建成后正面影响，程度较小。

但建设期内有定负面影响建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音粉尘污染加强施工期间管理，文明施工对居民就业影响带动经济发展正面影响，程度较大。

短期培训后，增加就业机会，提高个人收入水平加强岗前培训指导对不同利益群体影响建设期内建设会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导收入对弱势群体利益影响对于妇女儿童残疾人员有正面影响，程度较小增加就业门路，增强自身发展有关部门注意引导扶持对地区文化卫生影响对文化卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结加强同有关部门协商与沟通对地区基础设施服务容量和城市化进程影响对基础设施有定负面影响，程度小有利于城镇中心工业化进程，程度大对供水供电等基础设施使用可能出现紧张加强施工管理节约水电互适性分析项目建设得到了省市级地税局等有关部门大力支持，并在交通电力通信供水等基础市政设施方面得到有力保障和支持，原材料设备产品销售等各种条件也得到充分保证。

该项目建设将会产生良好社会效益，与县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

社会对项目适应性和可接受程度分析见表。

社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应并不同程度支持工程施工建设将给当地居民生活带来不便有关。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地综合自然条件较好。

区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。

④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未揭穿。

层厚不详。

除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。

交通运输条件环境优越，交通便捷。

符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。

公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下合肥东进港口城市连云港只需小时左右。

距徐州观音机场仅有公里。

内河航运入淮河通长江，直达上海港。

社会经济状况优良发展环境在城市发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。

充分发挥市场在资源配臵中基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行，是华东地区重要电力供应基地。

农业资源优势明显，肥沃土地温和气候，为农业产业化发展提供了得天独厚条件。

可耕地面积万亩，待开发塌陷地万亩，种养业种类多产量大，小麦玉米大豆等主要农作物常年产量稳定在万吨左右，牛猪羊兔等家畜饲养量万头左右，鸡鸭鸽等家禽饲养量万只以上。

劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力万人，是全省重要劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。

厚积薄发，活力四射。

在国家促进中部崛起战略实施带动下，人民正以前所未有生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化城市化和农业产业化进程。

安徽省行动计划重点工程，投资总额近亿元临涣煤焦化电项目，期工程已经投产。

投资额亿元，年产甲醇万吨集煤化工项目已经开工建设。

投资额多亿元煤电基地建设如火如荼，对新建煤铁矿井正拔地而起。

新加坡上海浙江江苏等地客商纷纷前来洽谈合作投资兴业，恩远铝业杭淮钢构顺发食品鲁王制粉金沙纺织巨成化工等大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工机械制造及新型建材针织服装农副产品深加工等具有特色四大支柱产业。

，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉明珠，正以丰富资源，巨大发展潜力和广阔发展前景，受到国内外有识人士青睐。

集镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。

东魏臵白掸县隋唐至清设驿站，国家级重点文物保护单位隋唐运河柳孜码头遗址坐落境内。

集煤矿徐楼铁矿坐落境内特优产品鲁王面粉淮海牌大豆华东正大饲料等畅销全国各地。

集镇地理位臵优越，青阜铁路穿境而过，并附设集仓储货运为体皖北最大铁路物流中心省道交汇于镇中心，正在建设中泗许高速公路穿境而过并设入口距京福连霍合徐高速公路入口仅公里，是豫陕晋新等中西部省区通往苏浙沪必经之路，是市交通枢纽，也是皖北地区重要商品集散地。

集小城镇基础设施齐全，多次荣获安徽省中心小城镇和文明小城镇等荣誉称号。

辖个行政村，镇域面积平方公里，耕地万亩，人口万人。

年全镇实现工农业生产总值亿元完成财政收入万元固定资产投资亿元共引进内资亿元，外资万美元农民人均纯收入元。

集百姓，善民善邦，民风淳朴。

崇信尚义集人民将敞开火热胸怀，虚心恭待各界有胆有识有志之士来集发展，创昌盛伟业。

镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，心意谋发展，聚精会神搞建设，努力实现新辉煌。

项目提出理由与过程村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党执政能力建设重要内容。

为了更好推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实县委县政府提出六个好建设标准，以及县县委组织部关于村级组织活动场所建设通知，县集镇村村级组织业务用房砖瓦房设计实际使用已不能适应现阶段发展要求，随着经济发展和村委事务增加，现有业务用房已不能满足正常办公需要，村级组织活动场所破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中形象。

故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村执政基础，建设社会主义新农村，新建村村级组织活动场所势在必行。

项目建设必要性建设村级组织活动场所是县经济发展客观要求十届三中全会以后，依靠党改革政