（批复）来宾中学学生宿舍楼扩建工程项目可研建议报告（发改委）

从目前来说，来宾中学现有学生名，按标准应配置学生宿舍使用面积。

学生宿舍每间使用面积，根据宿舍建筑设计规范第条，计划表序序号时间项目年年前期工作工程设计施工监理招标主体施工配套工程竣工验收第十章投资估算及资金来源投资估算缺失估算总表分估算范围来宾中学教学楼扩建项目工程投资估算包括本项目土建工程室内装修工程室内给排水工程供配电工程消防工程，建设单位管理费前期工作费勘察费设计费施工图审图费施工监理费环保设施费工程保险费和预备费等。

二估算依据建设项目投资估算编审规程年广西壮族自治区工程建设其他费用定额年桂价费号文广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题通知。

建设单位管理费广西壮族自治区财政厅桂财建号文转发财政部关于基本建设财务管理规定通知。

前期工作费国家计委计价格号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知。

勘察费设计费国家发展计划委员会建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知。

施工图审图费广西壮族自治区建设厅转发自治区物价局关于重新确定建筑工程施工设计文件收费复函通知，桂建计号及桂价费号文件规定。

施工监理费建设工程监理与其他服务收费管理规定发改价格号。

招标代理费国家计委计价格号。

小城镇建设市政工程配套费广西壮族自治区物价局财政厅文件，桂价房字号。

环境影响评价费国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号。

预备费参照广西壮族自治区工程建设其他费用定额。

按计取。

三投资估算根据该项目建设主要经济技术指标项目建设依据规模内容资金估算依据及资金来源等，特作出本项目建设总投资估算数额，投资估算结果为总投资万元，其中工程费用万元其他费用万元预备费万元。

详见投资估算表。

二资金来源总投资与资金来源万元，拟申请自治区资金万元，县级配套资金万元。

第十章经济效益分析社会效益分析财务效益分析编制依据项目经济评价依据国家发改委建设部颁发建设项目评价方法与参数第三版规定及有关政策法规进行计算和分析。

本项目属非经营性教育投资项目，仅通过对项目建成后运行阶段部分资金收支进行财务方面初步测算和分析评价。

二有关参数与数据宿舍正常运营达到设计规模名学生入住。

根据有关政策和条例规定，本项目若有盈利可免征营业税及附加税，并免征所得税。

由于本项目建设资金由市财政拨款，故不考虑项目运行期间固定资产折旧及前期费用摊销。

在计算本项目正常运营内收入和水电费用时，不考虑价格相对变动和通货膨胀影响。

三项目收入估算项目建成后可容纳名学生住宿，按有关规定，目前学校对住宿生住宿收费标准是元年人，项目正常运营年住宿人数按名计，预计住宿费收入为万元。

四成本费用估算管理人员工资及福利费用楼宿舍共配有名生活指导员，按每人元月人估算，年管理人员工资及福利费用为万元。

维修费用按每平方建筑面积年维修费元估算，年总维修费用万元。

其他费用主要包括其他管理费保洁卫生费水电费等。

按每平方建筑面积年费用元计，年其他费用估算为万元。

上述各项费用合计，项目正常运营年总成本费用为万元。

五财务评价及结论经成本费用估算和项目收入估算，项目正常运行期间年收支结余为万元。

因此该项目建成后不需后续财政补贴亦可保持持续运营。

二社会效益分析教育事业是造福国家造福人民造福社会项公益事业。

教育事业单位是人民政府实行定福利政策和社会公益事业单位，其性质决定了教育事业建设以社会效益为主，经济效益为次，投资效益不直接体现在经济效益上，而主要体现在社会效益上。

项目对社会影响分析本项目利用财政拨款，完成来宾中学学生宿舍楼栋建设项目，从而提高来宾中学以及整个来宾市教育事业技术服务水平，增加社会学习机会，促进教育事业水平发展，居有良好社会效益。

促进来宾市中学教育事业有序发展。

随着人民群众文化生活物质生活水平不断提高，教育需求量也在大幅度增长。

而且新知识不断增长，新科技发展速度惊人，来宾中学担负着知识教育任务。

且根据来宾市发展及城区人口增长进度，以每年递增万人计算，到年城区市民将接近万。

据此预测到年，初中在校生达到人。

可提高来宾中学教育综合实力，为广大师生提供更加优质服务。

项目建成使用后，可使城北中学教育条件得到明显改善，解决了教育用房拥挤问题，更大限度满足人民群众日益增长教育需求。

建设和完善教育制度保证教育利国是党中央国务院着眼实现全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会全面协调发展，大力加强教育事业建设，提高人民知识水平而做出重大决策，是全面建设小康社会重大举措。

随着完善教育制度深入推进，来校学习学生日益增多，该项目建成，有利于以教育为重点工作方针，优化教育资源配置，逐步缩小知识贫富差距，全面落实教育事业发展纲要，满足群众不同层次教育需求，从整体上提高群众知识水平和生活质量。

二社会评价结论总说来，该项目建设对教育事业发展有推动作用，对社会发展有积极作用。

第十章结论与建议结论本项目建设是义务教育事业发展需要，是满足人民群众对中高档中小学教育需求，有利于提高中小学教育办学水平，推动中小学教育事业发展，有利于提高民族素质，构建和谐社会。

打造成为名校辈出人才辈出教育强势，人力资源强势。

主要发展指标是到年，学前年毛入学率达到，学前两年毛入学率达到，学前三年毛入学率达到，九年义务教育巩固率达到，高中阶段入学率达到，高等义务入学率达到，新增劳动力平均受教育年限达到年。

四项目建设是全力推进校舍安全需要来宾市列入校舍安全改造工程共有所学校，建设项目个。

现已完工验收个，已竣工待验收个，正在装修个，完成施工面积平方米，完成投资万元。

成立全市校安工程排查工作组，对全市所中小学校进行逐校逐栋排查，推倒级危房校舍栋。

目前，全市各县市区已筹措校舍安全工程建设资金万元，完成建设面积平方米。

全市学校建设，资金投入越来越大，学校基础设施越来越好，教学设备越来越完善，学校环境越来越好。

五项目建设是提高教育整体水平需要来宾中学学生宿舍扩建项目建设，符合全县人民迫切心愿，有利于优化高中教育资源，提高教育整体水平。

高中教育是基础教育中最高层次教育，如果长期使广大适龄青少年处于学习环境混杂，空间拥挤，入学压力大环境中，将会给这些适龄少年成长进步造成诸多影响，不利于提高教育质量，更不利于来宾县民族团结和社会进步。

来宾中学搬迁重建将打造所校园环境流，教学质量流高级中学，使学生享受到优质教育资源，获取更多知识和信息，开拓视野，增长才干，提高教育教学质量，从而提升全县办学整体水平。

第三章建设内容及规模需求分析学校现有学生宿舍，其布局不但朝向不合理，通风采光不好外，更严重问题是建筑陈旧存在安全隐患，周边也没有足够空地扩建，因此新址扩建栋学生宿舍，满足校区学生使用需求。

二建设规模确定按照确定依据现状不足未来生源预测等内容来完善这个问题分城市普通中小学校校建设标准建标号指出高级中学学生宿舍人均标准使用面积不能低于与规划委员会于年年审批通过建设用地规划红线图来宾市建设规划委员会审批通过用地建筑市政规划设计要点来宾市建住房和城乡建设局关于来宾市教育与科技局建设用地规划设计条件通知书国家现行有关设计规范及规定工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版中小学校建筑设计规范城市普通中小学校校舍建设标准号广西壮族自治区中小学校常规管理规定桂教号国家教委国家民委关于加强民族教育工作若干问题意见年月日教育部住房城乡建设部国家发展改革委关于印发汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则通知教秘计号全国中小学校舍安全工程消防技术要求全国中小学校舍安全工程技术指南教财号关于编制项目建议书委托书五项目提出理由党中央国务院历来对发展民族教育非常重视，我国民族教育改革与发展取得了突破性进展，创造了历史上最好发展时期。

国务院关于深化改革加快发展民族教育决定指出，新时期民族教育工作要全面贯彻党教育方针和民族政策，解放思想，转变观念，发挥教育在西部大开发和民族地区经济发展增强民族团结维护国家统中作用根据因地制宜，分区规划，分类指导，突出重点原则，确定民族教育改革发展目标和改革措施。

党十七大报告指出教育是民族振兴基石，教育公平是社会公平重要基础，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区民族教育。

在这样个新形势下，民族教育担负责任更加重大，当前和今后个时期，民族教育将以科学发展观为统领，以全面贯彻党教育方针和民族政策，全面推进素质教育，解决民族教育改革和发展中突出问题和特殊困难为切入点，推动民族地区教育事业全面协调可持续发展，将坚持统筹兼顾，因地制宜，突出重点，整体推进，全面提升民族教育事业发展水平，为少数民族地区全面建设小康社会全面构建社会主义和谐社会提供有力智力支持和人才保障。

民族教育是我国教育事业重要组成部分，也是民族工作重要内容。

新中国成立特别是改革开放以来，在党中央国务院正确领导下，我国民族教育事业取得长足发展，已初步形成具有中国特色适应世纪现代化建设需要充满生机活力社会主义民族教育体系。

截止年底，全市各类学校所。

其中，高等学校所普通专科学校所，高等学校所，普通中学所高级中学所，完全中学所，初级中学所，九年贯制学校所，小学所教学点个职业技术学校所幼儿园所其中公办所，民办所特殊教育学校所。

学生共有人，其中大学生人含教育人高中人初中人小学人幼儿园人其中学前班人职业技术学校学生人特殊教育学校人。

来宾市中学是唯所高级中学。

现有教师人，其中专任教师人，研究生和在职研究生人，科学历人，高级职称人，中级职称人在校学生人个教学班。

根据来来宾市教育局关于贯彻国务院关于进步促进广西经济社会发展若干意见要求是以实施校舍安全工程为突破口，建设好农村城镇义务教育学校，中小学危房改造工程为切入点，建立并完善中小学校舍维修改造长效机制，消除当年新增危房隐患，力争将中小学危房比例逐年下降。

二是农村寄宿制学校建设工程。

改善民族贫困地区中小学办学条件，使学生进得来留得住，提高办学效益。

三是以农村初中和小学学校建设为主建设工程。

通过学校布局调整和两基巩固提高，推进义务教育均衡发展。

每年改造批农村初中和小学，使同地区学校办学条件不存在明显差异。

来宾中学现有校舍