（批复）杨柳湾社区服务体系项目可研建议报告（发改委）

根据国家有关规定，对特殊工种如电工配备所必须劳动保护用品津贴及保健物品。

按照国家规定，定期发放工作服口罩手套等劳保用品。

按照国家有关规定，应完善危险工程意外伤害保险和退休养老保险。

增加文化娱乐设施，丰富职工精神文明生活，构建和谐单位。

安全生产根据国家安全生产法和省州关于安全生产管理条例，切实做好安全生产管理。

项目建设和营运期安全要素主要包括财物安全生命安全质量安全。

财物安全涉及建筑材料原材料设备设施工程资金工程合同财务账簿凭证及招投标等文件生命安全涉及现场施工安全用电安全机械操作安全后勤保障安全质量安全涉及原辅材料质量安全卫生安全产成品安全。

主要措施建议防触电对建筑物电缆进线处实行可靠重复接地，设备外壳配线穿管以及电器安装支架等均作接零保护，插座回路设专用接地线。

继电保护变配电所进线开关柜采用反时限电流保护，变压器出线柜采用过电流过载保护和温控保护。

防雷当低压线路电缆埋地时，在入户端应将电缆金属外皮和金属线槽接地，直埋地金属管道在进出建筑物处应就近与防雷装臵相连。

低压配电系统接地形式为制，由变电室引出专用线，与线严格分开，所有正常不带电金属构架等均应与线作良好电器连接。

线干线沿电缆沟和桥架敷设。

重复接地与防雷接地及弱电系统接地共用接地板，综合接地电阻不大于欧姆。

设立安全管理部门和安全管理群众组织设立专职安全检查员，形成安全生产组织网络。

对全体员工定期进行健康检查，建立健康档案，并按不同工程岗位发放劳动保护用品，加强职工职业病防护及卫生保健。

安全部门定期对职工进行安全教育，对岗位操作人员进行技术和安全培训，以提高个人操作和安全防保能力。

凡新员工实习人员员工调换岗位等均须通过三级安全教育，并审查合格后方可上岗。

卫生严格按照国家劳动部号关于生产建设项目工程项目职业安全卫生监察暂行规定规范进行职业安全卫生工程设计，以防为主，从根本上保障工人安全与健康。

施工人员应注重施工现场环境卫生生活污水不得随意排放。

对于产生废气灰尘地方，在设计中均应考虑通风除尘措施，以满足卫生要求。

加强绿化净化空气美化环境。

在营运期，加强室内及周边环境卫生管理，做到院内洁净美观，符合国家卫生环境标准。

第九章投资估算与资金来源投资估算依据国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指南试用版通知计办投资号建设工程工程量清单计价规范湖北省建筑安装市政土石方工程消耗量定额及统基价表单位估价表鄂建文„‟号湖北省施工机械台班费用定额鄂建文„‟号湖北省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号工程材料市场信息价年季度恩施州建设委员会监督发布项目区类似工程概算预算技术经济指标项目区当地现行人工工资建筑材料市场价格及建筑造价指标安全防护费文明施工与环境保护费按关于调整我省建筑市政工程安全防护费文明施工与环境保护费通知鄂建文号规定计算可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计算工程勘察设计费根据国家计委建设部计价格号文规定计算工程监理费按国家物价局建设部价费号文规定计算招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格号文件规定收费标准计算土地征用费据实计算投资估算总投资项目总投资万元，全部用于固定资产投资。

固定资产投资估算建设工程总投资万元，其中土建工程万元，设备安装工程万元，其他费用万元。

土建工程。

总价万元。

警务室改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元综治维稳改造工程建筑工程费元，装修工程费元，总价万元门式综合服务大厅改造工程建筑工程费元，装修工程费元，施工技术措施费元，施工组织措施费元，总价万元书记办公室改造建筑工程费元，装修工程费元，总价万元社区组织活动室改造建筑工程费元，装修工程费元，总价万元维权咨询室改造建筑工程费元，装修工程费元，总价万元文体活动室改造建筑工程费元，装修工程费元，总价万元党建活动室市民学校改造建筑工程费元，装修工程费元，总价万元图书馆改造扩建建筑工程费元，装修工程费元，总价万元慈善超市扩建建筑工程费元，装修工程费元，超市配套设施费元，总价万元。

设备购臵，总价万元。

设备投资明细表设备名称型号数量台套单价总价办公桌椅大档案柜小档案柜大会议桌会议椅电视机影碟机办公电脑电脑椅沙发茶几音响扩音器饮水机沙发人座合计其他费用项目前期费用万元。

资金筹措项目总投资万元，其中部门自筹万元，省预算内投资万元。

第十章综合效益分析经济效益本项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

本项目总乡南村海拔处，有株红豆杉，树龄约余年，树高，胸径，冠幅东西南北，为全省之最，属国家珍稀树种。

铁杉木林子自然保护区场湾海拔处，有株大铁杉树，高，胸径，冠幅东西南北，属国家珍稀树种。

擦木别名梓树，花揪擦木是我国特有古稀珍贵树种之。

本县国营乡村林场及公路沿线均有此树，木林子自然保护区有不少树龄在百年以上，树高多米，胸径以上擦木。

连香树木林子自然保护区场湾海拔处，有株全省最大连香树，树高，胸径，冠幅东西，南北，系孑遗植物，国家二类保护树种。

珙桐木林子自然保护区场湾海拔处，有株珙桐，树高，胸径，是国家类保护世界驰名观赏树种。

天师粟木林子自然保护区场湾海拔处，有株天师栗，树高，胸径，冠幅东西南北，为国家保护世界驰名观赏树种。

钟萼木木林子自然保护区场湾海拔处，有株大钟萼木，树高，胸径，冠幅东西南北，属国家珍贵树种。

苦桃木林子自然保护区内，有不少大苦桃树。

有株高达，胸径，冠幅东西南北，属国家二类保护树种。

核桃树燕子区咸盈乡大岩村有株树龄多年核桃树，树高，胸围，冠幅东西南北，属国家二类保护树种。

香果树燕子区咸盈乡大岩村海拔处，有株树龄年左右香果树，树高，胸围，冠幅东西南北，属国家二类保护树种。

动物。

鹤峰地理位臵优越，茂密森林丰富植被复杂气候和多样地形，造就了丰富动物资源，其中穿山甲猕猴大灵猫大鲵红腹角雉属重点保护对象。

省级自然保护区木林子区内动物有目科余种，其中国家类保护动物有云豹黑麂等二类保护动物有黑熊大灵猫小灵猫麝鬣羚红腹锦鸡杜鹃等种。

哺乳类黑熊云区承担管理任务越来越重，承担了多项政府职能，对于困难群众，需要构建和完善社区救助体系，保障他们基本物质生活需求，缓解他们医疗困难，解决他们就学困难。

面对社会不稳定因素，需要构建和完善社区公共安全服务体系，保障社会安定有序。

面对农民进城务工经商，需要通过建立健全社区管理与服务体系，保障他们合法权益，促进社会稳定。

面对下岗失业问题，需要构建和完善社区就业服务体系，扩大社会就业。

面对人口老龄化和企业退休人员移交社区管理，需要构建和完善社区便民利民服务体系文化教育服务体系。

面对方便居民生活，需要建立健全社区卫生服务体系，方便群众就医，提高群众健康水平需要构建和完善社区环境建设和服务体系，提升居民居住环境质量，促进人与自然和谐相处需要构建和完善社区家政服务商业服务和物业管理服务体系，不断提高居民生活质量。

社区已成为城市居民生活家园社区服务工作正站在新历史起点，向着建设和谐社区目标迈进。

随着城镇化企业改革不断推进，越来越多农民和退休职工转由社区管理，社会管理事务越来越多，人们对社区依赖性将越来越强，社区必将发展为城市居民生活家园。

第三章项目建设条件项目地区自然环境概况地理环境地理方位。

鹤峰县地处湖北省西南角，恩施自治州东南隅横跨东经，北纬东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

县城容美镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里地形地貌。

鹤峰县境内高峰叠起，群山起伏，地形复杂。

平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处铁炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。

全县地表平均切割，地表平均坡度，地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型山区县。

大体分为个自然地貌区。

是河谷山地区。

分布在溇水河咸盈河及王家河主支流流域面积上。

切割深高差大坡度陡垂直气候生物带显著，面积为万亩，占总面积。

二是山前川道区。

为构造地貌区，地处走马带，南自李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积万亩，占总面积。

三是岩溶盆地区。

主要分布在太平燕子五里走马等地。

以波立谷溶蚀盆地蝶状洼地所形成山间盆地或槽地为主。

地形比较平坦，弧丘残峰林立，溶洞漏斗俗称天坑遍布，地下暗河时伏时出，此类地貌区面积为万亩，占全县总面积。

四是高原台地区。

分布在中营高原，潼泉乡及老村乡大部分地区，茅坪乡大部分地区，屏山村及石门乡部分，高峰乡大部分地区。

地形起伏不大，地表海拔大都在米以上，切割较浅，高差较小，坡度较缓，面积为万亩，占全县总面积。

气候环境。

鹤峰县属大陆季风性气候，四季分明，雨热同季，时空分布不均，立体气候显著。

春季平均天，由低山到高山逐渐增多夏季平均天，由低山到高山逐渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平均天，由高到低山逐渐减少。

日照。

鹤峰地处中纬度，太阳高度角四季变化在之间。

太阳辐射量季节分配和年间变化明显。

多雨年偏小，干旱年偏大，月最大，月份最小。

年总辐射量为千卡，低山千卡，中高山千卡，其中年有效辐射量低山千卡高山千卡。

日照时数全县日照时数低山小于中高山，低山年平均小时，中高山年平均小时，天均小时。

四季中，夏季多，冬季少，月日照最长，平均每天可达小时，月份最短，在小时左右。

日照百分率月份最高，月份最低。

在地区上差异较大，月份低山为，中高山为，月份低山为，中高山为。

降水。

本县雨热同季，雨量充沛。

降水地域分布不均，随季节变化，秋冬偏少，春夏偏多，为鄂西暴雨中心区之，频数高，强度大，易涝易旱。

最少年。

最多年降水量达，是年月份降水，是近百年来月降水和年降水量最高纪录。

降水季节分布春季降水，占全年。

夏季降水，占全年。

秋季降水占全年。

冬季降水，占全年。

年平均降水在之间。

降水地域分布本县北有清江河谷，向南输入暖润气流，南临溇水河谷源头，不断有暖温气流由南向北汇集。

两个迎风坡面，形成中营