板块即发展高新经济，打造高新产业加强失地农民再就业培训，对就业年龄段或有就业意愿失地农民，开展保洁物业绿化和相关工作技能培训，创建社区劳务合作社等再就业平台。同时完善社会保障，依法给予被征地农民合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，将失地农民全部纳入社保体系，并且根据镇经济社会发展情况，相应地提高失地农民生活保障标准。真正实现从农村到城市转变，最大限度体现了社会公平，从而营造个和谐社会氛围，保持了社会长期稳定。项目所在地互适性分析本项目所在地互适性分析主要是分析预测项目能否为当地社会环境人文条件所接纳以及当地政府居民支持项目存在与发展程度，考察项目与当地社会环境相互适应关系。项目建设是落实国家建设社会主义新农村政策，项目得到了区及镇相关部门积极支持，这些都推动了本项目各项前期工作顺利开展，当地政府对本项目建设十分支持和重视。与项目直接相关群体是搬迁居民。当地政府将统协调和严格执行当地拆迁补偿政策，将不会给搬迁居民带来利益上损害，不会给居民带来不适应。同时，通过本项目建设，将改善搬迁居民生活水平和生活质量。因此，项目能被搬迁居民所接受。本项目建设主要包括居住小区和各项配套设施，该类工程在技术上相当成熟，建设单位具有丰富技术和经验，在技术上有较可靠保证和后盾，融资渠道通畅后，项目建设将更加顺利。本项目所在区域内具有完善交通供电通讯供水燃气等基础设施条件，并创造了商业餐饮住宿文化教育等生活供应条件和社会福利保障条件，为本项目持续发展提供了重要保证。镇是典型江南水乡。本项目将充分依托当地生态条件，以水体绿化开敞空间共同构筑自然与人文相互融合具有江南水乡特色空间景观。因此，本项目建设和发展与地方文化状况生态环境相适应。当地农村各方面都具备较好基础，本项目建设是农村发展必然趋势，是农村发展必经过程，建设时机较为成熟，有利于项目顺利开展。因此，从区及镇领导对本项目高度重视，项目建设和运营被社会各界所接受程度，以及发展持续性等方面分析，街道村农民高层公寓期项目在所在地互适性上具有良性互动特征。第章风险分析投资项目风险是指由于些不确定因素存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在风险因素，分析风险程度，提出控制风险对策，以达到降低风险损失目。本项目从立项建设到运营过程中不可避免地要受到众多不确定因素影响，因此本项目在实施中也毫不例外地会遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。项目面临主要风险街道村农民高层公寓期项目开发建设和项目建成后维护运营全过程，着重研究和识别风险包括市场风险项目建成后，主要依靠定销住宅和财政补贴来偿还建设投资借款，市场风险不大。二工程风险工程风险主要为气候水利条件异常，导致施工不能按计划进行工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长工程量及投资增加。本项目建设范围广工程子项较多，并且随着规划深度提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。三资金风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。四外部协作条件风险外部配套设施中交通运输条件供水供电通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。五管理风险土地开发拆迁工程及农民新村建设涉及工作范围广工程量大，建管中心在管理方面经验专业知识专业人才等方面可能存在不足，会影响项目顺利实施。六政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。风险程度分析街道村农民高层公寓期项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，通过我院多次讨论和分析计算，认为本项目风险程度均表现为般。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金到位计划，并合理使用建设资金。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见投资降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。第章研究结论及建议结论街道村农民高层公寓期项目符合国家杭州市以及区相关住房政策，符合杭州市城市总体规划要求。该项目选址合理，在工程技术上可行，符合国家相关政策。从建设条件分析，项目已具备基本建设条件。本地管理最全面最明确规格最高份文件。决定从我国现实国情出发，贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，坚持社会主义市场经济改革方向，针对当前土地管理中存在提出了深化改革严格土地管理系列重大措施。镇坚决贯彻执行国家及浙江省有关文件，实行统土地价格管理和用地指标管理，根据上级下达用地计划，确定年度各类妻，实行定性定量供地。镇区域内目前分布着大量农民宅基地和镇村办企业，缺少科学规划，房屋多以二三层为主，土地使用过程中存在着容积率低利用粗放布局零乱效率不高等现象。通过本项目实施，将充分挖掘镇区域内原有建设用地潜力，大大提高土地使用效率，实现有限土地资源再生利用，达到从严控制建设用地总量土地节约集约利用目，为镇未来城市发展提供可观用地保障。项目建设可行性杭州市正加快城乡统筹规划发展，在政策上给予了很大支持，上级主管部门为本项目筹建也给予了很大帮助。本项目各项前期工作已经相应开展，街道村农民高层公寓期项目建议书已批复，并且长沙市规划设计院有限责任公司已经完成对该项目规划设计方案，并已提交相关部门进行审查，其余前期工作陆续开展。项目土地征用等相关工作基本完成。第第章章项项目目区区域域分分析析及及建建设设有有利利条条件件项目区域分析年是镇各项工作大发展年，该镇以科学发展观为统领，全面贯彻党十七届四中全会精神，认真落实区委十二届八次全会精神，紧密依托创新基地产业布局，开始实施环境立区战略，大力开展项目建设行动，构建现代产业体系。为打造西城名镇构建和谐街区，镇今年准备突出发展五个经济最佳生态和谐环境美丽城区。街道村农民高层公寓期项目在此背景下提出了建设。功能定位及服务对象本项目按照适度集中节约用地有利生产方便生活原则，结合镇发展与空间布局，功能定位为集居住生活休闲及娱乐于体多功能生活居住区，吸引他们在小区内日常生活和休闲娱乐，成为镇拆迁农民集中居住区。项目拟建居住用房套。项目所在位置本工程为杭州市区街道农民多层公寓建设管理中心新建街道村农民高层公寓期项目，建设地点位于塘河以北，科技大道以西，北西南侧均为规划道路。期项目位于总项目东北角。项目总用地面积约平方米，呈规则方形，南北向长约米，东西向长约米。整体用地平坦，用地现状为农田水系等。项目主要建设规模及内容本工程包括高层公寓及其配套用房，总建筑面积约平方米，其中地上建筑面积约平方米地下建筑面积约平方米。项目总投资街道村农民高层公寓期项目工程建设总投资万元其中工程费用万元，占总投资建设工程其他费万元，占总投资预备费万元，占总投资。项目主要经济技术指标主要技术经济指标表序号项目指标单位备注规划建设用地面积总建筑面积地上总建筑面积其中住宅总建筑面积公建及配套总建筑面积其中沿街商铺社区用房物管经营用房物管办公用房地下总建筑面积建筑占地面积建筑密度容积率绿地率总户数户其中型户需安置户型户需安置户型户需安置户型户需安置户型户需安置户型户需安置户总车位数个其中地上停车位个其中商铺车位个地下停车位个项目可行性研究编制依据和研究范围编制依据建设项目红线图杭州市城市规划建筑管理技术规定试行城市居住区规划设计规范版住宅建筑规范民用建筑设计通则高层民用建筑设计防火规范年修订版汽车库修车库停车场设计防火规范建筑设计防火规范高层民用建筑设计防火规范年修订版国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版，年委托本单位编制本项目项目可行性研究报告技术咨询合同国家相关技术规范文件。研究范围本项目可行性研究报告将着重就项目概况必要性项目需求与定位项目选址建设条件建设方案环境保护投资估算资金使用以及效益评价等进行分析研究。研究结论主要结论本项目是区镇城市化建设和安居工程建设重要内容，工程实施对妥善安置被拆迁农村居民加快新农村建设，推动劳动力转移统筹城乡发展，盘活土地存量加强土地集约利用，改善人居环境提高生活质量，实现区域和谐发展科学发展等都有着重要作用，建设十分必要。本项目得到了区镇政府及相关部门高度重视以及社会各界广泛支持，雄厚经济基础便捷交通运输完善基础设优良人居环境和丰富建设实践经验等都有利于项目实施。本项目总用地面积平方米，总建筑面积平方米，计划年内建设完成。项目总投资为万元，项目资金来源于杭州市区镇多层公寓建设管理中心。从上几点得出，项目建设是可行。问题和建议本项目建设规模较大，建设单位需加强计划，合理安项目建设进度，衔接好拆迁与安置，确保各项工作有条不紊顺利推进。建议建设单位及时安排资金到位计划，合理安排项目融资计划，保证各项资金及时到位，不影响项目实施进度。建设单位要充分与相关部门沟通，衔接好地下管线对接工作，保证工程发挥其应有功能。尽管农民拆迁安置房工程建设能给农民带来诸多好处，但农民离开自己长期生产经营土地，多少会造成部分农民收入减少和生产生活改变，希望政府加强对这些问题调查研究，以人为本，在推进农村城镇化建设同时，解决好广大农民关心问题。第章项项目目建建设设背背景景必要性及可行性分析项目建设设背景近年来，全区上下紧紧围绕最适宜居住品质之城美丽之洲总战略目标和六大发展战略，扎实开展各项工作，城市化引领作用不断加强，工业经济基础支撑作用得到强化，服务业优先发展展地位得以确立，文化软实力和环境竞争力不断提升，以民主促民生机制正在形成，经济社会保持了良好发展态势，城市化进程得到良好发展。区镇地处杭城西大门，是区城市化进程中主战场之，截至目前，全区已兴建农