（批复）林业产业园项目可研建议报告（发改委）

不管是从国外还是从国内看，工业园区建设和发展为企业创造了良好发展条件，并能有效推进制造业特别是产业集群发展，推动整个区域工业化社会转变，进而推动经济结构调整和优化。

同时，由于工业园区产业集群发挥集聚效应，有效地节约用地，减少政府对基础设施和服务体系建设投入，方便了企业运作，降低了企业创业成本。

有资料表明，个合理布局工业园区般可以节约城市用地，工业管网减少，交通运输线缩短。

工业园区是推进城市化重要动力。

工业化与城市化是个相互促进，相互推动发展过程。

工业化是城市化基础，城市化又反作用于工业化。

没有高质量工业化，就没有高质量城市化。

在城市化过程中，通过工业园区建设不仅可以减轻城市基础设施建设压力，提高基础设施投入效益，加快城市人口集聚，增强城市产业支撑，而且可以引导企业向园区集聚，充分利用园区基础设施齐全优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业园区成为城市副中心，并最终成为城市个有机组成部分，个经济发展极。

而且工业园区建设还可以将大量滞留在农村剩余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，推动农业结构调整，提高农业效益，加快城乡体化进程。

本项目建设，可有效带动地区经济不断发展，增加地方税收和财政收入，对地方经济发展将起到巨大促进作用。

二项目与所在地区互适性分析三都县是云南及两省通往江浙带等地交通要道，是省发展东大门。

省州三都县林业产业园位于三都县赖坡，就省域范围而言，是凯里都匀双核经济区重要组成部分，凯里都匀双核经济贵州省黔东南凯里工业园区核心区建设项目项目建议书区东北面为州三都县与铜仁地区行政界限，北面岑巩新兴县城与羊坪镇之间舞阳河为岑巩县镇远县河界。

该区处在株六复线产业带东缘，是省横向城镇发展轴东端，向西可联系贵阳城市经济圈，向东东南可充分吸收来自华中区域及珠三角要素辐射，是承接中东部要素向西部专业和中西部产业协作良好基地。

本项目建设，可有效带动地区经济不断发展，增加地方税收和财政收入，对地方经济发展将起到巨大促进作用。

该项目可向社会提供直接就业岗位和大量间接就业机会，安臵富余人员，增加职工收入，有效改善人民群众生活，减轻当地政府部门就业压力，有利于建设地区社会秩序稳定，有利于振兴区域经济，改善人民群众生活。

三风险分析该项目建设工程着力从州三都县实情出发，充分考虑当地经济发展水平与地区差异，在充分调查研究基础上，认真分析省州三都县林业产业园功能定位，合理确定建设规模设备等系列控制性指标，以满足实际需要。

项目建设用地规划方案能够满足当地城市规划要求，环境保护措施能够保证项目实施和运行中不存在环境污染，节能节水措施能够有效降低资源消耗。

因此，本项目具有较好社会效益，社会风险般。

四社会评价结论本项目建成符合国家产业政策，符合国家资源保护战略和发展战略，具有很高经济效益和社会效益，符合科学发展观和可持续发展要求，符合建设节约型社会和发展循环经济要求。

本项目促进地方经济发展，增加就业机会，稳定社会秩序。

实施本项目可向社会提供定就业岗位和大量原料生产运输等就业机会，有效改善当地人民群众生活。

同时也将作个新经济增长点，有效推动当地经济发展，带动相关产业发展，有利于社会稳定。

贵州省黔东南凯里工业园区核心区建设项目项目建议书第八章结论与建议结论本项目建设符合国家产业政策，符合国家相关要求，符合国家林业局关于实现跨越式发展战略部署。

本项目选择省黔东南凯里工业园区三都县赖坡作为建设地点，该厂址复合当地城市规划，交通运输条件优越，基础设施良好，并有定发展空间，因此是处较为理想厂址。

该项目建设选择建设标准及技术规范符合要求，建设规模或投资安排比较合理，本项目分区明确布局合理，功能齐全经济合理符合现实需要。

实施该项目可以向社会提供定就业岗位和大量原料生产和运输等就业机会，有利于安臵人员就业。

该项目符合国家产业政策，项目建设是必要项目技术进步，环境保护措施齐全，经济效益良好，抗风险能力较强，因此本项目建设是可行。

本项目建高新技术产业开发区家。

多年来，各类国家级开发区经济快速发展，工业总产值工业增加值税收进出口吸收外资等主要经济指标大幅度增长，远远高于全国和所在地区增长水平。

据有关资料，年，中国个不包括年批复两个国家级经济技术开发区国家级经济技术开发区每平方公里产出已超过亿元，工业增加值超过亿元，每平方公里土地税收达亿元，工业企业综合能源消费量仅相当于全国水平。

年，国家高新区平均每平方公里土地实现工业产值亿元，实现工业增加值亿元，出口创汇亿美元，远远高于全国平均水平。

国家级开发区建设带动了全国各地各级开发区迅猛发展。

自世纪年代初以来，开发区历经起步阶段和快速发展阶段，经过多年发展，当前些起步较早开发区发展速度渐渐放缓，已进入发展优化调整阶段。

经过多年艰苦创业，我国开发区从无到有，从小到大，已经成为国民经济新经济增长点和外资利用集中区，成为我国经济中最具活力制造业基地和产品出口基地。

但目前开发区建设，也面临着许多问题和挑战，例如产业布局和结构调整问题管理机制创新问题土地资源节约化利用问题资源约束和环境污染问题等。

面对新形势，许多开发区提出了二次创业战略没想。

而生态工业园区建设作为种新工业园区发展模式成为些开发区次创业解决土地和自然资源制约优先途径。

省州三都县林业产业园建设项目包括生产厂房，配套用房和辅助用房为体，林产业生号环评报告评估费计价格号预算编制落实中央省州有关农业农村工作文件精神和各项惠农政策，大力推进农业产业结构调整，围绕畜菜果竹茶五大产业，积极建设现代农业示范基地，促进农业和农村经济稳步发展。

十五期末，全县农业总产值预计达到亿元，为十五期末，年均增长农民人均纯收入预计达到元，超规划目标元。

农业种植业结构调整步伐加快，基本实现粮食增产农民增收目标。

十五期末，粮食总播面万亩，总产量万吨，完成规划目标油菜播种面积亩，油菜籽产量吨完成规划目标商品蔬菜种植面积万亩，完成规划目标，产量万吨，产值万元，完成规划粮经饲作物种植比重由∶∶调整为∶建成沼气池万口，完成建池规划目标，覆盖农村总户数农村户数户农业科技贡献率达到，完成规划目标。

建成大河镇早熟蔬菜交梨乡水晶葡萄九阡镇九阡李都江镇椪柑四个现代农业基地，农业科技示范园区总核心面积达多亩，良种覆盖率达，完成任务。

农业种植业结构调整任务均超额完成规划目标任务。

二林业结构调整步伐加快，效益明显提高。

十五期间，我县林业工作以建设绿色生态三都为目标，坚持改革活林科技兴林依法治林，不断加大科技投入，加快产业结构调整步伐，使林业生态体系和产业体系建设有了较快发展。

五年来，全县累计完成造林面积万亩，其中退耕还林万亩，珠防造林万亩，其他造林完成万亩。

造林质量稳步提高，平均成活率达，保存率达到以上。

全县有林地面积达到万亩，占林业用地面积，其中用材林万亩防护林万亩特用林万亩经济林万亩薪炭林万亩。

无立木林地万亩，疏林地万亩，宜林地万亩。

活立木总蓄积立方米，其中森林蓄积立方米，四旁树蓄积立方米，散生木蓄积立方米，森林覆盖率达到。

实现了林业三个同步增长，生态林业体系建设初具规模，林业生态防护效益显著。

三生态畜牧业县建设迈出实质性步伐。

十五期间，我县按照突破禽做强猪发展牛羊思路，积极推进畜牧养殖业生产方式和增长方式转变，调整畜牧产业布局和结构，以农民增收为目标，以发展生态畜牧业为突破口，加快畜牧产业化经营，努力促进畜牧养殖业又好又快发展。

通过实施科技兴牧战略，畜牧业生产水平明显提高，畜禽良种推广成效明显。

四大力推进农业机械化进程。

十五以来，我县农机投入机制建立和完善取得新突破，农业机械装备和作业水平有新进步。

三工业生产保持快速增长，招商引资工作稳步推进工业经济发展较快，总量得到定程度扩张。

十五以来，我县工业以招商引资和项目建设为重点，以不断壮大工业经济总量为目标，加快工业经济发展。

全县工业经济运行质量和效益逐步提高，规模工业企业运行保持较快增长速度，活力日益增强，发展态势良好。

十五期末，全县规模以上工业产值达到亿元，比十五期末增长，年均增长，实现工业增加值亿元，比十五期末增长，年均增长。

十五时期，全县工业开工建设项目有个，竣工个，其中矿产品开发项目个，建材项目个，食品加工项目个，水电项目个，其他项目个。

建成重点工业项目有年产万吨干法旋窑水泥生产线项目鑫源铅锌选矿厂钟南实业有限公司硫铁矿厂苗龙金矿开发甲照电站年产吨活性甜茶精糖生产线扩建项目年产立方米室内结构材生产线项目完成周覃电站和大河电站技改工程。

规模工业企业从十五期末户增加到年户，新增户。

年来，全县累计完成工业固定资产投资亿元，并初步形成以建筑材料木材加工矿产和水电开发为重点，结构逐渐趋于合理特色产业发展格局，为全县工业经济加快发展打下了定基础。

招商引资环境进步优化，引资到位资金较好。

为进步优化投资环境，十五期间，先后出台了三都水族自治县关于招商引资政策若干规定和三都水族自治县关于投资软环境综合整治实施方案并认真落实，形成了推动招商引资工作有效机制，全县各级增强服务意识，落实服务承诺，服务水平和服务质量不断得到提高，项目库建设取得新突破，引资规模逐步扩大，引资实际到位资金年均占全县固定资产投入总额以上。

四全社会固定资产投资增长较快，以交通水利为重点基础设施有明显改善十五期末，年全县全社会固定资产投资累计完成亿元，比十五期末亿元增加亿元，年均增长其中城镇固定资产投资亿元，农村固定资产投资亿元，跨地区投资亿元，为十五规划预期目标年均增长超个百分点。

五以交通水电基础设施建设交通设施取重大突破十五期间，我县积极抢抓机遇，采取多渠道向上争取交通项目建设资金，加大对以公路为重点交通建设力度，交通基础设施建设取得了较快发展。

十五期间，厦蓉高速公路三都段建成通车，贵广快速铁路开工建设，我县交通区位优势凸显。

完成水各至扬拱都江至羊福四级油路改造，目前除巫不乡公路因高速公路建设待铺油外，全县已基本实现了乡乡通油路，村村通公路目标。

全县共修建含新改建和维修项目公路总里程公里，其中村