（批复）林场土地整理项目可研建议报告（发改委）

将在劳动力设备物资资金等方面，在该项工程上最大限度地加以保证，并科学合理，若架设专线费用太高，故采用柴油发电机供电，租用台发电机，供各种电动机械用电。

供水条件该地段地下水符合施工及生活用水标准，但打井费用较高，故工程用水需拉运。

施工用建筑材料砂石料砂子采用内蒙东梁砂厂石子采用大武口西山料厂片石采用内蒙二贵沟料厂国拨三材工程所需水泥取用石嘴山水泥厂普硅水泥，钢材木材均从银川选购。

施工计划安排施工准备工作安排技术准备熟悉审查施工图纸和有关设计资料调查分析与本工程有关原始资料编制施工图和施工预算编制能切实指导本工程全部施工施工组织设计物资准备开工前做好本工程所需各种材料机械和设备准备工作，根据各种物资需要量及设备需要，本工程需配备以下机具挖沟机台，推土机台，拖拉机台，发电机台，潜水泵台，运输车辆台。

施工进度计划制定本工程项目施工计划坚持从实际出发原则，结合本单位施工能力，合理组织劳动力，保证在计划工期内多快好省地完成各自任务。

本工程自年月开始渠道砌护渠道建筑物建设，均于年月底次完工交付，历时年。

质量保证体系及创优工程保证措施质量保证体系质量控制体系认真做好施工前技术准备和物资准备工作，进行周密计划，落实好各阶段各工序施工措施施工方法施工设备人员和所需物资。

做好施工测量放线，并定期不定期进行复核。

严禁不合格工程材料进入工程实体。

项目负责施工队长技术员施工员层层负责，层层把关，各负其责，从原材料到主体把关验收，均要按有关施工规范执行。

专职人员应严把质量关，督促施工人员，坚决制止不符合施工规范与安全操作规程施工，同时做好各种施工记录，对工序工程质量进行复查。

质量目标体系建立质量目标体系目是以目标来指导行动，改变以往以行动确定目标被动管理为以目标指导行动主动管理。

质量目标合格工程创优工程质量保证措施健全组织机构成立以项目经理部牵头质量保优领导小组组长董万军陶乐县人民政府副县长副组长熊建荣陶乐县国土资源局局长刘南山陶乐县财政局局长组员王金喜陶乐县水务局局长牛龙陶乐县林业局局长安自宝陶乐县环保局局长刘根宝陶乐县县林场场长现场增配得力质检员二人，专业质检员人，跟班跟踪检查，达不到要求工程立即返工。

安全文明施工安全文明施工认真执行安全第，预防为主方针，禁止违章作业，加强施工全过程监督检查，将事故隐患消除在萌芽状态之中。

施工人员应严格遵守安全生产制度安全操作规程和各项安全措施，做好安全交底。

施工机械电气设备和线路必须绝缘良好，不得带病作业和超负荷作业。

施工现场所有材料要分类分别堆放整齐。

施工现场工作面应随干随清理，做到工完场地清干净为标准。

环境保护措施在施工过程中，严格遵守有关环境保护法律法规和业主对工程区域内环境保护规定。

合理确定取土弃土位臵，对新开挖边坡和基槽及时做好排水设施，对弃土应及时整平压实，避免由于施工造成水土流失。

完工后对工地进行彻底清理，做好环境恢复工作，其中主要有工地范围内残留垃圾要全部焚毁掩埋或清除出场。

废弃施工设备和材料全部清除。

施工区内永久道路和永久建筑物周围排水沟道，按要求全部疏通和整修。

水土保持与环境影响评价环境现状分析本地主要环境问题是自然条件恶劣，生态环境日趋恶化，沙漠不断侵蚀土地，灌区过量引水，土壤盐渍化日趋严重。

渠线所经过地区森林覆盖率和植被覆盖度极低，生态环境脆弱，不能满足可持续发展要求。

项目实施对环境影响积极影响节水改造工程完成后，其积极显著影响表现为改善项目区环境质量，改造完善灌溉体系，配套田间水利工程，实施节水灌溉，减少渗漏，有效调控地下水位，提高灌水技术，治碱改土，消除了项目区生态环境中大水漫灌排水不畅地下水位升高土壤盐渍化加重恶性循环，解决了项目区农业发展水土两大基本环境问题，由于地下水质得到淡化，节水型农业有了较大发展，土地沙化得到定控制和治理，土壤肥力得到普遍提高，农田面积增加，资源有效利用率和利用价值得到较大提高。

改善了区域小气候，提高区域自净能力和抗灾性天气能力，从而使项目区从不稳定或稳定程度不高农业生态系统及荒漠半荒漠自然生态系统，发展成有序化高效率良性循环复合生态系统。

不利影响在节水改造工程实施过程短期内，地下水掺灌将有左右水水质不能满足灌溉水质要求盐碱土改良冲洗期间对沟水水质有较大影响，其地下水矿化度预测在之间，不能再重复利用于农业生产。

环境保护及监测加强开垦管理，防止盲目开发禁止种后撂荒种高撂低乱改用地等影响项目正常建设，改变项目预期目标，加剧农田盐渍化。

加强种稻脱盐科学规划和严格管理，原则上不能种稻，防止加重土壤盐化。

加强农药使用和管理，重视采取生物防治技术措施，严禁使用有机氯农药。

工程建设完成后，将在项目区内建立监测系统，主要对项目区内土壤不同深度盐份，地下水水质水位在不同埋藏变化情况，作物长势产量灌水量等方面进行全面量化监测。

综合效益分析经济效益节水节能效益县林场土地整理项目实施后，通过推广应用节水灌溉技术，加之灌区作物结构调整，综合净灌溉定额为亩包括冬灌，灌区渠道防渗衬砌完成后，灌溉水利用系数可提高木材水泥砂子石子块石渠道砌护建筑物沟道合计工程投资估算编制原则本工程大部分属水利工程建设项目，工程投资估算编制按照现行有关水利工程投资估算编制办法费用构成及计算标准进行编制。

材料价格执行宁夏年第四季度市场价格。

编制依据水利建筑工程按水利部水利水电建筑工程预算定额和水利部水利水电建筑工程补充预算定额进行编制，概算阶段定额扩大系数为。

机电及金属结构设备安装工程按水利部颁发全国水利水电设备安装工程概算定额进行编制。

机械台班定额按能源部水利部水利水电工程施工机械分班定额能源水规号文进行编制。

勘测设计费参考能源部水利部能源水规号文水利水电工程设计勘测收费定额进行计算。

定额不足部分参考相关专业定额。

编制办法及费用标准编制办法执行能源部水利部能源水规号水利工程概估算费用构成及计算标准，水建号文水利工程设计概估算标准和水利水电工程施工机械台班费用定额补充规定。

投资估算县林场土地整理工程估算静态投资万元灌溉渠道工程投资万元排水沟道万元配套建筑物万元平田整地万元工程设计费监理费建设管理费质检费等万元。

节水改造工程静态总投资及分项工程投资估算见附表。

工程静态总投资及分项工程投资估算表项目投资万元水利骨干工程灌溉渠道排水沟道配套建筑物平田整地二工程前期设计管理费勘测设计费监理费质检费建设管理费预备费三静态投资资金筹措方案项目建设静态总投资万元，平均单位投资万元万亩。

工程管理建设管理施工现场管理机构为了保证工程质量和施工进度，加强施工管理机构，该工程实行项目法人施工管理。

组织工作能力强工作经验丰富项目占有耕地为亩，年全县农民人均纯收入元，农业总产值万元，全县财政收入万元。

人口与劳力项目区辖场，个行政村，个生产队，共有农户户，人口人，其中农业人口人，农业劳动力个。

农业生产水平项目区目前土地起伏较大，灌区农田面布局极为混乱，水利工程不配套老化失修标准低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放，导致灌溉引水量大，土壤盐碱化严重，土地全部为中低产田，面积万亩。

作物种植品种主要为小麦玉米胡麻等，其中小麦和玉米占种植面积左右，小麦平均亩产亩，玉米单产亩，具有较大增产潜力。

地方财政与农民收入项目区内年粮食总产量为万，单产亩，农业总产值万元。

年全县财政收入为万元，全县农民人均纯收入元，项目区内农民人均纯收入为元。

灌排工程情况全县现有灌排工程基本以乡自成体系，目前共有扬水泵站座，装机容量千瓦，灌溉总面积为万亩，灌溉干渠条，长公里，支渠条，长公里，年引黄河水量亿方。

由于部分水利工程建设年代久工程老化效益衰减，加之地势起伏较大灌水技术粗放等原因，造成水资源浪费大排水困难地下水位高土壤盐碱化严重。

县林场灌区现有县林场级泵站座，引水流量为，灌溉面积为万亩，现有扬水干渠条，长公里支斗渠条，长公里。

渠道均未进行防渗砌护，渠道渗漏较大。

现状年渠系水利用系数为，灌溉水利用系数为，田间水利用系数为，综合净灌溉定额亩，毛灌溉定额亩，灌溉用水量万。

县林场级泵站自年代建设以来河岸稳定，引水条件好，但现有泵站机房进出水池引水闸机泵和配电设备等老化干渠布局不合理，输水不力，排水系统只有骨干沟道，缺少田间沟道，且主干沟道滑坡淤积严重排水不畅，水量渗漏损失大田间工程设施多为年代大搞农田基本建设时修建，设计标准低，经过二十多年运行，老化失修严重，田间配套差，完好率不足。

项目区属县林场灌区部分，县林场改造面积万亩，区内现有干渠条，长，支斗渠条，长，均无防渗措施，干沟条，长，支斗沟条，长，由于土壤塑性低，沟道塌坡严重。

基础设施状况省道南北纵贯项目区，交通方便，高低压线路纵横分布于项目区，家家通电。

县境内无矿产资源，距项目区内蒙古二贵沟和东梁砂石材材料质量符合水利工程建设要求，距项目区石嘴山水泥厂能生产水工建筑所需各型水泥。

工程地质区域地质项目区地处黄土高原与鄂尔多斯台地交接处，地貌由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大单元构成，地层大部分为第四系黄土地层，土层深厚。

土壤类型主要为淡灰钙土干盐土和山地灰钙土三类。

地层主要为白圭系砂岩页岩组成，第四系地层也较发育，沉积分布于大部分地区，绝大部分是堆积物，以砂砾石砂层夹粘性土组成含水层。

工程地质项目区地形主要为黄河滩地级阶地两部分组成，其岩性为粉砂质黄土，质地均匀。

土壤主要为浅层草甸灌淤土淡灰钙土浅色草甸土，质地层次明显，土质复杂，土壤养分含量低，有机质平均含量。

浅色草甸土分为普通浅色草甸土盐化浅色草甸土和沼泽浅色草甸土三个亚类。

项目区万亩耕地全部为中低产田，耕作土壤主要为灌淤土和草甸土，土层深厚，没有不良地质情况，不会对小型水利工程施工造成影响。

水文地质项目区深居内陆，气候干旱少雨，风多沙大，日照充足，蒸发量大，是典型没有灌溉就没有农业干旱地区。

黄河水是项目区主要水资源。

该河段黄河多年平均流量，总水量亿，平均含沙量，水量丰沛，水质较好。

项目区潜水含水层以粉细砂为主，间夹有亚粘土及亚砂土，厚度米，渗透系数，给水度。

潜水矿化度，水化学类型为或•或。

地下水径流滞缓，地下水动态为入渗蒸发型。

项目建设必要性项目区农业和农村经济发展制约因素制约项目区农业生产和农村经济发展因素主要有以下几点高地侧修严重，农田盐碱程度不断增加。

县林