（批复）林木良种繁育基地项目可研建议报告（发改委）

市场不确定因素影响项目达到投资预期效益市场不确定风险有市场材料价格上涨投资增加等影响。

对策与措施对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策项目建设过程中对设备材料生产厂商提供设备材料和苗木等进行分析比较，选择技术性能优越安全性能可靠，且经过生产实践考验成熟设备材料和苗木等。

聘请有关专业技术专家作为该项目常年技术顾问，指导项目建设和生产过程中出现技术性关键性问题。

重视劳动安全生产，加强三防管护工作即防火防灾防盗，在建设和生产中，要事先做好预防自然灾害台风雷电等工作，防范于未然，把灾害损失降低到最低限度，确保项目建设成果。

利用现代信息技术，通过互联网了解项目设备材料和苗木等信息，了解市场需求情况，设备材料和苗木等种类价格，确保项目选择新型适用价廉设备材料和苗木等，做到选则可用，用则好用够用。

影响分析项目建设目是繁育优种林木，发展林业，改善生态环境。

项目建设过程中对环境不良影响极小，而项目投入运行后将提高全县生态建设整体能力，确保国土生态安全，促进当地旅游业和经济社会可持续发展，为实现右玉县十五规划纲要提出全面推进开放发展和谐生态经济区绿色腹地建设，把右玉县建设成为生态资源优势有效发挥自主发展能力不断提高新兴发展区域发展目标保驾护航，不仅可以取得显著社会效益和生态效益，而且能够获得定经济效益。

因此，项目建设对区域生态环境和经济社会可持续发展影响是积极而深远。

项目评价生态效益本项目培育沙棘文冠果胡杨四倍体刺槐火炬树等都是极好生态树种。

其中沙棘文冠果樟子松十分耐旱，特适用于晋北地区，四倍体刺槐和火炬树种根蘖性很强，对于自然林业发展和扩大森林资源有着重要意义。

该基地建成后，每年可为社会提供苗木万株，在本县保持水土庇护农田防风固沙供氧及净化大气绿化美化等方面都将产生较大生态效益。

社会效益项目建设在获得巨大生态效益同时，其社会效益也是不容忽视。

首先，项目建设为当地农民，提供了获取劳动报酬机会，增加收入，提高生活水平，促进社会安定团结其次，项目建设，促进了当地生态环境良性发展，为生态环境建设提供了坚强后盾，促进了生态旅游业发展。

生态旅游业发展，会为当地带来不可估量就业机会，就业机会增加，表明社会经济繁荣。

第三，项目建设，促进了生态环境良性循环，对于吸引投资具有极积促进作用。

对提升右玉县社会知名度影响力均有举足轻重之用。

第四项目建设，对当地农业种植结构调整，具有极积促进作用。

经济效益计算期年。

计算依据参照林业厅计财处下发苗圃建设项目主要建设内容及参考定额。

其它材料按国内现行价格估算。

计算范围本次经济效益分析仅新建部分。

单位成本估算樟子松二年生苗。

第年元亩，第二年元亩。

沙棘嫩枝扦插苗二年生苗。

第年元亩，第二年元亩，不包括温室管理费。

四倍体刺槐二年生苗。

第年元亩，第二年元亩。

④文冠果年生苗。

元亩。

火炬树年生苗。

元亩。

温室管理费用元平方米。

总成本费用估计年平均总成本费万元。

其中固定成本万元，变动成本万元。

经营成本万元。

苗木成本见单位成本估算。

工资和办公管理费，按每个管理和技术人员共人，名工人工资打入苗工成本每年万元计，销售费按销售收入计，广告费万元，维修费按固定资产计。

折旧固定资产万元，按年折旧，每年折旧万元残值万元。

递延资产总额万元，按年摊销，年摊销额万元。

总计年折旧和摊销万元。

销售收入和税金及附加估计按照产品方案和投入物价格计算销售收入，根据国家有关规定，小型企业增值税按销售收入计。

城市维护建设税教育附加价格调控基金分别按增值税计。

樟子松元株，沙棘嫩枝扦插元株，四倍体刺槐元株，文冠果元株，云杉元株，火炬树元株，胡杨元株。

年平均销售收入万元。

税金及附加万元。

其中增值税万元，城市维护建设税万元，教育附加万元，价格调控基金万元。

净利润所得税按利润总额计。

年平均利润总额万元最长年天，最短年天。

最大冻土层厚度。

多年平均降水量，最多年，最少年，多年平均蒸发，其中三个月是同期降水量倍，月份是同期降水量倍。

本区季风性气候明显。

夏季多东风，其它季节以西和西北风为主。

多年平均风速，多年平均出现级大风日数为天。

多年平均冰雹日数为次。

境内日照充足，多年平均日照时数小时。

其中月份为小时，最多年为小时，最少为小时。

水文右玉县地处黄河与海河分水岭。

黄河水系苍头河是境内最大河流。

发源于平鲁区郭家窑，自西南向东北方向入注，在燕家堡入右玉县境，经威坪到威远折向北，过右卫镇西到杀虎口，出长城入内蒙汇入黄河。

干流在右玉境内长，流域面积，年径流总量万，平均径流为，河流两岸地下水位约。

苍头河汇集以上大小支流支沟条。

其中长有条，有条，有条，以上有条，河床比降，多年平均径流量万。

常门铺水库上游清水流量秒，涸水期水库以下基本断流。

项目区位于苍头河中上游平川区，地下水位较高，地下水丰富，适于打井灌溉。

土壤条件右玉县林木良种繁育基地建设区内土壤主要为碳酸盐褐土，土壤较肥沃，平均有机质含量为，含氮，含速效磷，含速效钾。

值为左右，结构较疏松，适宜苗木繁殖社会经济情况右玉县辖镇乡，个行政村，综合评价风险评价风险因素分析生产技术因素影响项目达到投资预期目主要技收益率，所得税后静态回收期年，所得税后动态回收期年。

投资利润率，成本利润率，产值利润率，投资利税率。

项目建设必要性项目建设背景与由来环境与发展是人类世纪共同关注问题，生态环境是人类生存与发展基本条件，是经济和社会可持续发展基础。

生态环境质量关系到国家发展和中华民族命运。

我国党和国家领导人对生态环境建设非常重视，在党十五大报告中明确把植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境作为项基本国策。

使我国生态环境建设和城乡园林绿化工作均取得了较大发展。

目前，西部大开发和全国天然林保护工程退耕还林还草工程防沙治沙工程三北防护林工程平原绿化和自然保护区建设等林业重点生态工程建设开始全面实施，城乡绿化体化建设进步推进，全民义务植树运动不断深化，国土绿化工作正迈向个新发展阶段，全社会都在为改善生态环境营造绿色空间建设秀美山川而努力。

从我省目前林业发展状况看，天然林保护工程三北防护林四期工程退耕还林还草工程太行山绿化工程环北京地区防沙治沙工程野生动物保护及自然保护区建设工程和平原绿化二期工程已全面铺开，以生态公益林为主体国土绿化新格局正在建设之中。

结合退耕还林还草和林业产业结构调整，以干果经济林为主体绿色生态环境建设工程也即将实施。

明年又是国家拉动内需，增加生态环境投入大好时机，以上各项工程建设都需要有大量品类繁多优质苗木作保证。

林业要发展，种苗是关键，相应地，作为造林绿化基础苗木生产业必然会有个广阔市场和大发展机遇。

右玉县地处山西省西北部，属暖温带大陆性气候，气候温和，雨量适中，土地肥沃，适宜多种林木培育生长，尤其沙棘以其独特景观丰富营养而驰名中外，位列全省沙棘种植业加工业之首。

近年来以沙棘为主种植业加工业已成为发展右玉经济及农民脱贫致富奔小康主要产业。

为加快农村经济发展，提高农民收入，县委县政府提出在今后五年内全县发展万亩沙棘，万亩良种文冠果。

面对林业发展新形势和新要求，该县种苗生产还有较大差距，特别是名特优良种苗木供需矛盾突出。

为了进步发展该县林木产业，培育名特优新品种，满足林业经济发展需要，保证各项工程顺利实施，增强右玉县林木良种繁育基地经济实力，经过认真考查和论证，决定在威远镇新建右玉县林木良种繁育基地。

应用需求与项目必要性分析应用需求分析全省苗圃和苗木生产现状根据省种苗站统计分析，全省现有各类苗圃多个，面积万亩，年出圃苗木亿株。

苗木普遍存在乔木树种多，灌木树种少常用树种多，名优树种少，尤其是新培育出经济树种很少，品种相对老化，影响了我省经济林产业发展。

而且苗圃建设科技含量低，生产手段落后，管理粗放，仍处于初级生产水平阶段。

种苗供求状况十五期间，全省年均造林需苗木亿株种子万公斤才能满足当地造林绿化需求。

十五期间规划造林万亩，年均造林万亩，需苗木亿株，全省目前尚有宜林地万亩，可预测造林苗木需求呈逐年上升趋势，而且随着全国以及我省六大生态工程启动和城乡绿化步伐加快，各类绿化苗木需求量还会逐年增加。

尤其是退耕还林工程实施，经济林发展规模和种苗需求量将急剧上升。

目前全省苗圃出苗总量约亿株，总量供应不足。

另外个别树种和种存在结构不平衡，部分地区存在余缺不平衡供求矛盾。

从右玉县来看，在十五期间该县承担国家日元贷款建设生态林工程三北防护林四期工程，天保工程，退耕还林工程等重点项目，也需要大量优质良种苗木。

同时随着国家西部大开发，每年还有许多西部省区到该县调运苗木，其种苗市场前景可观。

项目建设是改善生态环境，建设小康社会需要加强生态建设，维护生态安全是二十世纪人类面临共同主题，也是我国经济社会可持续发展重要基础。

党十七大明确提出，建设生态文明，以科学发展观指导林业，要切实强化林业发展环境，促进经济发展与林业资源环境相协调，这是着力解决我国生态文明建设与经济发展矛盾项重大战略决策。

实现山川秀美，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展生活富裕生态良好文明发展道路，实现经济发展与人口资源环境协调。

实现人与自然和谐相处。

本项目建设为右县退耕还林天保工程造林等生态工程奠定了苗木基础。

项目建设是产业结构调整需要山西素有煤乡之称，源源不断输往国内外煤电为中国改革开放以来经济建设做出了巨大贡献，同时也付出了惨重代价，以至于成了环境差污染重空气脏代名词。

山西每平方公里人均污染符负荷是全国倍，氮化物二氧化硫粉尘等污染，人均负荷分别是全国平均水平几十倍。

因挖煤炼焦发电等造成环境损耗每年高达亿元，每年环境治理费缺口高达亿元。

导致山西生态恶化根源是山西浓厚煤碳情结及由此产生黑色思维。

由于污染严重，欠帐太多，加上人们环境意识不够，环境治理和改善充满了困难和挑战。

要彻底治理污染，改善环境就得调整经济发展强后盾，促进了生态旅游业发展。

生态旅游业发展，会为当地带来不可估量就业机会，就业机会增加，表明社会经济繁荣。

第三，项目建设，促进了生态环境良性循环，对于吸引投资具有极积促进作用。

对提升右玉县社会知名度影响力均有举足轻重之用。

第四项目建设，对当地农业种植结构