（批复）枞阳县横埠镇生态农业休闲观光园项目可研建议报告（发改委）

纲要第均得到有效处置，能达标排放，对环境影响较小，从环境保护角度来看，该项目建设是可行。

第七章项目管理与实施进度第节项目管理项目管理与监督机构项目管理严格按照国家要求实行项目法人负责制资本金制公开招投标制监理制及合同管理制，降低建设成本。

严格按照财务制度使用资金，确保专款专用。

建立项目审批制度，定期财务状况。

配备专业技术人员专职负责根据项目建设计划采购物资和设备。

在采购中要向专家认真进行技术咨询，进行详细调研，充分认真比较，符合招标条件进行公开抬标采购。

工程管理包括设计施工监理竣工验收等工作，关系到整个项目建设质量和效益发挥，必须严格对待。

首先选择具有专业资质设计单位和具有丰富经验专业设计师进行工程设计其次在具备相应施工资质施工单位中进行工程招标同时严格实施工程监理制度程材料管理，控制材料损耗，攻取最佳效益。

工程竣工后，组织有关专业和负责人认真进行工程验收，对于不符合质量要求工程责令返工，直至完全达到工程质量标准。

项目运营管理实行总经理负责制，董事长为公司法定代表人。

总经理负责企业经营和管理，高级职员采用聘用制，职工采用合同制。

重大事项由董事会决策。

公司下设生产部营业部财务部办公室安全部等部门，二管理培训与技术培训管理和技术培训采取请进来和送出去相结合方式进行。

选送德才兼备管理干部到专业培训机构进行管理知识和技能培训，其他高级管理人员由公司内部培训，在培训时将请专业教师和业内知名管理专家来进行授课选送批具有定文化程度素质较好员工到同行业企业去学习和实习，还聘请专家来公司进行技术培训和技术指导。

确保公司管理队伍和技术人员专技术懂经营善管理。

第二节项目实施进度本项目建设计划从年月开始，项目总建设期限个月，拟计划至年月全部竣工。

施工前进度项目前期工作包括项目报告编制和审批及初步设计，根据项目审批程序及工程量，预计年月底结束。

设计及施工准备初步设计经专家审查通过后，年月初进入施工图设计阶段。

在委托设计单位进行施工图设计同时，建设单位可着手进行施工前准备。

工程施工进度工程建设期为个月。

主体工程工程计划于年月年月。

安装工程安装水电，并进行管线安装。

该部分时间为年月年月。

竣工阶段年月底全面竣工并进行验收。

第八章经济影响分析第节建设投资估算项目投资估算依据建筑工程依据年全国统建筑工程基础定额安徽省综合估价表及其配套费用定额装饰工程依据年全国统装饰工程基础定额安徽省综合估价表及其配套费用定额安装工程依据年全国统安装工程基础定额安徽省综合估价表及其配套费用定额材料价格依据安庆市工程造价信息年第期市场信息价。

土地征用费按当地价格估算。

设备购置费按项目单位提供价格估算。

二投资估算本投资估算范围为新建项目土建工程装饰工程设备购置安装，本项目总投资万元，其中固定资产万元，流动资金万元具体详见表。

表项目建设总投资估算序号项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计万元工程指标备注单位数量造价元第部分费用租用土地亩年餐饮区含装修果园亩温室大棚间宽米人行步道鹅卵石地面石砌挡墙高米排灌渠木屋别墅栋砖木结构农家四合院栋砖木结构员工宿舍砼柜架结构六角亭座木制结构公共厕所座砖木结构垂钓池个棋艺茶社儿童乐园含嘻水区自然作坊二十四节气广场停车场混泥土植树株草坪供电工程路灯园林灯座通信水井眼动植物种苗第部分费用总计二第二部分费用建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费临时施工费办公和生活家具购置费人元人第二部分费用合计三预备费用总计第二节经济效益该项目建成后，不仅为各类商务公务活动提供洽谈休闲健身等服务，还能为游客提供垂钓等多种生态农业娱乐项目，根据现行税收政策，销售农产品免税。

应交旅游和其他收入营业税，该项目年收入可达到万元，年创利润万元，投资利润率达到，年内可收回全部投资投资利润率纯利润投资额投资回收期投资额纯利润年不含建设期从以上财务分析结果可以看出，投资回收期小于基准投资回收期，销售利润率和投资利润率均大于基准收益率，本项目在财务上具有良好经济效益，因而本项目在财务上具有较强可行性。

第三节经济影响分析该项目建成，可以推动经济结构优化和产业升级，加大融资力度，促进地方经济快速发展。

第九章社会影响分析随着人们生活水平提高，绿色餐饮生态农业观光正日渐成为人们追求精神享受和愉悦时尚，农业生产方式也正在产生重大变革。

循环经济生态农业是今后农业发展主要方向。

本项目正是基于这种发展方向而实施，立体生态农业和生态旅游作为朝阳产业，已成为国民经济重要支柱，是社会发展产物，是促进可持续发展重要手段。

本项目建设，充分开发农业资源，变传统生产方式为立体循环生态生产方式，对加强环境保护改善生态环境提高农业生产效率推动农业生产方式变革具有十分重要意义。

本项目建设，必将发展方向，以科技创新为先导，具有定超前性另方面把握着历史脉络，以体现文化底蕴和淳朴民俗，将历史与现代文明有机结合起来，形成独具特色农游世界。

本项目策划景观布局物体形态空间关系及各项工程设施在符合河道改造建设与生态农业结合原则下，同自然环境中河水林融为体，使整个生态园自然中有人工，人工中见自然，既源于自然，又高于自然，逐步建设成为个科技会计师高，生态气息浓，文化内涵深，与众不同，有鲜明特色产业园区。

使整个产业园区以流科技，流环境，流景观，流服务，成为枞阳县颗璀灿明珠生态农业观光学习胜地。

并逐步发展成为安徽省现代农业科技展示基地农业科普教育基地逐渐使项目区成为科学内容园林外貌时代气息枞阳特色规模产业良好效益生态家园。

投资规模和资金筹措方案本项目总投资万元，其中苏州市雄姿市政公司筹万元，申请银贷款万元。

第二章发展规划产业政策和行业准入分析该生态农业园开发是根据国家发展第三产业，特别是发展休闲农业生态农业及循环经济政策，并适应当前经济和社会发展需求而提出个重要休闲生态农业产业化建设项目。

休闲产业及生态农业作为颇具发展潜力行业，早已进入党和国家政策支持领域。

近年来党和国家把立体生态型休闲农业等服务业作为重要经济增长点，制订了系列方针政策。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划钢要以下简称纲要第十八章促进服务业发展政策中提出要放宽准入领域，建立公开平等规范准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。

采取积极财税土地价格等政策，支持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型新体系。

生态农业休闲观光园是现代农业发展个趋势，有着丰厚社会基础。

随着社会经济飞速发展，人们收入水平迅速提高。

在解决温饱之后，人们对吃穿以外生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展主要基础。

与此同时，节假日增多，双休日实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量时间。

从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式生活情趣是个重要发展趋向。

而现实中，这样景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业休闲观光园快速发展提供了广阔发展市场枞阳县是安徽省农业大县，枞阳县气候温和潮湿，水资源丰富，拥有大量平原和潜丘，劳动力廉价，在农业及相关产业方面比较有优势。

目前安徽省正在加大农业现代化步伐，对农业新科技需要极为迫切。

枞阳县也是旅游大县，无论是自然生态还是自然风光以人文历史文化，都有独特地方。

所以枞阳县发展农业生态旅游势在必行。

枞阳县丰富资源加上优越地理交通条件，为生态农业休闲观光园建设提供了广阔发展空间。

因此苏州雄姿市政工程有限公司抓住机遇，决定在横埠镇横山村朱庄组兴建个以生态开发为宗旨，集科研水产养殖与销售蔬菜种植以及观光休闲为体绿色生态园，总面积约为亩二项目建设必要性是发展农业和农村经济需要休闲生态农业产业是对实现外交流窗口，是传统农业与三产服务业有机结合个新兴产业，是农业产业化种新选择新亮点。

休闲生态农业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源，结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲活动，是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验有效途径。

它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动相结合种活动型态休闲生态农业所表现是结合生产生活与生态为体新型服务业态和新型农业发展模式，在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务等于体农业新型式新发展。

休闲生态农业出现为传统农业和农村经济提供了新发展模式和发展空间，延长了传统农业发展产业链。

本项目实施可为全县发展农业新业态和农村经济新型式将起到较好示范推动作用。

是农村产业结构，加快农村产业经营需要从发展角度看，休闲生态农业是将休闲服务业和生态农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这是调整农业产业结构有效新型模式，合理调整农村产业结构有利于提高资源利用率，给社会带来更多财富。

因此，本项目建设是调整当地农业产业结构重要措施，是农业产业改造和升级重要途径，是当地乃至全县农业产业化种新选择。

项目将较好地推动全县休闲生态农业发展，为全县农业产业结构调整展示出全新领域全新思维全新发展方式。

是扩大农村劳动力，增加农民收入需要近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移了部分农村劳动力，扩大了农民就业门路，但还很不够，依然存在大量富余劳动力。

项目所在横埠镇是全国重点镇之，是枞阳县东部集镇中心，共个行政村，个居委会，总面积平方公里，总人口万人。

集镇功能辐射周边中个乡镇万人口。

本项目建成后，将凭藉其新型休闲生态农业产业业态而吸引大批客人，在该产业获得发展同时，与之紧密相关交通输业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著发展，从而增加农民就业机会和达到增加农民收入目。

有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐新农村本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居民和农村居民之间交流与沟通，使城乡之间形成个互为产品互为市场格局。

这样可形成城乡经济城乡文化城乡社会之间过渡带，从而带动区域经济结构优化。

三项目概况建设地点横埠镇横山村朱庄组主要建设内容生态农业休闲观光园立足以生态农业开发为基础，以创造优美自然环境生产优质绿色农产品为宗旨，走农业观光农村休闲渡假之路。

在种养殖项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游有机结合。

园区规划项目有采摘园垂钓池儿童乐园设施农业农作物迷宫田园风光区生态养殖水产畜禽野营烧烤等项目。

在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客互动性，游