（批复）枸杞基地项目可研建议报告（发改委）

预计达产后过计算，结果如表和图。

表敏感性分析表影响因素项目变幅销售收入内部收益率投资回收期年净现值万元固定资产内部收益率投资回收期年净现值万元经营成本内部收益率投资回收期年净现值万元图敏感性分析图从图表中可以看出销售收入敏感性最强，经营成本敏感性较弱，固定资产投资敏感性最弱。

经测算各项指标不论如何变动项目均能达到预期效益，因此，本项目具有定抗风险能力，但在项目实施过程中要格外注重销售收入变化。

贷款偿还能力分析本项目贷款偿还采用最大能力还款法，即项目未分配利润固定资产折旧和无形资产摊销均用来偿还贷款。

本项目具有较强贷款偿还能力，在偿还贷款之后，项目计算期内尚有万元盈余资金。

由贷款偿还计划表可知本项目贷款偿还期为四年。

贷款偿还计划本项目申请贴息贷款万元，贷款偿还期四年，本项目从建设后第二年开始还贷，第四年还完贷款。

项目建设后第二年和第三年每年还款万元，第四年还款万元，还完贷款，还款总额为万元。

社会效益评价本项目建设顺应兵团果蔬园艺业发展战略和市场需求，充分发销售收入固定资产投资经营成本挥项目区枸杞园生产优势和得天独厚自然环境优势，通过建立规范化标准化枸杞生产基地，提高产品市场竞争力和综合效益，调整和优化区域农业结构，增强团场经济实力，有效带动项目区枸杞产业发展，社会效益重大。

提高当地居民收入和生活水平枸杞在项目区经济效益远高于其他作物，亩枸杞生产基地建设，将显著提高种植户收入同时，通过生产基地建设，将在全团推广枸杞标准化栽培模式，提高职工收入此外，随着枸杞产业发展，将带动相关加工业包装业贮藏运输业流通服务业共同发展，对吸纳团场富余劳动力加速农业产业化进程增强项目区居民收入提高居民生活水平具有积极促进作用。

发展当地特色优势产业，实现枸杞产业化经营本项目通过，亩枸杞生产基地建设，带动示范全团枸杞标准化规范化生产，提高枸杞品质和效益。

同时，项目采取合作社农户产业化经营模式，实现枸杞生产产业化经营。

因此，项目建设对促进枸杞产业发展和推进其产业化进程意义重大。

生态效益评价项目区地处准噶尔盆地东南缘，气候干燥，降水稀少，蒸发量大，植被稀疏，生态环境脆弱。

项目实施后，使耕地条田渠道道路林带得到综合治理，由于基础设施完善，灌溉有保证，排水有出路，作物覆盖耕地，条田有林网，使农区生态环境进步提高。

项目实施后，增加了团场绿化面积，因而使农区蒸腾作用加强，空气相对湿度有所增大，滞缓了气温急剧升降，对项目区气候起到定调节作用，对作物生长有利。

林网形成后，还可降低风速，减轻干热风对作物生长造成危害。

总之，项目实施可增加二四团林网面积，改善团场小气候，合理利用水土资源，对土壤污染甚微，农产品中农药残留量也较少，因此，在总体上对环境起到改善作用。

第十四章风险分析本项目主要为枸杞生产基地建设。

通过对项目综合考察和分析，影响该项目在建设和运行中潜在风险主要有市场风险本项目市场风险主要来源于枸杞市场需求量和市场价格以及项目运行过程中生产资料价格波动影响。

项目单位拥有枸杞农业合作社以及北京上海广东三个大型有长期合作关系经销商，具有抵御市场风险能力。

技术风险本项目技术风险主要有项目所采用技术适用性可靠性先进性对项目正常运行带来技术风险另外还有项目实施后技术服务工作能否满足项目运行需要。

自然风险本项目自然风险主要有气候条件和病虫害。

其中灾害性天气主要影响果树生长病虫害主要影响生产基地稳定持续生产。

项目单位多年枸杞种植经验，积累了气候与病虫害发生发展规律经验和应对灾害性气候具体措施，除毁灭性自然灾害外，均能将般自然灾害危害程度降到最小。

第十五章结论本项目建设积极顺应国家实施西部大开发战略新形势，紧密结合新疆兵团大力发展果蔬园艺业战略，符合单位农业发展规划，有利于促进农七师果蔬园艺业发展。

项目建设内容目标明确，意义重大。

本项目建设按照农业产业化经营模式，建立合理产业利益分配机制，有利于创造出良好经济效益和社会效益。

本项目建设充分发挥单位地缘优势以及枸杞生产优势，有助于促进区域农业结构调整和果蔬园艺业发展。

对于本项目，单位领导相关科研和教学单位均高度重视，能够积极配合，通力合作，多方协调，组织管理机构健全，使项目实施具备了可靠组织和技术保障。

本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明本项目经济可行。

本项目无论从项目建设内容组织管理资金管理和项目可操作性方面，还是从项目预期目标及典型性带动性等方面评价，均符合林业贴息贷款项目管理与申报要求和目，符合兵团农业大开发大调整和大发展趋势，对促进团场农业产业结构调整具有积极作用。

综上所述，本项目建设是可行。

附表建设投资估算表工程名称单位数量单价元金额万元工程费用土地平整亩枸杞建园购臵苗木占我国枸杞出口总额我国对新加坡和法国出口枸杞价格较高。

受需求增长影响，年对中国台湾省枸杞出口额为万美元，同比增长，出口价格为美元吨，同比增长。

近年来，随着欧美乃至世界市场对枸杞了解，枸杞逐渐由传统亚洲和华裔市场进入西方主流社会，拓展了欧盟美国澳大利亚等市场，其独特而丰富营养保健功效在西方国家逐渐得到证实和认可。

枸杞在西方食品中被称为超级水果。

西班牙是我国枸杞出口第大市场，在西班牙大型超市普通商店，都可以见到枸杞销售。

年，我国对西班牙枸杞出口额为万美元，同比增长，出口价格为美元吨，同比增长。

法国荷兰和英国也是我国枸杞出口欧洲主要市场，年我国对法国枸杞出口额为万美元，同比增长，出口价格为美元吨，同比增长年，我国对荷兰和英国枸杞出口额同比则有所下降。

预计年我国枸杞出口仍将维持良好态势。

国内市场分析在国内，近年来随着我国人民生活水平不断提高和保健免疫意识普遍增强，城乡居民对枸杞需求量逐年增加。

目前已有以宁夏枸杞为代表国内生产量只能满足需求量，远远不能满足市场需求。

加之，现有枸杞栽培零星，管理粗放，产量低而不稳，枸杞市场需求呈现供不应求态势。

项目区枸杞市场分析项目区属北温带大陆荒漠气候区，夏季炎热干旱，冬季寒冷，年际温差大，降水稀少，蒸发量大，光照充足。

在本地生产高泉枸杞品牌正在注册中，不仅营养价值高，而且个头大含糖量高口感好，颜色纯正，个体饱满，外观好看。

同时，由于项目区干旱少雨，生产枸杞病虫害发生少，极大地降低了农药等有害物质污染风险，因而，在本地生产高泉枸杞，优质营养安全特色尤为突出，更具市场竞争力。

因路防护林建设苗木定植月枸杞园抚育管理月项目验收。

项目资金筹措本项目建设总投资为万元，主要由林业贴息贷款和团场自筹资金组成。

其中申请林业贴息贷款万元，占项目总投资团场自筹资金万元，占项目总投资。

项目效益评价项目经济效益本项目计算期年净利润总额为万元，年均新增利润万元。

财务净现值万元财务内部收益率投资回收期年上述指标表明本项目财务内部收益率高于农业项目基准收益率，财务净现值大于零，盈利能力较强。

因此，本项目在财务方面是可行。

项目社会效益本项目符合兵团果蔬园艺业发展趋势和市场需求新形势，充分发挥了单位自然资源优势和生产资源优势。

通过枸杞园基地建设，全面带动单位枸杞产业发展，提高产品市场竞争力和应变能力，推动团场经济快速发展，促进农业生产结构优化与升级。

本项目能够促进项目区产业结构调整和优化，实现农产品多样化规模化生产，同时，还能带动农产品加工业包装业贮藏运输业流通和服务业等相关产业共同发展，将对加速农业产业化进程，增强项目区整体经济实力，提高农业生产综合效益起到积极促进作用。

项目生态效益本项目在建设过程中采取有效措施，将项目建设对环境危害减小到最低程度。

项目实施后可增加项目区绿地面积，提高森林覆盖率，减少风沙灾害侵蚀，并在定程度上改善水土流失和土壤盐渍化状况，为农业生产和居民生活创造良好环境。

项目综合评价本项目建设紧密结合新疆兵团大力发展果蔬园艺业战略构想，符合果蔬园艺业发展方向和单位农业发展规划，充分发挥了团场地缘优势以及枸杞生产优势，有助于促进项目区农业结构调整和果蔬园艺业发展。

本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明本项目经济可行。

无论从项目建设内容组织管理资金管理和项目可操作方面，还是从项目预期目标及典型性带动性等方面评价，均符合兵团林业贴息贷款建设项目管理与申报要求和目，对促进项目区农业产业结构调整具有积极作用。

综上所述，本项目建设是可行。

第二章项目建设背景必要性及可行性项目背景以党十七届五中全会和中央农村工作会议为标志，全国现代农业建设进入三化同步推进新阶段以中央新疆工作座谈会为标志，新疆和兵团经济社会进入实现跨越式发展和长治久安新时期。

当前和今后个时期，兵团农业和农牧团场经济工作面临最大机遇，就是国家和个省市加大了对新疆和兵团经济社会发展支持力度面临最大挑战，就是在复杂多变不确定因素增多形势下，促进农业持续增效团场持续增盈职工持续增收面临艰巨任务，就是十二五期间，在现代农业建设上实现新重大突破，到年全面实现农业现代化。

兵团党委自年五届二次全委扩大会议明确提出，加快发展现代农业，实施农业结构战略性调整，积极构建棉花种植业畜牧养殖业果蔬园艺业三足鼎立大农业格局。

自此，兵团林果业面积每年增加万亩至万亩，至年，林果总面积达万亩，果品总产达万吨。

兵团农业结构三足鼎立虽初现端倪，但林果业优势始终没有发挥出来，很大程度上影响和制约了兵团农业乃至兵团经济发展。

至年，特色园艺业规模要达到万亩，总产达万吨以上，果蔬园艺业总产值要占到农业产值以上。

为此，农七师根据自身实际情况，结合兵团文件，提出了大力发展果蔬园艺业农业发展战略，并加大了对果蔬园艺业在资金政策方面支持，把果蔬园艺业作为发展农业经济提高职工收入新增长点。

单位种植枸杞历时长久，为当地特色产品之。

生产枸杞果实饱满色泽好含糖量高口味纯正，产品远销疆内外和出口，供不应求。

为发展特色果蔬园艺业，单位计划在年开始用三年时间建设万亩枸杞种植基地，发展壮大单位团枸杞种植产业。

在此背景下，单位提出了万亩枸杞当年万亩基地建设项目，旨在充分发挥团场在杞生产方面自然优势技术优势，把枸杞产业建设作为团场经济发展新增长点。

项目建设不仅有利于团场经济发展农业产业结构调整和职工增收，而且可以改善团场生产生活环境，对于团场社会经济可持续发展具有积极促进作用。

项目建设必要