（批复）某产业软件园项目可研建议报告（发改委）

项目业主要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方监理方及设计方起研究招标文件细节规范付款程序，项目每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批项目业主加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方施工进度和质量情况，并注重监理方行为变化，提高合同执行质量。

项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，项目业主要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表现为资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。

项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险基础。

为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应对策项目业主要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时，项目业主工程质量监督站施工企业质检部门三方同时现场确认等项目业主及监理单位要对施工单位进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工分析影响进度目标实现干扰和风险因素等通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。

控制造价措施通过对工程总造价构成分析，加强动态管理，做好整个监理工作事前控制事中控制事后控制。

严格执行计价原则，严格控制审核设计变更及工程洽商，预防违约事件发生，减少索赔事件发生。

认真进行工程款支付审核工作，做好工程竣工结算工作。

力争把实际工程造价控制在预算造价目标范围内。

工程造价控制原则总原则总体控制重点把握工程量准确计量工程款合理支付完工和各项目结算竣工完整结账。

合同原则造价控制必须严格依据合同文件规定内容方法程序进行。

技术原则优选合理施工措施和合理施工方案降低技术成本。

计量支付原则只对按设计图纸施工并经专业监理工程师验收合格工程予以计量和支付工程款。

并严格要求承包单位按照计量支付管理程序合同规定时限上报计量文件。

在工程承包合同计价范围内，对有争议工程量计量和工程款支付，采取协商方法确定在协商无效时，由总监理工程师做出决定。

对于工程变更与费用索赔增加工程量与工程费用，经监理审核后按照合同约定报建设单位核定，再按合同规定付款方式进行支付。

控制造价方法和措施事前控制做好工程准备阶段投资控制工作是做好工程造价控制基础。

熟悉工程设计图纸，配合专业监理工程师拟提出工程设计修改建议做好工程预算分析报告，及时报送建设单位。

协助建设单位做好工程施工承包合同签定，根据施工进度计划和计划完成工程量及造价控制文件编制投资控制计划。

施工阶段事中控制施工阶段管理是有效控制工程造价重要环节。

其关键用好清单规范中子项工程量计量计价原则严把工程量计量关二是合理控制工程洽商三是严格审查承包商索赔要求四是做好材料性能价格比及加工定货。

事后控制竣工结算是有效控制工程造价关键。

按建设单位授权，根据合同约定对施工方申报竣工结算进行全面审核，以达到最终控制工程造价目。

主要社会风险风险该项目特点是规模较大投资大开发周期较长，项目涉及区域，居民生活简单自然，项目带来众多外来人员大量施工机械不可避免施工噪声等等，在开发周期里有可能会对附近居民正常生活造成困扰，引起居民抵制情绪和索赔行为，干扰项目正常进度，处理不当话，可能导致项目工期无限期延长项目地区影响力下降负面影响上升，甚至对城市规划带来不良后果，也对开发企业本身企业形象造成损失。

对策严格遵守环保市容等部门规定，及时办理相关手续并大量公示，让附近居民了解施工紧迫性，充分征求居民谅解另外，与政府加强联系，加大宣传力度，尽最大可能让居民了解到项目对地域经济推动作用，以及对他们生活品质提升作用，将居民纳入项目共同利益目标体系内。

第十六章研究结论与建议研究结论项目建设符合成都市城市总体规划成都高新区主导产业发展规划年年，符合高新区社会经济发展需要。

项目建设有利于改善成都市高新区环境，改善其投资环境，推动区域经济发展和构建和谐社会等方面具有积极意义。

项目承办单位主管人员经损失以号填列投资收益损失以号填列其中对联营企业和合营企业投资收益营业利润亏损以号填列加营业外收入其中非流动资产处置利得政府补助减营业外支出，其中非流动资产处置损失利润总额亏损总额以号填列减所得税费用净利润净亏损以号填列归属于母公司所有者净利润少数股东损益综合收益总额归属于母公司所有者综合收益总额归属于少数股东综合收益总额从上表可以看出，该公司年末净利润万元，年净利润万元。

营业收入呈上升趋势，上升幅度较大。

公司发展前景评价从宏观上看，金融建筑行业近年发展趋势良好。

评估认为本公司在经营及内部管理方面各项规章制度健全，公司日常管理和各项经营活动有章可循，实现了规范化科学化管理运作。

通过多年发展，具有开发软件园实力和能力。

第四章项目建设地点及建设条件项目现状概况项目总规划用地约亩，地处于天府大道中段左侧，高新区科技商务核心区大源组团内。

本地块建设不涉及现状电力管线迁改或保护，也不存在变电站进出线穿越本区域问题。

其地势较平坦，项目建设地点无滑坡泥石流等自然地质灾害，地质状况较为稳定，适宜进行建筑物建设。

综合分析，该项目地形周边环境交通区位等都符合研发中心建设场址选址要求。

项目建设条件项目区域环境地理位臵成都位于四川省中部，四川盆地西部，介于东经度分度分和北纬度分度分之间，总面积平方公里动车位辆均为地下停车位。

本项目绿化率为，绿地面积为。

本项目总容积率为，基地面积，总建筑密度为。

投资规模及资金来源软件园，其项目总投资为万元，其中建安工程费用为万元，占总投资工程建设其他费为万元包含土地征地费万元，占总投资预备费万元，占总投资建设期利息万元，占总投资。

本项目总投资为万元，建设单位投资集团有限公司自筹资金万元，万元为向国家开发银行申请贷款，银行贷款比例占总投资。

贷款年利率按照贷款年以上计算，即。

成都高新区投资有限公司把在建工程以及土地开发收益权作为贷款质押担保，项目资金条件具备。

结论本项目是软件产业工程，项目建成后将有助于提高产业承载能力，促进相关产业发展，项目建设具有良好社会效益和较好经济效益，根据本项目方案，财务评价具有可行性，还款资金有可靠保障，建设方案切实可行，建议加快项目建设前期工作，充分考虑项目建设和经营中可能遇到问题，有关方面提供更有力支持，促进项目实施，更好地发挥其社会经济效益。

但项目建设投资，部分依赖于银行贷款，建议贷款银行加强监控贷款资金使用和办公楼出租与销售资金回收，力争尽快收回贷款。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景软件园位于成都市高新区，高新区地处成都市城市中轴线南区距市中心公里，年经国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区。

按照新轮土地利用总体规划和城市建设规划调整方案，高新区将在南部园区重点建设以科技创新软件孵化现代知识服务国际金融以及市政中心为主体现代化科技园区。

成都市高新区将城市发展和产业发展规划相结合，明确了未来定位和发展方向，即努力把成都高新区建设成国际知名全国流西部第产业发展增长极和辐射源。

根据四川省人民政府文件关于支持成都高新区加快建设世界流高科技园区意见，成都高新区发展定位是坚持走创新与发展并重道路，实施本土化与国际化相结合战略，到年成为四川省自主创新高新技术产业高科技人才创新创业及高端要素和专业要素聚集地，成为新兴产业和新兴业态发源地。

高新区目前在软件及服务外包产业方面，已获得国家软件产业基地国家软件出口基地等国家级基地授牌。

成功培育了卫士通迈普国腾任我行颠峰等批本土软件企业，引进了赛门铁克微软等批国内外知名企业，软件及服务外包企业总数达家，初步形成了软件和信息服务外包游戏动漫信息安全行业应用及嵌入式等几大特色领域，是目前中国最大信息安全产品生产基地和第三大游戏产品研发运营中心。

项目建设必要性项目建设是高新区发展需要软件产业是高新区重点发展行业，成都高新区软件产业涵盖设计服务外包信息安全数字娱乐行业应用等领域。

项目建设符合高新区重点发展行业需求，有助于高新区经济发展。

随着世界多极化和经济全球化格局快速发展，科技进步日新月异，竞争更加激烈，所有这些都对高新区提出了更高要求，需要付出更大努力，才能实现跨越式发展。

本项目建设将创造流软硬件环境，充分满足国内外各类创业人才需要，势必将吸引更多更优秀人才，增强高新区竞争力吸引力，有利于高新技术产业发展。

本项目建设，将对整个成都高新区发挥巨大促进作用。

项目建设是高新区发展需要，符合成都产业聚集规模化发展加强信息资源开发和共享要求。

项目建设符合我国当前经济政策目前全球经济萎靡，国际市场需求减弱，世界经济增速放缓，许多国家经济面临严重困难。

作为世界经济部分，我国经济不可避免会受到国际金融危机影响，正经受近几年最为严峻挑战，目前我国现阶段把拉动内需作为主要经济增长举措。

本项目建设属于拉动内需，促进经济增措施。

项目实施，符合当前国家经济形势发展需要。

项目建设是成都产业调整需要四川省委省政府高度重视高新技术产业发展，直把高新技术产业作为全省支柱产业优势产业。

要求各级政府要加大工作力度，强化政策驱动，搞好要素保障，加强部分配合，营造社会氛围，为做强做大高新技术产业营造良好发展环境。

目前四川省高新技术产业正处于继续做大加快加强关键时期。

本项目牢牢把握发展趋势，抓住历史机遇，充分发挥整合优势，实现飞跃发展，可更好辐射带动成都软件业跨越式发展。

项目建设符合成都市发展规划要求，属于成都市四大领域项重大项目，按照全域成都理念，突出抓好高新技术产业和现代制造发展重大项目。

项目建设符合高新区当前发展战略，是高新区城市规划发展需要，有助于促进区域经济发展，为社会提供更多就业岗位及培养高新技术人才，具有较大社会效益和经济效益。

综上所述，本项目建设是必要且较急迫。

第三章项目业主评价