（批复）某全民健身公园建设项目可研建议报告（发改委）

评标委员会成员资格要求评委会成员在副高副教授级以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

第七章投资估算与效益评价投资估算项目投资与资金筹措本项目总投资万元，全部由区财政局拨款。

表工程投资估算表序号项目名称投资额万元健身综合楼日常活动区拓展训练区人工沙滩区人文景观区青少年户外活动基地绿地道路器材费用合计资金使用和管理按照国家对项目资金使用有关规定对本项目资金进行严格管理。

建立健全各种规章制度，实行专户存储，专人专账管理，单独核算。

本项目建设期个月，投资在个月内全部完成，保证项目建设及生产中资金畅通。

效益评价对区城市发展影响项目实施过程增加了对地区建设材料和劳动力增加需求，提高了地区国民生产总值项目建设使用后，能提高区知名度，改善区综合环境，促进区经济社会环境协调发展。

对周边居民生活影响项目建设，极大改善区市民体育锻炼物质条件，提供了个集健身娱乐休闲等功能为体综合场所，推动区全民健身运动推广和普及，促使区体育事业又好又快发展。

但是，项目施工期间由于施工人员材料机构等会对周围环境造成定负面影响，如噪声粉尘污水等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。

对就业影响项目实施会促使就业机会增加，项目运行能够在定程度上扩大相关就业人员。

对不同利益群体影响项目建设会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入。

对区基础设施服务容量和城市化进程影响项目建成后对基础设施，例如供水供电等有定需求，但就总体规划来看，不会产生较大影响，项目建设符合区总体发展规划。

推动区全民健身计划落实和发展建国年来，区体育事业取得了很大成就，群众性体育活动蓬勃发展，参加体育活动人数不断增加，人民体质与健康状况有了明显改善。

全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动内容和形式越来越丰富多彩。

群众体育健身物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，与促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著作用。

综上所述，项目建成投入使用后，所取得社会效益非常显著，将在社会各方面间接体现。

第八章建设合理性分析产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录年本中教育文化卫生体育服务业类体育竞赛表演器材场地租赁体育运动指导等产业化运营服务及体育设施建设行业，属于国家鼓励类。

清洁生产符合性分析本项目遵照清洁生产指导思想，在原料产品污染控制及环保措施等方面实施了清洁生产全过程污染控制，总体符合清洁生产要求。

规划符合性分析年，毛泽东同志题写发展体育运动，增强人民体质，随后实施了准备劳动与卫国体育制度国家体育锻炼标准制度广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。

年，全国人大颁布体育法国务院批准下发了全民健身计划纲要。

年月，国务院决定自年起，每年月日为全国全民健身日年月，国务院公布了全民健身条例，这是中国第部全面系统全民健身事业发展专门性行政法规，是全民健身事业法制化规范化重要标志，是加快全民健身事业科学发展建立全民健身长效化机制重要举措，是满足人民群众体育健身需求促进体育事业协调发展重要保障。

区创建国家可持续发展实验区实施方案中提出坚持以人为本，全面提高人口素质，加快社会管理体制改革与创新，优先发展教育事业，加快发展文化卫生体育事业，推进经济社会协调发展。

做好文化下乡工作，保护民间传统文化，抢救挖掘非物质文化遗产，抓好区文体艺术中心乡镇街道文化站和村居文化大院建设。

大力发展体育事业，提高全民健康水平，到年建成处全民健身中心，个乡镇建有农民健身活动点或活动中心，村庄建有体育活动场地。

项目建设环保政策符合性分析本项目符合山东省环保局关于进步落实好环评和三同时制度意见鲁环发号规定审批原则。

环境承载性分析本项目区域环境质量较好，且本项目产生污染物均得到有效治理，达标排放，不会对周围环境产生不良影响。

选址合理性分析本项目建设地于东经，北纬，东南西北斜长公里，东西最宽处公里，总面积平方公里，占山东省总面积，占总面积。

地势东高西低，处于自然倾斜状态。

地形地貌区区就地势而言为东高西低，东部为群山区，最高山海拔，西部为剥蚀残丘和山前倾斜平地，海拔般在之间，山前平地占总面积。

地质地质构造区在大地构造上属羊庄向斜盆地，位于秦岭负荷构造带和鲁西旋转构造体系复合部位，断裂和摺曲构造发育，北部有西北东南向长龙断裂带，南部有平行长龙断裂西北东南走向曹王墓断裂带，在西部处有南北向峄山断裂，东部处有南北向上辛庄马头断裂，从而形成个断块。

断块虽与西南部外著名羊庄盆地断块同属羊庄盆地，但分属两个不同断块，中间有曹王墓断层和桑村穹隆相隔。

羊庄盆地为呈北东南西向展布较大向斜构造盆地，周围岩层均向腹地倾斜，岩石倾角。

两条北西西向断裂长龙断裂和曹王墓断裂将羊盆地割为三个次级构造单元辛庄辛召断块徐庄断块和羊庄辛集构造盆地。

辛庄辛召断块主要由下寒统和太古界变质岩及火成岩组成徐庄断块主要由中上寒武统组成羊庄辛集构造盆地主要由奥陶系和上寒武统组成。

各单元中山间盆地谷地分布着第四纪地层。

地层区地层属华北型沉积，岩层从老到新发育有太古界泰山群，古生界寒武系奥陶系及新生界第四系。

此外还有侵入岩，。

评公益性项目，其建设方案及平面布臵能与已有建筑有机结合，可合理利用土地资源。

本项目建设促进了区人文资源有效开发和利用，有助于创造景观优美文化浓厚人居环境，有利于塑造城市景观，提升城市知名度和美誉度，极大改善区市民体育锻炼物质条件，提供个集健身娱乐休闲等功能为体综合场所，推动区全民健身运动推广和普及，促使区体育事业又好又快发展。

建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。

第二章项目背景及建设必要性项目背景中国体育事业发展概况新中国成立年来体育迅猛发展，全面进步，在各个方面都取得了举世瞩目巨大成就，中国已经成为了举世公认体育大国。

群众体育蓬勃发展年，毛泽东同志题写发展体育运动，增强人民体质，随后实施了准备劳动与卫国体育制度国家体育锻炼标准制度广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。

年，全国人大颁布体育法国务院批准下发了全民健身计划纲要。

年月，国务院决定自年起，每年月日为全国全民健身日年月，国务院公布了全民健身条例，这是中国第部全面系统全民健身事业发展专门性行政法规，是全民健身事业法制化规范化重要标志，是加快全民健身事业科学发展建立全民健身长效化机制重要举措，是满足人民群众体育健身需求促进体育事业协调发展重要保障。

目前，中国各类体育场馆共万以上，是建国初期倍以上。

人均体育场地面积平方米，是建国初期倍以上。

群众体育组织化科学化水平不断提高。

群体组织已基本覆盖全国城乡，全国性单项体育协会省区市体育总会行业体协个全国共建立省级社会体育指导中心个全民健身城乡体育指导站和健身站点近万个青少年体育俱乐部个。

实施了国民体质监测制度体育锻炼标准制度社会体育指导员制度等。

群众体育活动已经在中国蓬勃开展。

积极开展亿万青少年儿童农民妇女职工老年人健身活动体育下乡体育进社区活动日益深入全民健身博览会体育健身活动展示元旦登高健身大拜年等活动特色鲜明全国亿万学生阳光体育运动全面启动全民健身与奥运同行活动深入人心。

全国农民运动会民族运动会残疾人运动会中学生运动会大学生运动会全国体育大会等各类群众性体育竞赛活动红红火火。

中国目前经常参加体育锻炼者达到。

竞技体育成绩显著年来中国逐步形成了以奥运会为最高层次竞技体育发展战略，形成了有中国特色竞技体育举国体制。

年，陈镜开打破了最轻量级挺举世界纪录，成为中国第个创造世界纪录运动员年，容国团在第届世界乒乓球锦标赛中成为中国历史上第个世界冠军。

年，中国在洛杉矶奥运会上实现了奥运金牌零突破。

在北京奥运会上，中国获得枚金牌枚奖牌位列金牌榜第，取得了运动成绩和精神文明双丰收，创造了中国竞技体育新辉煌。

中国自年首次参加冬奥会后，在年盐湖城冬奥会上实现了我国冬奥会金牌零突破。

在亚洲，从年新德里举行第九届亚运会开始，中国已经连续届位列金牌榜第。

截至年月，中国运动员获得世界冠军数已达个，创超世界纪录达次。

体育产业成为国民经济发展新亮点改革开放以来，体育产业从无到有逐步发展。

体育健身服务业快速发展，各种健身场所迅速兴起竞赛表演业日益活跃，具有中国特色篮球排球乒乓球等国内联赛已经具备了定规模，大型综合性运动会市场开发取得了良好效益，品牌赛事引人注目我国已成为世界最大体育用品制造基地，中国国际体育用品博览会迄今已举办届，成为亚洲最大世界排名第三体育用品博览会。

国务院自年起批准发行体育彩票。

到年底，体育彩票销售累计亿元，筹集公益金亿元，不仅为促进全民健身计划和奥运争光计划实施发挥了重要作用，而且为其他社会保障和公益事业做出了重要贡献。

面向未来，中国体育将努力实现全面协调可持续发展，从体育大国向体育强国目标迈进，为全面建设小康社会构建社会主义和谐社会，为中华民族伟大复兴做出新更大贡献。

体育事业发展概述近年来，体育工作在市委市政府正确领导及各级各部门社会各界大力支持和帮助下，通过全市体育工作者共同努力，各项事业蓬勃发展，群众体育竞技体育体育产业全面发展，取得了显著成绩，被省政府授予振兴山东体育贡献奖，市体育局等单位被国家体育总局授予全国群众体育先进单位称号。

区体育事业发展概述近年来，区体育工作在区委区政府正确领导及各级各部门社会各界大力支持和帮助下，区体育事业取得了长足进步。

随着社会进步和城乡人民生活水平不断提高，群众性体育从学校机关厂矿部队向社区乡镇和宽阔农村延伸，进入千家万户。

学校体育职工体育农村体育社区体育老年人体育残疾人体育全面发展，体育活动掀起了新高潮，活动形式丰富多彩，越来越多群众把健康文明体育活动看作是生活部分。

人们已开始按照自己兴趣爱好选择健身项目，花钱买健康正逐步被大多数人所接受。

建设必要性年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体育法，其中第条明确规定国家发展体育事业，开展群众性体育活动，提高全民族身体素质。

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