（批复）某合成氨、尿素综合节能改造项目可研建议报告（发改委）

本工程为节能环保工程，通过新增半水煤气显热回收副产蒸汽及新增煤棒烘干线尿素合成塔采用新型球帽塔盘对尿素装置进行节能改造共减少锅炉产蒸汽吨年，折标煤吨新增冷渣器回收锅炉炉渣热量相当于节约标煤吨年煤棒系统改造新增煤棒烘干线新增溴化锂制冷机组节煤共吨年，以上合计共节约标煤吨年，相当于可减排吨年，吨年，烟尘吨年。

工程上马后，使枣阳化工工业有限公司实现余热有效回收，有较好经济效益和良好环境及社会效益。

由财务评价指标看出实施该项目需投入总资金万元。

该项目建成投产后年均节约成本万元，年均上缴国家增值税及附加万元，年均新增利润总额万元，年均新增所得税万元，年均税后利润万元，投产后年内可回收全部投资。

投资利润率为，投资利税率为，投资内部收益率税前为，税后为，生产能力利用率为。

从以上各项经济指标可看出，该项目经济效益良好。

本项目财务内部收益率高于基准收益率，投资回收期短，有定盈利能力和较强抗风险能力，符合公司发展要求，对增强企业核心竞争力，提高经济效益有着积极意义。

因此，本项目投资是必要和必需。

建议项目承担单位要严格按照国家相关规范要求，科学论证，进步优化设计方案。

认真落实项目前期各项准备工作，争取项目尽快实施，尽早发挥效益。

项目招标方案概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增设招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，是保证按照竞争条件来采购工程种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务经济合同，将工程项目实施过程纳入了法制化管理。

发包方式招标工作范围即指投标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工程内容承包。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构代理招标。

本项目业主拟委托招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号规定向项目审批部门报送书面材料。

招标方式比选招标方式可分为公开招标邀请招标两大类型。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交予可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设置资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。

因此通常大型工程项目施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标方式选择承包商。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请招标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。

为了鼓励招标竞争性，邀请对象数目不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序不本万元，年均上缴国家增值税及附加万元，年均新增利润总额万元，年均新增所得税万元，年均税后利润万元，投产后年内可回收全部投资。

投资利润率为，投资利税率为，投资内部收益率税前为，税后为，生产能力利用率为。

综上所述，﹡﹡公司以技术创新为动力，以项目实施为基础，利用先进技术成果对合成氨尿素系统进行节能改造，将为企业创造良好经济效益，符合公司和社会发展要求，对增强企业核心竞争力，提高经济效益有着积极意义，同时可从源头上削减二氧化硫和烟尘排放，改善周边环境，环保效益明显，因此项目实施是必要和必需。

可行性研究报告研究范围项目建设意义和必要性改造规模及方案工艺技术方案和设备选择原料辅助材料及动力供应建厂条件及厂址方案项目环境保护劳动安全和卫生评估总图运输储运土建公用工程方案和辅助生产设施节能计算消防环境保护及治理措施劳动安全和安全卫生组织机构与人力资源配置项目实施计划投资估算及资金筹措财务评价结论项目招标方案。

研究结论通过各方面分析，本可行性研究报告认为本项目建设符合国家产业政策节能政策和国家十五发展规划。

项目建设单位具备良好基础条件和外部环境，本项目可依托公司现有资源，结合生产现状，进行节能改造。

本项目拟采用节氨耗节能改造电机变频及无功补偿技术等改造措施进行以提高资源利用效率为核心，从技术管理等方面采取综合措施，加快推行节约型企业建设，促进了企业可持续和谐发展。

项目提出背景投资必要性和意义项目提出背景可持续发展战略要求我国是个人均资源拥有量很少国家，能源利用率低问题已严重阻碍了我国经济发展和企业效益提高。

资源与环境问题人口问题已被国际社会公认是影响世纪可持续发展三大关键问题。

新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。

经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费较大，污染严重，能源紧缺与环境污染已成为制约我国经济与社会进步发展及人民生活与健康水平进步提高重大因素。

党十六届五中全会提出要加快建设资源节约型环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人体健康突出环境问题，在全社会形成资源节约增长方式和健康文明消费模式。

因此，企业必须转变经济增长方式，大力推行节能降耗。

我国历来能源消耗结构中，工业生产部门始终是能源消费大户，约占全国能耗量左右，而先进工业国家美国只占左右日本左右德国英国法国都在以下。

其原因是我国工业生产工艺落后，规模较小，能源综合利用差设备陈旧，热效率低自动化水平低节能意识不强，管理工作不完善技术改造资金不足制约等。

虽经几个五年国民经济规划建设期努力，能源利用率从提高到，相对地说，进步不少。

但同美国以上日本以上相比较，我们与他们差距还很大。

根据有关单位研究，按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前我国节能潜力约为亿吨标准煤。

行业发展需要合成氨工业是项基础化学工业，在化学工业中占有很重要地位。

中国合成氨生产企业中小型居多，生产规模小，能耗与成本高，部分企业能耗高出世界先进水平近倍。

中国现已是世界上最大化肥生产和消费大国，年合成氨产量已超过万吨。

我国合成氨工业能耗高节能潜力大，采取有效技术措施能够获得较好收益。

目前平均吨氨能耗在千克标准煤左右，而世界先进水平这指标只有约千克。

年全国合成氨节能改造项目技术交流会在北京召开，明确了十五期间合成氨节能工程在降耗环保等方面要达到具体目标。

会议根据十五期间合成氨能量优化节能工程实施方案规划，到年，合成氨行业节能目标是单位能耗由目前千克标煤吨下降到千克标煤吨能源利用效率由目前提高到现节能万万吨标煤，减少排放二氧化碳万万吨。

企业发展需要年下半年通过对合成氨尿素生产装置工艺过程分析发现，﹡﹡公司发展面临着个极不合理现象合成氨生产过程中方面在采用燃煤锅炉向装置供热，方面在采用大量冷却水冷却物料，将余热废热带到环境中，不仅浪费了能源，也增加了给公司生产成本，不利于市场竞争和经济效益增长。

企业社会责任节能减排保护环境是全社会共同责任，也是企业生存发展需要，更是企业重要社会责任。

作为全国节能千家重点企业，为贯彻落实国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，实现单位能耗降低左右约束性目标肩负重要责任，﹡﹡公司已与﹡﹡省人民政府签署了十五节能目标。

必须大力实施节能技术改造，加大投入，用先进适用技术改造或新建节能装置，降低能源消耗，确保十五期间实现万元工业总产值能耗降低目标目前节能减排是中国经济生活中个重点，胡锦涛同志在十七大报告中提出，要坚持节约资源和保护环境基本国策，建设资源节约型环境友好型社会。

﹡﹡﹡﹡﹡﹡有限公司领导层深深意识到了节能减排经济效应和社会责任，始终把这项工作作为重点来抓。

公司将通过加大技术改造加强生产管理加大环保投入加强节能宣传教育等措施推进节能减排目标落实，在实现经济效益同时，实现人与环境和谐发展，将公司建设成安全型节约型环保型绿色化工企业。

项目投资必要性和意义﹡﹡﹡﹡﹡﹡有限公司是生产合成氨尿素行业，基础原料为煤，电力消耗也较高，属高能耗企业，因此在节能减排方面面临着定压力，但是也存在着较大节能潜力和空间。

公司直对节能与环保工作比较重视，先后投资了余万元建设了新增三气锅炉余热发电及全厂放空气回收尿素解吸废液水解汽提及尿素排放液综合利用工程新增吨年尿素粉尘减排回收装置水处理系统改造工程，全厂稀氨水工艺冷凝液排污油水回收改造造气炉渣综合利用暨新增内循环流化床锅炉及锅炉改造电器节能综合改造节能改造新增废水末端处理站等节能环保系统。

为了达到能源节约循环综合利用，本着源头治理综合回收利用，公司决定对生产系统进行系列节能技术改造，并采用成熟高新处理技术建设合成氨尿素节能技术改造项目，以达到节能降耗减少污染物排放目。

该项目实施必将产生较好经济效益和显著社会效益环境效益。

此次改造主要通过下列方式进行回收造气合成尿素等工段余热来产蒸汽采用溴化锂制冷技术，回收低技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用