（批复）某地区农副产品批发市场建设项目可研建议报告（发改委）

盈亏平衡分析第章工程招标根据中华人民共和国招投标法及国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规定建设项目可行性研究报告要求，本项目建设拟通过委托招标组织形式，采取面向全社会公开招标方法进行。

项目业主项目业主集团有限公司招标范围主要招标范围为地区农副产品批发市场建设项目施工设备购置及安装等。

招标组织形式招标工作小组由业主委托具有法人资格代理招标单位负责组成。

招标方式本项目涉及工程地质勘测与设计工程监理工程施工及设备采购等相关工作将按规定进行招标。

具体招标形式有两种公开招标和邀请招标，其中工程勘察与设计工程监理工程施工以及设备采购均采用公开招标方式。

由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定日期内向招标单位申请投标。

为保证招标工作规范性与公开性，工程招标工作应按管理程序报相关主管部门批准，建设单位要按批准范围性质进行相应实施。

本工程招标基本情况详见工程招标基本情况表。

招标基本情况表表工程内容招标范围招标组织形式招标方法招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程设备购置及安装辐射板购置及安装场区道路及附属设施及硬化地面绿化及休闲设施勘察设计工程监理第十六章社会评价项目对社会影响分析项目建成后，可容纳个农副产品流通加工企业，预计年将实现营业额亿元，利税万元，同时为社会提供多个就业岗位，并带动延边州及周边地区农业经济结构调整和农业产业化发展。

项目建设具有良好经济效益和社会效益。

项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度农民。

因为项目建设将带动延边地区经济结构调整，消化农村剩余劳动力，安排劳动力就业几千人左右，代表了广大农民根本利益，该项目深受广大农民欢迎。

个体业主。

可容纳个摊位，为约人提供服务就业机会，同时也个体业主搭建良好发展平台。

地方政府。

项目实施得到了地方相关部门积极支持，对需要地方提供交通电力通信和供排水等基础设施条件给予了积极支持和配合，项目建成将极大改变农民生活条件。

该项目与区域社会环境适应性项目建设所在地是延边州经济开发区，当地广大农民群众对项目建设十分欢迎和支持。

当地政府对项目建设有很高认识，给项目建设以全力支持，这将使项目建设和运行更加顺利。

可以说，项目建设与运行，对当地社会稳定和经济发展具有十分重要意义，将明显改善当地农民生产生活水平，其可接受程度和社会适应性均很高。

社会对项目适应性和可接受程度分析表表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群众高无当地组织机构高无当地技术文化条件中无加强宣传社会各个利益群体均是受益者。

因此，项目建设与社会有较好适应性。

社会风险分析如上面所分析，项目与当地社会文化环境等具有较好互适性，深受各个利益群体欢迎，因此社会风险很小。

社会评价结论项目建设将带动延边地区经济结构调整，消化农村剩余劳动力，促进城乡经济发展，项目建设必将为项目地带来根本性变化，形成新型工业小城市。

有利于提高城市品位，有利于优化城市功能结构，有利于城市可持续发展，有利于形成健康向上人文环境高度，进行高起点规划，进而实现高标准建设高水平管理，使场区成为延边州对外开发窗口绿化达标无污染达标新兴产业场区亮丽风景区。

第十七章风险分析项目主要风险因素识别项目符合国家实施西部大开发政策，符合国家计委关于加快农产品流通设施建设所明确重点发展方向，符合地方发展规划，不存在政策风险项目所在地是传统水果蔬菜种植基地，种植面积产量稳步上升，市场风险较小根据项目初步财务分析，正常年税后利润万元，总投资利润率，高于基准利润率，经济效益较好，抗风险能力较强此项目经营管理风险主要来自于高素质人才不足成本费用增加以及现有产品单等。

防范和降低风险对策随着生活水平提高，国内外消费者对农产品需求正在发生质变化。

市场需求变动信息通过农产品批发市场反馈给农业生产者，引导农民不断调整种植结构。

农产品批发市场是连接供需平台，只有具备充足供给与旺盛需求，农产品批发市场才能实现可持续发展。

第十八章结论与建议结论本项目建设符合国家和自治州政费万元工程建设其它费用万元基本预备费万元铺底流动资金万元建设期贷款利息万元资金筹措项目总投资为万元，其中自筹资金万元，银行贷款万元。

项目实施进度项目建设期定为年，为年月年月。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目单位指标项目建设规模项目总占地面积㎟项目总建筑面积㎟其中交易区建筑面积㎟宾馆写字楼商场㎟道路及停车场硬化地面面积㎟项目总投资万元建筑工程费万元设备及工器具购置费万元安装工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元融资方案万元自筹资金万元银行贷款万元市场概况拟设摊位个批发市场从业人员人预计年货物交易量万吨预计年交易额万元问题与建议问题是不注重市场调研与预测，在市场开拓组织营销方面缺乏科学决策依据二是不注重实行农副产品分级与标准化工作，农副产品生产专业化商品化水平低三是不注重消费者需求已向高层次高质量高安全性多样化发展，仍以初级产品行销市场四是不注重农副产品注册商标，不重视品牌效应，农副产品无商标多，内在质量与外在包装不统。

建议促进农副产品生产区域化供货组织化合作社和协会是十分有效组织形式，可创出自己品牌和良好质量。

促进农副产品批发市场主体组织化规模化发育。

是要减轻农副产品经营企业负担。

要促进农副产品企业化经营，特别是批发贩运经营企业化，就必须彻底取消各种不合理收费后，在效益减少，同时费用上升最不利情况下，财济和社会发展十五规划所包含内容之。

项目提出理由城市发展计划方面因现有批发市场位于城市中心，交通堵塞，环境污染，抑制城市发展等不利原因，需转移该批发市场。

随着地区，图们，龙井城市体化进程，需建座广域型，现代化物流设施齐全批发市场。

流通贸易方面把地区市构筑成延边州及中国内地，周边国家输出口贸易和相关商品物流基地。

作为联系珲春及敦化物流源据点型物流基地，具备农副产品输出及联系中国内地据点型农副产品批发流通功能。

具备确保生产者安定出货及正常价格功能。

担负起以竞争原则所定价格变动及供求功能来确保生产者安定年物量出货作用。

担负起中小零售商购买低价位农副产品市场作用。

确定农副产品生产者和消费者据点型中间批发功能，担当低价位，安定购买场所作用，为物价安定做出贡献。

道路交通方面因邻接地区长春高速公路货运进出条件良好，也邻接地区市中心因此出货条件良好。

作为副城市中心，有多项正开发或要开发住宅区和公园开发计划确保了顾客流量，形成了很好零售商圈。

作为输出口前进基地珲春物流源和通往内地物流基地通化物流源中间据点，是食品等消费资料物流流通要地，是通过流通设施集中化及规模化，开发新型产业区好地点。

连接地区长春高速公路，临近公园及生态河流为主自然环境，对开发不同功能批发商圈和零售商圈有良好条件。

地域经济活性化方面在冬天漫长，农副产品供给条件缺乏地区，需建座既安定又能持续供给农副产品规模化批发流通设施，可担负起物价稳定，食材及生活必需品稳定调拨功能。

随着新商家市场参与，带动竞争发展，流通正常化，物流费用和交易费用节省，因此需建具有规模性经济物量现代化农副产品市场来满足市场需求。

新批发市场建设，带动货物量及商家扩大，为剩余劳动力解决岗位，促进地域经济活性化。

环境方面因现有农副产品批发市场位于城市中心，引起诸多环境问题及相关社会费用增加更是要求新批发市场开发及转移。

需要规模化，现代化设施适当处理农副产品交易所产生垃圾及副产物。

出入便捷城市中心外环建设座与环境协调，有规划，现代化环保流通设施农副产品批发市场是必不可少。

项目建设可行性项目建设符合国家产业政策改革和农副产品流通体系建设要求。

项目建设具备良好基础条件。

在经营规模方面，拟建址是地区市城乡结合区，与局子街等道路相通，与市中心连接性很好，从选址离北段高速公路和国道号约㎞，与外部输出和物流运输很方便。

交易辐射面大人流多，联络各地产品，交通便利，区位优势明显。

在交易品种方面，形成果品蔬菜肉食粮油副食品小商品等大系列多个品种。

在管理服务方面，市场严格按照现代化企业制度运行，规范管理，治安调运运输饭店招待所储蓄所等，配套设施基本齐全，可提供全天侯装卸储运条龙服务。

在政策环境方面，延边州和地区市政府十分重视和支持第三产业，特别是商贸流通领域中农副产品市场建设。

市场建设有利于推进农业产业化发展，必将受到国家省市区相关部门重视，并取得定政策性扶持帮助。

项目建设必要性项目实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农副产品流通和农业结构调整，促进农业产业化经营，带动区域农民经济发展和通过完善现代企业制度增强服务三农，服务社会能力等方面从而增加农民收入。

目前我国有多家农副产品批发市场，年交易额多亿元，占全国消费品批发市场成交额以上，是我国农副产品流通交易主渠道之。

通过现代化交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。

市场建设将对延边州果品粮油制品畜牧品等产品生产和流通起到重要推动作用，在生产者和消费者之间形成绿色通道，为延边州特色农副产品生产提供交易展示平台，形成特色经济。

本项目实施有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力。

填补了延边州没有大型农副产品批发市场空白。

本项目实施有利于促进地方商贸流通经济发展。

流通产业是反映个国家和地区经济发展和社会繁荣程度，延边州改革开放以来，出现了翻天覆地变化。

各项经济环境城市发展飞速递进，人流物流需求日益增加。

区域商品流通越来越大。

但目前延边州农副产品批发无规模无科学规划，小市场经营秩序杂乱，农副产品流通渠道不规范。

由此可见，批发市场在延边州建设，它将成为区域商品流通产业龙头和重要经济增长点，强劲辐射源，必将进步带动周边地区第三产业发展，促进延边州经贸发展，对吸引投资，拉动需求，增加就业机会，有着积极推动作用。

本项目实施有利于保证消费安全，创建放心工程。

农副产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展重大问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农副产品市场竞争力提高，农副产品质量安全与人民群众生活息息相关，已经成为社会普遍关注热点。

项目建设中果品及农副产品农药残留检测中心建成，不但满足市场需要，而且保证了绿色食品进入百姓家庭。

强化市场监管，规范