（批复）某地区社会主义新农村基础设施建设工程项目可研建议报告（发改委）

本项目国民经济评价采用国民经济内部收益率，国民经济净现值指标来评价项目国民经济合理性。

根据国民经济效益费用流量表，计算得出计算期内各项国民经济评价指标如下，亿元，详见下表表项目经济费用效益分析指标汇总表经济内部收益率经济净现值万元经济投资回收期第年国家规定社会折现率，以社会折现率计算国民经济净现值大于零，经济投资回收期为年，因此投资项目在国民经济上是可行。

国民经济评价结论南京市地区农村基础设施项目国民经济指标计算结果表明，项目经济内部收益率为，大于社会经济折现率经济净现值万元投资回收期为年，显示本项目具有较好国民经济效益，是可行。

本项目对于改善农村基础设施环境提高农业生产运营效率提高农产品附加值，进而促进地区农村社会经济发展具有重要促进作用。

项目还本付息计算本项目总投资为万元，其中万元由地区政府财政筹集另外万元由北科技发展有限公司向南京市农业发展银行承贷。

项目贷款期限为年含建设期年。

项目在建设期第年内贷入万元，贷款年利息按计算。

贷款宽限期年即从第年起归还本金。

建设期贷款利息万元三年宽限期贷款利息万元根据贷款利息计算和本息偿还方式假定每年年末还贷计算出还贷利息表如下表项目贷款还本付息表序号名称第年第年第年第年第年第年第年第年年术借款余额当年新增借款当年计息贷款当年应还本会当年应还利息当年还本付息项目贷款本息偿还由地区人民政府承诺，地区区级财政承担，地区多年来信用良好，区政府近几年来由区级财政全额偿还了原地方基础设施建设债务，政府诚信度得到充分认可。

第八章环境影响评价工程分析施工期污染物排放量废水拟建道路，水电基础设施建设，农民集中居住小区建设，对沿线地面水环境影响主要是建设期内废水和路面雨水径流对地面水环境影响。

建设期内废水主要来源于施工废水如沥青拌和产生废水，施工机械产生油污等及生活用水，在施工期对这两种污水不加以控制管理，直接排入附近河流，将对河流沿线水环境造成较大污染。

路面雨水排放是间接污染，污染物又集中在降雨初期两小时内，污染物排放量相对较小，不会引起浓度值超标，对地下水与地表水无明显影响。

大气施工机械以挖掘机，汽车等设备燃油将产生施工废气，其施工现场近地面粉尘浓度可达噪声施工期主要噪声设备为自卸汽车，挖掘机，铲运车，振捣器和切割机，噪声值为弃土根据土质检测情况运往南京市渣土办指定渣土场。

项目建成运营时，污染物排放量项目运营污染物主要为废水，为地区农村生活污水。

环境预测评价及保护措施地面水环境影响评价及保护措施施工期施工废水如沥青拌和产生废水，施工机械产生油污等及生活用水，如在施工期对这两种污水不加以控制管理，直接排入附近河流，将对河流沿线水环境造成较大污染。

通过加强施工管理，施工队伍生活污水合理处理，不宜直接排入河流中，经常检查加工机械，以防止漏油漏水，污染水环境。

施工淤泥到指定地点抛弃，污水应处理后排放，减少物料流失，散落和溢流混凝土运输过程中不洒，不漏，不剩，不倒。

通过这些措施，施工期废水就不会对现状条件水环境造成影响。

营运期农民集中居住小区产生生活污水排入就近污水管道送污水厂集中处理，不会对现状条件下河道水质造成影响。

施工期对大气环境影响分析及保护措施施工期大气污染物主要是建设施工废气和施工扬尘。

通过施工现场设围栏，对丌挖作业面和土堆适当喷水保持湿度，加强施工管理等措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。

施工期对声环境影响分析及保护措施经计算预测，叠加保护目标本底噪声值后，白天单施工机械距离保护目标最近距离应控制在至，只要保持施工机械距保护目标定距离或设置屏障，并做到夜间不施工，保护目标处噪声值即可达标。

施工沿线农民住宅，施工期间噪声对这些保护目标肯定会有影响，拟采取缩短施工时间，增加移动屏障，夜间不施工，加强施工机械维修和保养，加强施工管理等措施减少施工期声环境影响。

施工期对弃土环境影响分析及保护措施由于现状南京土壤本底值有超标现象，且南京渣土办指定弃土堆放场没有防渗等污染防治措施，对于污染超标渣土需另择地填埋。

故在道路，拆迁，水电基础设施施工弃土需取样分析，监测重金属等污染物质是否超标，对于没有超标土壤可运往南京市渣土办指定渣土场，对于污染超标土壤则要运往有防渗等污染防治措施渣土场填埋。

工程正效益分析本工程实施，对于推进地区农村基础设施建设，完善农业基础设施，同时也应注意环境保护。

南京区近期建设规划年对地区农村基础设施建设指导意见。

水电路基础设施协调中新路期经十路定位为城市主干道，红线宽度为米新民路长府路改造前程路长城路定位为城市次干道，红线宽度为米纬支路纬二支路纬三支路纬四支路纬七支路纬八支路环形支路经支路经二支路经三支路经四支路经五支路经六支路定位为城市支路，红线宽度为米。

中新路期经十路新民路长府路前程路和长城路是地区农村主要出行道路，也是沿线农村经济发展前提，是沿线农村经济发展主要联系纽带。

道路是地区风景线，是其形象体现，道路绿化应该反映它特点，体现它形象。

道路绿化对改善城市生态环境提升城市形象招商引资提高生活质量有着举足轻重作用。

妯娌河马汊河和官塘河是地区主要河流，通过对其疏浚治理，保证其行洪蓄洪功能，排蓄并举，同时兼顾区域生态及景观环境需要。

地区由远古水业公司供水，只在局部路段敷设供水管。

本次基础设施建设含有给水管网建设，彻底解决地区农村水质不达标问题，提高农村供水安全性，提高农民生活质量和健康水平，为社会主义新农村建设农民进入小康社会创造条件。

雨水收集管网和雨水泵站建设能有效改善地区洪涝状况，减少洪涝灾害损失，利于地区农业稳定快速发展。

地区污水管网建设将有效改善收集范围内农村村容村貌，改变农村污水横溢现状，同时也能提高附近农民生活质量和健康水平。

地区基础设施建设对现有电网进行改造，新增电力设施，年。

既要从群众最关心最迫切需要解决现实问题入手，又要扎扎实实地做好各项打基础管长远工作。

二是要统筹规划逐步推进。

既要坚持规划先行，高起点搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展，又要从经济条件好群众积极性高乡村搞起，先易后难，分步实施，防止哄而起急于求成。

三是因地制宜，量力而行。

从实际出发，确定新农村建设目标任务措施以及需要重点解决问题，不搞齐步走刀切。

四是依靠群众，惠及农民。

充分考虑不同方面群众切身利益和社会承受能力，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，维护好农民权益，使农民真得实惠，不搞形式主义，坚决防止农民负担反弹。

五是讲究科学，突出特色。

坚持按农村经济社会发展规律和自然规律办事，注重体现农民特点，传承地方优秀历史文化，实现人与自然和谐相处，不搞个模式，防止千村面脱离农村实际。

项目建设总体实施原则地区农村基础设施项目建设遵循政府立项公司运作银行贷款挚支财政补贴本息总体原则。

编制依据项目建议书与委托编制书南京市区江北科技发展有限公司项目委托书规划依据南京市城市总体规划调整年调整中山科技园发展规划研究中山科技园控制性详细规划农民集中区修建性详细规划规范标准市政公用工程设计文件编制深度规定年月建设部城市道路交通规划设计规范城市道路设计规范公路沥青路面设计规范室外给水设计规范城市给水工程规划规范城市工程管线综合规划规范室外排水设计规范城镇污水处理厂污染物排放标准城市电力规划规范城市中低压配电网改造技术原则江苏省千伏千伏电网建设技术导则年月道路交通管理设施设置技术规程混凝土结构设计规范建筑隔声测量规范城市道路交通规划设计规范道路交通标志和标线城市道路设计规范年局部修订条文城市道路照明设计标准城市道路和建筑物无障碍设计规范公路路线设计规范公路工程技术标准公路工程抗震设计规范公路路基设计规范公路沥青路面设计规范城市道路设计手册年交通工程手册公路与城市道路设计手册年居住区供配电设施建设标准城市居住区规划设规范住宅建筑设计规范城市用地竖向规划规范建筑设计防火规范年版方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范二十世纪国家小康住宅设计标准江苏省城市规划管理技术规定版江苏省住宅建设标准相关文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号关于发布市政工程可行性研究投资估算编制办法试行通知建标号地区关于实施新农村基础设施项目相关文件编制范围本次项目研究范围包括道路建设工程绿化建设工程水利工程水网改造工程电网改造工程污染治理工程和农民集中居住小区工程等基础设施建设，建设内容见表。

表地区社会主义新农村基础设施建设项目览表序号项目名称项目内容备注道路建设工程大顺新民路中新路期小区内中心路妯娌河埂路纬路纬二路长府路改造纬四路道路建设工程大顺路东延纬六路纬九路纬十路马汉河河埂路长城路经八路北延经九路经十路经十路宁淮西路宁淮东路官塘河河埂路绿化建设工程绿化建设工程大顺新明路中新路期小区内中心路妯娌河埂路长府路改造纬九路马汊河河埂路序号项目名称项目内容备注长城路经十路入口公园水利建设工程妯娌河马汊河官塘河妯娌河桥红旗桥水网改造工程大顺新明路中新路期小区内中心路妯娌河埂路纬路纬二路长府路改造纬四路大顺路东延纬六路纬九路纬十路马汊河河埂路长城路经八路北延经九路经十路经十路水网改造工程宁淮西路宁淮东路官塘河河埂路前程雨水泵站大史雨水泵站电网改造工程沿大顺新明路沿中新路期沿小区内中心路沿妯娌河埂路序号项目名称项目内容备注沿纬路沿纬二路沿长府路改造沿纬四路沿大顺路东延沿纬六路沿纬九路沿纬十路沿马汊河河埂路沿长城路沿经八路北延沿经九路沿经十路沿经十路沿宁淮西路沿宁淮东路沿官塘河河埂路污染治理工程中新路期小区内中心路长府路改造纬四路大顺路东延纬六路纬九路纬十路马汊河河埂路长城路经九路经十路污水提升泵站污水处理厂农民集中居住小区工程投资估算与资金筹措南京市地区社会主义新农村基础设施工程投资估算总额为万元，建设工程投资估算费详见下表。

序号项目名称工程造价万元道路建设工程绿化建设工程水利工程水网改造工程电网改造工程污染治理工程农民集中居住小区建设相关费用合计本工程推荐方案万元，建设期年。

根据项目实施方有关计划，确定该项目资金来源中万元为自筹资金财政拨款，万元为银行贷款。

结论本次地区农村基础设施项目建设实施，对于推进地区农村基础设施建设，完善农业基础设施，改善农业生产条件，提高农民生活水平，集约项目建成运营