（批复）某市下更渠灌区建设项目可研建议报告（发改委）

国民经济评价费用计算投资本灌溉工程项目区农田面积为公顷，由前章改善灌溉投资概算及省农科院提供改善农田投资概算可知，采用全部投资方法时，工程总投资为万元人民币下同，其中改善灌溉投资为万元，改善农田投资为万元。

工程静态总投资也为万元。

国民经济评价时，应采用影子价格。

当按全部投资方法时，本工程影子价格投资可用静态总投资乘以影子价格调整系数而得。

由于此项目投资费用效益均采用当前市场价，因此，影子价格调整系数取。

这样，工程影子价格投资即为万元。

二运行费采用全部投资方法时，项目在运行期费用主要是运行费，按经济性质分类，运行费包括以下四项工资及福利费本灌区需管理人员人，人均年工资含工资性津贴为元，福利费按工资额计，合计工资及福利费总额为万元。

材料及动力费灌区进水闸分水闸泄洪闸等闸门及其他设施在运行和管理过程中所消耗材料油电等费用。

根据该灌区设施配备情况和各种作物灌溉制度，其多年平均材料和动力费按影子价格计算为万元。

维护费本次项目投资所行成各类建筑物和设施维修养护和大修理费用。

根据原有灌区此项费用支出情况及类似灌区有关资料，年维护费按工程投资计，即万元其它费用包括管理机构日常开支科研教育费差旅费及项目引起不利影响所需补救措施费用等。

该项费用按工资福利费材料及动力费维护费三项费用之和计，即万元因此，该灌溉工程正常运行期年运行费为万元。

三流动资金灌溉工程流动资金是维持工程正常运行所需购置材料备品备件和支付职工工资等周转资金，按年运行费考虑，即万元流动资金在工程运行第年安排，于计算期末次收回。

效益计算经济效益下更渠灌溉项目区农田面积为公顷，种植作物主要有水稻蔬菜大豆油菜花生及绿肥，各种农作物种植面积详见表。

在这六种作物中，需由本灌溉工程补水灌溉作物主要是水稻蔬菜花生，因此，在效益计算时，对于不很需要本灌溉工程补水绿肥油菜及大豆不考虑其灌溉效益。

根据省农科院有关统计分析资料和本灌区实际情况，水稻蔬菜花生三种作物改善灌溉条件后多年平均经济效益如下表表所列。

灌溉工程正常运行期年灌溉效益计算表表农作物改造前产量改造后产量增产量种植面积年效益万元早稻晚稻蔬菜花生合计从上表可见本灌区年经济效益为万元。

二社会环境效益由于本灌溉工程可增加该灌区农民经济收入，这样可提高他们生活质量，从而提高他们素质，由此可见工程具有定社会效益。

另外，项目建成后，有了良好灌溉条件，就可促进绿化，减少水土流失，具有定环境效益。

评价指标计算本项目国民经济评价指标计算两项经济内部收益率经济净现值。

经济内部收益率式中年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期各年序号第年净效益，万元。

二经济净现值式中社会折现率其余同前。

经计算万元。

计算期内各年效益费用和净效益等详见国民经济效益费用流量表。

国民经济效益费用流量表全部投资表年份效益流量灌溉增产效益回收流动资金费用流量投资流动资金提运行费净效益流量第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年合计不确定性分析为进步论证本灌溉工程国民经济评价可行性，下面就效益和投资两项不确定因素进行敏感性分析。

敏感性分析是以国民经济效益费用流量表为基础，分别计算效益和投资单因素变化时，其经济内部收益率变化情况，从而比较出两者中敏感因素，并分析该敏感因素对经济内部收益率影响程度。

效益和投资变化幅度为和。

经济敏感性性分析计算结果见下表表经济敏感性分析成果表表项目指标投资变化收益变化经济内部收益率由上表可看出，收益变化对经济内部收益率影响较大些。

然而，不论是投资增加，还是效益降低，其经济内部收益率均大于社会折现率，可见该项目国民经济方面抗风险能力较强。

国民经济评价结论该工程经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，可见投资者为该工程付出代价后，除得到符合社会折现率社会盈余外，还可以得到万元现值超额社会盈余。

另外，目组成，工程施工具有工作战线长，建筑物分散，施工场地分散，相互干扰小特点另外本工程主要是土石方工程砌石工程和砼予制槽工程，施工场地分散，可以全面铺开，且施工工艺简单，难度小。

本工程主要工程量有土石方开挖工程，土石方填筑工程，砌石工程，砼工程，水泥土衬护。

所需主要建筑材料有水泥，钢材，砂，卵石，块石，施工总工日万工日。

环境评价与环境保护项目区内目前还未对流域和灌区内水质空气质量噪声等进行监测，但从现场和调查中得知，灌区内及流域内无水质空气污染源和大噪声源，环境现状较好。

下更渠灌区内现状植被较好，水土流失并不严重。

本工程施工期间，可能产生些废水废气废油及机械噪声，会对灌区周围环境造成定污染，施工时会破坏现有植被，可能造成水土流失施工时对项目区交通状况也会有所影响。

本项目实施后，干支渠内渗漏量大幅减少，提高了渠系水利用率，减少了从长乐水引水总量，增加了下游径流量。

也可使灌区实际灌溉面积由现状提高到，极大地改善灌区社会环境和自然环境，有利于灌区发展绿色高效农业，对当地生态平衡将有积极影响。

工程管理和维护本项目实施后，采用二级管理模式。

将现有水管站改称为供水公司，供水公司设个全职人员，供水公司负责干支渠管理与维护。

田间配水采用二级配水制以干斗支渠为单位，建立用水者协会，负责斗农渠管理与维护，按灌溉范围划分若干个用水小组，每小组选名代表负责本小组农田供，征得有关部门同意，坡等不良物理地质现象。

干渠沿线出露地层岩性主要为前震旦系变质岩，白垩系碎屑岩及第四系松散堆积物。

项目实施必要性和可能性下更渠灌区经过三十多年运行，已出现了不同程度老化和损坏。

现状存在主要问题有渠道渗漏严重。

石方渠道由于岩石裂隙发育，连通性较好浆砌石衬砌或浆砌石边墙渠道砼老化现象严重，内壁水泥砂浆已成片脱落，砌石体漏水明显，此外砌石体与两侧及地基岩体接触部位也有明显漏水现象土渠段渠道底部及两侧边坡下部分布有砂砾碎石层，其透水性强干渠上取水口没有设置闸门，灌溉用水量无法控制，水量浪费严重。

边坡稳定性差。

渠道开挖边坡较陡，局部甚至为直立或倒坡。

岩质边坡裂隙发育，表部为弱或全强风化，局部出现坍塌。

渠道淤积严重。

主要原因是由于渠道两侧开挖边坡陡，边坡稳定条件较差，局部渠段已出现边坡失稳，造成渠道淤积渠道横穿箬坑南岸两个村庄，村民生活垃圾和建筑垃圾倒入渠中造成该两段渠道严重淤积渠道沿线冲沟发育，山洪季节坡面水及溪水挟带泥沙进入渠道渠道内杂草丛生，现场调查时沿线只见杂草不见渠道。

渠道在桩号已出现断流，使得下游农田无水灌溉。

渠道进水口没有安设闸门，整个灌区均没有设置量水设施。

支渠或干斗渠以下渠道灌排不分，既用于灌水，又作为排水，多数农田直接从干支渠上取水，采用串漫灌方式进行灌溉，造成灌溉用水不均，且水量浪费较严重。

鉴于上述种种原因，对现状渠道进行加固防渗清淤对现有渠系建筑物进行改建加固完善田间灌排系统，提高灌溉水利用率，增加灌区有效灌溉面积是非常必要，也是非常可行，具体体现在水源充足。

下更渠灌区大坝控制流域面积，坝址多年平均流量，保证率为时年平均流量为，其最大月灌溉用水量为，相应月平均来水量为，灌溉用水量仅为径流量，其它月份灌溉用水量占天然来水量比例则更小。

农民积极性高。

设计中我们曾多次进行了现场踏勘并与农民代表座谈，农民代表们大多表示加固维修渠道，改善灌溉设施，增加灌区有效灌溉面积调整农业种植结构增加农民收入，农民积极性很高，也很受欢迎。

灌区水利计算根据市有关部门进行现场调查和灌区内农民反馈意见，项目区内主要作物品种为水稻大豆花生绿肥油菜及蔬菜等，根据灌区设计水平年作物组成计算得灌区复种指数为。

本灌区农作物以水稻为主，水稻是灌区用水大户，水稻灌溉制度选用间歇灌溉制度。

旱作物灌溉制度以典型调查资料为主，并结合其它部分省份旱作物灌溉试验资料同时参照水利电力出版社灌溉管理手册有关资料以及项目区内农民参与活动中调查情况综合确定。

根据下更渠灌区灌溉定额分析成果，按满足灌区最大用水量要求原则推求灌溉设计流量。

根据设计代表年逐月用水量情况，确定按用水量最大月份计算灌区设计净流量。

考虑到灌区用水量在月内分配也是不均匀，参考部分邻近工程经验及农民参与活动中调查情况，确定本灌区用水量不均匀系数为。

由此计算得下更渠灌区总设计净流量为，单位公顷设计净流量为。

水利工程设计下更渠灌区灌溉面积即亩，灌溉干渠渠道及渠系建筑物设计流量为，根据灌溉与排水工程设计规范中规定，该工程主要建筑物级别为级。

灌区主要建筑物设计标准为十年遇洪水标准。

根据灌区地形地质条件及耕地分布情况，下更渠灌区由条总干渠条支渠其中农场支渠未纳入本项目区设计和条干斗渠组成。

干渠总长，支渠总长，干斗渠总长。

下更渠灌区为自流灌区，渠系主要是为灌区补充水量，根据灌溉与排水工程设计规范有关规定，干渠渠道水利用系数取，支渠或支斗渠渠道水利用系数取，斗渠渠道水利用系数取，水稻田间水利用系数取，渠系水利用系数为，灌区灌溉水利用系数为。

渠道加大流量取设计流量倍，最小流量为设计流量。

下更渠干渠桩号以前是已建渠道，断面底宽不等，边坡系数在之间。

经地质勘察，干渠需要进行防渗处理渠段有四段，共计长。

经对现有渠道过流能力复核，现有渠道断面完全满足设计要求，为了减少渠道回填工程量，设计中在现有渠道基础上采用厚水泥土对渠道进行防渗衬护处理。

桩号间长渠道为新开挖土质渠道，其中桩号为开挖渠，渠底宽，边坡系数为，渠道土质为粘土，防渗性能较好，为了便于日常管理和维护，并尽量节省投资，采用水泥土衬护方式桩号为半挖半填渠道或填方渠道，为了尽量减少占地面积，采用砼予制薄壳型槽。

堤顶超高按公式进行复核计算，式中为堤岸超高，为渠道加大水深。

渠道衬砌超高为，堤岸宽度因无交通要求取。

根据灌区耕地分布，下更渠灌区共布置了龙船洲南岸西饶家农场下坡山和筠湖条支渠，本次设计项目区内有条支渠农场支渠未纳入本项目区设计，支渠长，五条支渠共设斗渠条，总长。

龙船洲支渠龙船洲支渠取水口位于干渠桩号位置，设计灌溉面积，设计流量，取水口底板高程。

支渠从分水口取水后经过分成两支，支沿机耕道左岸走中支渠，另支沿长乐水左岸堤防边走河边支渠，为龙船洲主支渠。

中支渠设计灌溉面积，设计量，从而提高他们素质，由此可见工程具有定社会效益。

另外，项目建成后，有了良好灌溉条件，就可促进绿化，