（批复）某市水道环境疏浚及底泥处置工程项目可研建议报告（发改委）

查明场地地下水埋藏，分布条件，阐明地下水补给径流排泄方式，确定场地土渗透性，为拟建场地防渗措施和防渗方案确定提供依据。

确定场地土类型及建筑场地类别，为抗震设防提供设计依据。

对场地工程地质条件作出评价，选择拟建建筑物适宜基础持力层，提出地基处理方案建议。

工程项目环境影响报告书底泥处理站和填埋场地理位置社会环境交通条件供水供电条件等。

附件材料环保部门对项目环境影响审批文件。

土地管理部门对填埋场建设用地预审文件。

城市规划部门对填埋场场地预审文件。

填埋场选址意见书。

供水供电等外部配套协作条件意向书。

主要原材料供应意向书。

项目资本金承诺证明及银行等金融机构对项目贷款承诺函。

航道部门对水道清除河道底泥作业许可函。

投资估算编制说明编制范围本工程范围包含河道底泥疏挖与输送底泥脱水处理站干泥运输填埋场工程。

编制方法及依据本估算根据项目建议书设计为计算依据，按指标系数法计算组价。

定额选用本估算套用定额执行广东省水利工程预算定额广东省市政工程预算定额广东省建筑安装工程预算定额。

材料及设备价格选定材料价按选用定额配套材料预算价格计取，现行材料价格按当地定额站定期发布单调材料预算价计取。

二设备价设备价参考厂家现行报价计取。

费用及费率费用程序及费率均按选用定额配套费用及费率文件执行。

二工程其他费用均按广东省及当地相关文件执行。

各项费用构成项目总投资万元其中工程费用万元其它费用万元预备费用万元建设期贷款利息万元投资估算书投资估算见下表佛山市佛山水道环境疏浚及底泥处置工程项目建议书综合估算表序号工程和费用名称估算价值万元技术经济指标元建筑工程设备及工器具安装工程其他费用合计单位数量指标项目总投资ⅠⅡⅢⅣⅤⅠ工程费用河道底泥疏挖与输送绞吸船挖河道淤泥立方米泥浆泵台聚氯乙烯输泥管米清挖淤泥耗用电费二河道底泥脱水处理站底泥脱水机房座底泥干化场座加药加氯间座沉淀池钢制座总平面含租地费药剂费及电费人工费三干泥运输四干泥填埋场挖土石方佛山市佛山水道环境疏浚及底泥处置工程项目建议书综合估算表序号工程和费用名称估算价值万元技术经济指标元建筑工程设备及工器具安装工程其他费用合计单位数量指标防渗层卵石土工布膜排液管道穿孔花管导气系统中间覆盖层封场层集液井钢筋砼临时生产辅助管理区填埋场作业设备车辆浆砌块石排水渠场外防护围栏征地费五基础地理数据库建设费硬件软件数据库Ⅱ工程其他费用建设单位管理费二项目前期费用佛山市佛山水道环境疏浚及底泥处置工程项目建议书综合估算表序号工程和费用名称估算价值万元技术经济指标元建筑工程设备及工器具安装工程其他费用合计单位数量指标三环评费四工程勘察测量费五设计费六施工监理费七工程质量监督费八标书编制及招标代理费九预算编制费Ⅲ预备费基本预备费二价差预备费Ⅳ建设期贷款利息佛山市佛山水道环境疏浚及底泥处置工程项目建议书工程实施与经济评价概论本项目经济评价是项目建议书项重要内容，是方案决策主要依据之。

根据国家计委文件计投资号要求，对本项目建议书进行初步经济分析与评价。

由于本项目特殊性，即项目财务评价中不产生财务效益，故本项目只进行国民经济评价，通过评价来论证本项目疏挖河道工程在国民经济方面合理性，可靠性，其主要目是为项目决策和审批提供可靠依据。

河道疏挖与输送规模本设计河道底泥疏挖与输送量为万立方米疏通河道总长为公里。

项目计划实施进度本项目拟疏挖期为年。

固定资产投资详见投资估算章节本河道疏通工程项目总投资为万元。

资金筹措及贷款偿还计划根据建设单位提供，本工程投资中利用世行贷款万美元，按国家外汇牌价折合人民币万元，贷款年利率为，贷款偿还期为年等额偿还本金，宽限期为年其余万元均由当地财政拨款。

世行贷款年度偿还计划详见借款还本付息计算表，每年贷款还本付息均有财政拨款支付。

国民经济评价河道清理疏通工程所产生社会效益是非常显著，他与人民生活息息相关，所以我们必须从社会角度来衡量其经济效益，进行社会效益评价，从社会整个观点出发，将河道沿岸人民健康条件改善，生活水平提高与工佛山市佛山水道环境疏浚及底泥处置工程项目建议书农业生产加速发展等宏观效益结合起来，做为个系统体来评价，用本工程项目对社会发生效益，收入与对社会支出成本，反应个良好生活休闲环境。

更重要是提升了市整体城市形象与城市品味，向世界树立起了生态环保品牌，展示了市人民希望通过走经济与环境协调发展可持续发展道路决心。

水道整治工程树立起城市形象，无疑为市经济发展招商引资及产业结构进步优化打下了良好基础。

综上所述，水道环境疏浚及底泥处置工程建设是非常必要，也是刻不容缓。

城市概况地理位置市位于广东省中部偏南，珠江三角洲西北部，全市处于北纬东经之间。

东倚广州市，南连中山市，西接江门市，北与清远肇庆两市相连接。

全市东西相距约，南北相距约，大致呈人字型。

市辖禅城区南海区顺德区三水区和高明区。

全市总面积。

气象市属亚热带季风气候区，又受海洋气候调节，气候比较温和，常年阳光充足，四季常青，雨量充沛，多年平均降水量，最大小时降雨量，最大年降雨量，降雨多集中在月份，降水量约占全年。

冬季多北风，夏季多东南风，春秋季短，夏季长。

最高气温，最低气温，多年平均气温，多年平均相对湿度为，多年平均蒸发量为。

城市性质市发展定位为全国重要制造业基地。

广东省现代化大城市。

珠三角区域中心广佛都市圈组成部分。

岭南历史文化名城。

水道概况汾江河水道属北江河网支流，外接东平水道。

西起沙口水闸，东行横贯市禅城区北部，到南海区沙湾处分为两支，支到沙尾桥，另支至鱼尾桥，汇入东平水道。

汾江河从进口到沙尾出口长约，到鱼尾桥出口长约。

其中沙口水市母亲河。

可是，长期以来市禅城区南海区部分地区工业废水和生活污水未经处理直接排入水道，随着市经济迅猛发展，城市人口急剧增多，向水道排污量大幅度增加，使水道水污染日趋严重，水环境状况日益恶化，河水变黑发臭，鱼虾不生。

目前水质状况为劣Ⅴ类水体，主要超标因子有氨氮溶解氧生化需氧量高锰酸盐指数，挥发酚和油类。

水道水质污染严重影响着城市居民生存环境和阻碍了市经济可持续发展和现代化建设进程。

因此，水道综合整治已经到了刻不容缓地步。

早在年，水道污染情况已经非常严重，鱼虾基本绝迹。

通过兴建沙口水闸，疏浚河道，引水冲污等工程，到年，水质有所好转，鱼虾又回到江中。

从年开始，水道水污染又开始反弹恶化。

年市政府拨款万元开展汾江综合整治工程，包括整治工业污染源河道疏浚等。

到年，水道水质得到较大改善，度达到水环境Ⅳ类水体标准。

廿世纪九十年代后，市经济发展迅速，水道水质又开始急剧恶化，于是从年开始了第三轮整治。

市政府专门成立了汾江综合整治委员会以加强对汾江河综合整治工作领导和协调，同时出台相应整治规划并组织实施，相续兴建了镇安净水厂镇安污水处理厂。

市政府从年到年共投入资金亿元用于整治水道，使水污染指数由年下降到年。

市环保局于年月编制了水道年综合整治实施计划以下简称计划，市人民政府以佛府号文批准了水道年综合整治实施计划。

计划整治范围包括从沙口水闸至平洲沙尾桥整个水道流域，整治计划目标到年，使水道实现河水清交通畅无洪涝两岸美环境要求。

计划中项目包括截污工程引水冲污工程工业废水集中处理中心站建设工程城市污水处理厂建设工程河道清淤裁弯取直工程，雨污分流工程两岸路堤合绿化美化工程和其他配套整治工程等八大建设工程。

目前，水道综合整治工程建设已全面展开。

截止至年底，东鄱污水处理厂工程九江基至文华路段截污工程城南碧水工程汾江北堤汾江桥至文华路段军桥至丰收段以及人民桥至华英中学岸线等整治工程项目已经开工建设，部分项目已完工。

为了加快水道综合整治工程建设步伐，市政府决定利用世界银行资金，实施水道环境疏浚及底泥处置工程建设。

编制依据重要文件及资料水道年综合整治实施计划市环境保护局年广东省珠江三角洲水质保护条例办法市环境保护局年月市城市总体规划说明书及附件市规划局市水环境功能区划分析报告市环境保护局年月水道沿岸沙口到南海卷烟厂段煤场沙场整治规划市规划局市城市规划勘测设计研究院年月市可持续发展生态环境预规划清华大学等年月市城市发展概念规划市规划局年月市域城镇体系规划中国城市规划设计研究院年月市中心组团排水专项规划中国市政工程西北设计研究院年月广东省市江河流域区域综合规划报告书市水利局年月广州跨市水污染综合整治方案中山大学环境科学研究所年月水道综合调水优选方案研究中山大学环境科学与工程学院年月水道带状地形测量图纵断面测量图及横断面测量图水道底泥性质及组成成分分析报告底泥填埋场地形测量图底泥填埋场工程地质勘察报告水道环境疏浚及底泥处置工程环境影响报告书主要法规标准及规范中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水污染防治法地表水环境质量标准城市环境卫生质量标准污水综合排放标准恶臭污染物排放标准防洪标准城市防洪工程设计规范广东省水污染物排放限值土壤环境质量标准农用污泥中污染物控制标准生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾焚烧污染控制标准城市生活垃圾卫生填埋技术规范城镇垃圾农用控制标准市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部年月市政工程可行性研究投资估算编制办法中华人民共和国建设部年月建设项目经济评价方法与参数国家计划委员会建设部编制范围水道干流西起市禅城区沙口，流经禅城区南海区到沙尾桥与平洲水道汇合处，全长约。

水道支流涌由汾江河人民桥起，向东转南，经军桥至南海区石啃水闸，长约。

论证水道环境疏浚及底泥处置工程实施必要性。

论证水道底泥疏浚技术方案。

提出水道底泥预处理及脱水干化技术方案。

论证水道底泥最终处置技术方案。

对推荐确定本项目建设方案进行技术设计。

提出本项目投资估算资金筹措及实施计划。

对本项目进行可行性分析和经济评价分析。

提出本项目建设所需主要设备材料清单。

项目建设必要性水道水污染现状长期以来，由于大量未经处理工业生活污水排入水道，致使水道水质受到严重污染，沿岸环境质量明显下降。

正常水位时，河水浑浊垃圾漂浮于水面枯水低潮时水体发黑发臭，岸边脏泥显露，垃圾成堆，居民望河生畏。

据环保部门测算，集液井钢筋砼临时生产辅助管理区填埋场作业设备车辆浆砌块石排水渠场外防护围栏征地费五基