（批复）某水土流失治理项目可研建议报告（发改委）

以流域标志碑为龙头，以刷写宣传标语为重点，形成大范围个，年均投工万个，人均投工个，完全能满足工程投工需要。

二投入物质表单位元序号工程名称单位合计人工修筑土坎水平梯田元人工修筑石坎水平梯田元蓄水池口沟渠元沉砂池口作业道路元植物护埂元塘堰整治元座谷坊元座拦沙坝元座水土保持林元经果林元种草元沼气池元口省柴灶元口封禁治理元综合措施单价汇总表项目建设所需主要材料如水泥炸药钢材苗木化肥等在本地市场购买，用量为水泥，炸药，钢材，苗木万株。

三资金投入项目总投资万元，其中坡改梯工程投资万元，占总投资，坡面水系工程投资万元，占总投资，植物护埂投资万元，占总投资，水保林投资万元，占总投资，经果林投资万元，占总投资，种草投资万元，占总投资，保土耕作不计投资，小型水利水保工程投资万元，占总投资，辅助措施投资万元，占总投资，封禁治理投资万元，占总投资，费用万元，占总投资，基本预备费万元，占总投资。

分年度投资计划年万元，年万元，年万元，年万元，年万元。

表序号工程或费用名称编制依据及计算公式金额万元建设管理费水总号关于颁发通知和水土保持工程概算定额水土保持生态建设工程概算编制规定标准为第部分到至第三部分之和，其中，项目经常费，技术支持培训费二工程建设监理费无三科研勘测设计费无科学研究试验费无勘测设计费国家计委国家建设部计价格号文工程勘察设计收费标准，根据我县实际情况，结合取费按国家投资额计算勘测费四征地及淹没补偿费无五水土流失监测费按小区和效益观测概算投资计算六工程质量监督费按国家投资计算费用计算表表折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费胶轮车搅拌机颚式破碎机槽式给料机自定中心振动筛胶带输送机汽车起重机汽车拖车头平板拖车电焊机振捣器载重汽车风水枪施工机械台时费汇总表序号名称及规格台时费其中资金筹措本项目建设资金坚持以群众投入为主，国家补助为辅投资原则，完成上述治理措施总投资万元，其中申请中央补助万元，地方匹配万元，群众自筹万元。

表序号工程项目块石水泥钢筋木材炸药柴油林草万株万种子坡改梯水土保持林经果林种草生物埂蓄水池沉沙池沟渠道路塘堰整治溪沟整治谷坊拦沙坝主要材料量汇总表项目效益经济效益依据水土保持综合治理效益计算方法，结合项目区实际，主要通过有无项目对比法计算，即通过实施水土保持措施而增加效益，只计算项目直接经济效益，包括基本农田增产粮食水土保持林和封禁治理增加木材和薪柴，经果林增产果品，项目效益计算期为年。

效益定额根据对典型小流域和典型农户调查结果，结合原来水土保持生态建设工程效益进行综合分析，确定各项措施单位增产增收指标见表项目区主要农产品市场价格表表项目区水土保持措施经济效益指标表。

项目区通过水土保持综合治理净增直接经济效益万元，其中坡改梯可增经济效益万元，植物护埂可增经济效益万元，小型水利水保工程可增经济效益万元，水土保持林可增经济效益万元，经果林可增经济效益万元，种草可增经济效益万元，沼气池可增经济效益万元，省柴灶可增经济效益万元，封禁治理可增经济效益万元。

生态效益蓄水保土效益蓄水效益项目区水保工程规划实施后，各项治理措施可充分发挥蓄水保土效益通过坡面整治塘堰谷坊沟道整治植物防护及生态修复等治理措施，方面，耕地坡度坡长减小，坡面径流能量降低，另方面，林草及植物地上部分，阻挡削减了地表径流汇集时间和流速，加大了雨水入渗，土壤含水量加大，土壤抗干旱天数增加。

通过监测同时期植物抗旱能力，分析拟定各项措施保水效益分别为土坎坡改梯，石坎坡改梯，水保林，经果林，封禁治理，种草，植物护埂，保土耕作。

所有项目实施后，每年可减少地表径流万。

二保土效益通过各项治理措施和生态自我修复，方面，林草覆盖率和郁闭度增加，减少了雨水对土壤直接溅蚀，地表径流对土壤侵蚀减少，另方面，林草植被根系对土壤固结作用，加大了土壤抗侵蚀能力，地表及土壤侵蚀量减少。

通过定效益监测，各项目措施年保土效益分别为土坎水平梯田，石坎水平梯田，水土保持林，经果林，封禁治理，种草，植物护埂，保土耕作。

项目区所有工程措施实施后，每年可减少土壤侵蚀量万。

蓄水保土效益详见表。

改善环境效益本项目实施后，由于建设水保林经果林对疏幼残林进行封禁治理和稀林补植，使项目区森林覆盖率由治理前达到，荒山荒坡和度以上陡坡耕地全部得到治理，项目区生态环境得到明显改善。

社会效益项目工程实施后，将有效地遏制水土流失改善项目区内小气候，削洪减沙率达，提高下游小型水利水保工程防洪标准。

合理调整项目区内水土资源，提高土地利用率。

另方面，由于基础条件改善，产业结构调整农民生产积极性提高，生产力和劳动生产率大幅度提高，商品生产率达以上，农民走上了生产发展生活富裕生态良好发展道路。

经济分析依据和方法依据部颁布水土保持技术规范水利经济计算规范水土保持综合效益计算方法方法态自我修复能力，加快项目区水土流失防治步伐。

项目建设目标水土流失治理目标治理水土流失面积，其中建设基本农田，植物防护，封禁治理，以上坡耕地全部退耕还林还草。

初步建成较为完善小型蓄排灌工程体系，水土资源得到有效保护和利用，特色产业基本形成，农村经济稳定发展，农民人均收入有较大幅度增加。

二生态环境建设目标实施治理小流域水土流失治理程度达到以上，林草植被面积占宜林宜草面积以上，减沙效益达到以上，人为水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善。

大力开发替代能源建设，发展以电代柴以煤代柴，扩大太阳能普及率，加大沼气推广，力争达以上，省柴灶推广率达。

动态监测替代能源建设前后生态环境变化，林草覆盖率提高个百分点。

三农村经济发展目标人均基本农田达到或接近，人均产粮稳定在左右，实现粮食自给，人均经果林达到以上，人均纯收入增长以上。

四水土保持监督管理目标建立健全水土流失监测网络，年进行次全面调查，结合遥感影像，分析项目区实施规划措施后水土流失动态变化趋势。

监督执法工作全面达到水土保持监督管理规范化建设要求。

以开发建设项目水土保持方案申报审批为突破口，全面落实‚三权方案‛和‚三同时‛制度落实，水土保持方案申报率达以上，审批率。

建立起产权明晰管护机制。

依法征收‚两费‛，力争使‚两费‛征收率达到以上。

五科学研究与技术推广目标建立信息管理中心和示范工程数据库，应用和进行项目建标规划设计与管理，提高防治工程科技含量。

逐步将水土保持综合效益好治理模式和成果在同类型区推广，加快防治工程步伐。

同时应用试验成果，对引种碰柑脐橙黑李核桃等优质经果林进行推广。

六宣传工作目标规定每年月为水土保持宣传月，利用电视广类型平均土层厚度土壤容重土壤养分含量表在植被分布中灌草种类繁多，主要以盐肤木杜鹃马桑树胡枝子火棘花栎为主草本植物主要有五节芸蕨类龙须草丝毛草青蒿红三叶野菊花神龙香菊等。

这些丰富植被类型为项目区生态环境建设和环境保护提供了优越植被生态条件。

气象水文气象项目区地处中纬度亚热带季风气候区，暴雨区北缘，总气候特征是雨热同期温暖湿润雾雨日多雨量充沛。

年遇小时最大降雨量，年遇小时最大降雨量。

多年平均降雨量，最大年降雨量年，最小年降雨量年，月降雨量约占年降雨量，最大日降雨量，小时最大降雨强度年平均径流深，最大年径流深，最小年径深多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年均日照时数，年均无霜期大于积温年平均为，常年主导风向为东南风，平均风速，最大风速可达。

二水文年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均表年均日照时数太阳总辐射量小流域气象特征表观测站名气温年均降雨量月降雨量暴雨天数积温无霜期项目区长江段多年平均径流量亿，最高洪水位，最低枯水位，蓄水后枯水位为，枯水期般在月，洪水期在月。

从总量上看，项目区水资源丰富，人均占有量高出全国平均值，但由于年内和年际间分配很不均匀，缺水问题仍然比较突出，旱灾严重。

石灰岩地区地下水较深，生产生活用水水源不足，项目区尚有近成农户存在饮水困难。

水资源利用情况见表。

社会经济状况行政区划项目区涉及个乡镇，个村民委员会。

总人口万人，其中农业人口万人，农业劳动力万人，人口密度人。

土地利用现状项目建设区土地总面积，其中生产用地，生态用地，居民及交通用地。

从现有情况看，耕种坡地面积较大有定量荒山荒坡和大量疏林幼林地存在，导致水土流失，是水土保持工作需要重点解决问题。

项目区耕地坡度组成详见表。

数量座年供水量数量座年供水量数量眼年供水量数量口年供水量长度年供水量装机容量年供水量水田亩果园亩梯坪地亩人口人牲畜头合计水井小流域名称表蓄水池窖小流域水资源利用现状表水源情况输水管渠抽水站需要解决灌溉条件需解决生活用水水库塘堰经济情况年，项目区农村各业产值万元，其中农业产值为万元，占农村总产值，林业产值为万元，占农村总产值，牧业产值为万元，占农村总产值，渔业总产值万元，农民人均纯收入元。

粮食总产量万，人均产量。

项目区农业生产现状详见表。

农村基础设施情况项目区，交通方便，基本实现了村村通公路，组组通公路，农民生活燃料多以煤炭电为主，部分居民用上了沼气，基本上没有完全以柴草作生活燃料农户流域内农户用上了自来水，人畜饮水基本得到解决。

农田灌溉用水缺乏，农田属望天田农田施肥基本上以农家肥为主农户种植业主要以玉米马铃薯红薯为主。

水土流失及防治状况水土流失水土流失现状面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例耕地耕地坡度组成面积表项目区耕地坡度组成表项目区占土地面积土地总面积总面积总产量总面积总产量面积年产量大牲畜猪羊其他养殖水面面积产量头头头渔业项目区农业生产现状表项目区粮食作物经济作物经果林牧业表项目区水土流失类型主要以面蚀为主。

根据野调和土管局对土地详查资料表明，该项目区共有水土流失面积达，占土地总面积，其中轻度流失面积，占流失面积中度流失面积，占流失面积强度流失面积，占流失面积极强度流失面积，占流失面积剧烈流失面积，占流失面积。

土壤侵蚀模数。

由于项目区交通条件影响，山上交通条件差，人口稀少，人为生产破坏程度较轻，植被较好，而山下地区交通发达，人口稠密，人为活动频繁，植被破坏严重，特别是低山河谷地带，中度强度流失面积分布广，且流失严重。

据调查，项目区大于陡坡面积占国土面积，其中大于坡耕地占耕地面积，是水土流失主要策源地。

水土流失危害及成因水土流失危害