（批复）某社区旧村改造开发地块暨某现代城一期建设项目可研建议报告（发改委）

促进了就业。

建筑业是劳动密集型产业，吸纳劳动力容量很大。

随着房地产业发展，建筑业就业人数有了很大增加。

二项目对社会影响分析随着我国人口自然增长和国民经济持续发展，城乡居民收入不断提高，衣食无忧之后，对改善居住条件要求越来越高，住宅消费已成为人们新消费热点。

在本世纪前二十年，我国将全面建设小康社会，随着全国房改制度结束，住宅产业已成为强有力经济增长点。

随着住宅二级市场开始起步，城市居民消费观念改变，集团和个人购买力有了较大提高，刺激了城市住宅建设快速发展。

省位于华东北部，依托国家‚中部崛起‛战略，近年来经济高速增长境内旅游业资源丰富，是我国重要旅游目地之。

市地处省中心位臵，全省政治经济文化科技旅游中心，会务旅游等资源丰富。

坚定改善居民居住环境和居住条件有利于提升城市品位，会极大地改善和提高市城市面貌和投资环境，会为市经济发展做出更大贡献。

三社会效益分析提高市住宅小区品位本项目建成后，将进步缓解城市住宅紧张状况，可以满足城区周边地区部分家庭对服务功能齐全环境优美空气洁净居住环境需求，提升市住宅产业发展，引导人们消费观念，对改善市民生活质量将起到积极推动作用。

拉动经济增长本项目建成后，将有利于改善城市景观外貌，拉动居住产业发展，最终为推进城市住宅产业现代化更新换代，对拉动经济增长起到良好带动作用。

第十三章项目招标方案根据†省实施„中华人民共和国招标投标法‟办法‡和原国家发展计划委员会†建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定‡第号令要求，对依法必须进行招标建设项目，项目单位在报送建设项目申请报告，应同时报送项目招标方案。

第节招标依据及规定招标依据†中华人民共和国招标投标法‡年全国人民代表大会常务委员会主席令届第号†中华人民共和国招标投标法实施条例‡年中华人民共和国国务院令第号†工程建设项目招标范围和规模标准规定‡年国家发展计划委员会第号令†省实施„中华人民共和国招标投标法‟办法‡年月日省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过†工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定‡年原国家发展计划委员会令第号†工程建设项目施工招标投标办法‡年七部委第号令†工程建设项目勘察设计招标投标办法‡年八部委第号令†房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法‡年建设部令第号†房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法‡年建设部令第号†工程建设项目招标代理机构资格认定办法‡年建设部令第号二相关规定†中华人民共和国招标投标法‡规定‚在中华人民共和国境内进行大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全建设项目，包括项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购，必须进行招标‛。

中华人民共和国国家发展计划委员会令第号†工程建设项目招标范围和规模标准规定‡中规定商品住宅，必须进行招标。

†省实施„中华人民共和国招标投标法‟办法‡中规定‚凡属于国家确定招标范围内工程建设项目，达到下列标准之，必须进行招标施工单项合同估算价在二百万元人民币以上二重要设备含工艺生产线材料等货物采购，单项合同估算价在百万元人民币以上三勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上四单项合同估算价低于第二三项规定标准，但项目总投资额在三千万元人民币以上。

‛该项目属于关系社会公共利益公众安全公用事业项目，在其规定招标范围。

项目施工，应按要求进行招标。

依据项目单位实际情况，招标组织形式应实行委托招标招标方式要公开招标。

招标具体内容由项目审批部门核准。

第二节项目招标方案项目概况建设规模社区旧村改造开发地块暨现代城期总占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，商业建筑面积平方米，地下储藏室建筑面积平方米。

容积率。

规划户数户。

建设地点拟建项目位于市泮河大街北侧，青年路西侧，其西部和北部为城市铁路，奈河从北向南穿过。

建设内容栋住宅楼栋层楼栋层楼和栋层商铺及相关配套设施等。

主要设备应说明主要设备型号台套，设备是国产还是进口电梯绿化水电暖等设施，全部采用国产设备。

建设性质新建。

省重点建设项目否。

建设起止年限年月年月。

项目总估算资金来源及落实情况项目总估算万元。

资金来源拟从银行贷款万元，剩余资金由地产有限公司和地产有限公司鲁峰双合分公司自筹解决。

落实情况已落实。

二项目提前招标情况项目申请报告批复前招标无。

提前招标范围无。

提前招标理由无。

项目审批部门批准情况无。

三项目招标内容建设项目招标方案内容包括用权审批成为全年土地政策主题。

政策出台主要针对地方政府及开发商，政策目其，是保证土地供应，控制土地成交价格其二，是加大保障房廉租房等保障型住房土地供应以达到调整住宅用地供应结构目，从而解决保障型住宅土地供应问题。

金融税收政策主要是从宏观和微观两个方面进行调控，宏观方面主要是以调控经济通胀资本流动性过剩为主，包括六次提升准备金率三次加息和三次上调住房公积金存款利率来控制经济过热及房地产市场过热问题，称为稳健货币政策，实质上是紧缩货币政策微观方面以允许保障房建设市场融资，在商品房市场成交环节增大交易成本为主。

虽然金融宏观调控针对经济通胀及流动性过剩等经济情况，但对房地产行业影响是空前大，方面银行无钱可贷使得开发商融资困难，另方面是购房者购房成本大幅增加，刚性需求受到广泛影响，其市场影响超越限购，也是本年房地产市场走低主要因素之。

房地产政策方面共计出台了条政策进行全方位调控，包括‚新八条‛最新‚国五条‛正式试点征收房产税等。

从市场供给方面到银行贷款方面再到成交环节层层布控，决心和力度前所未有，可以称为‚最严厉政策年‛。

政策调控主要从地方政府房地产开发商商业银行以及购房者四个方面加强了调控。

针对地方政府调控方面，中央要求加大保障性质住宅土地供应扩大二三线城市限购范围制定年度房价调控目标并加大对地方政府监控力度，广州市通过制定全年调控目标规范住宅建筑面积等措施紧跟国家调控方向，积极对市房地产进行调控规范。

三有利于带动其他行业发展房地产业关联度高，既可拉动投资，又可带动消费，还能扩大就业。

据测算，房整住房供应结构稳定住房价格意见‡即号文件有关规定。

由于社区旧村改造项目规模较大，为顺利开展项目实施，项目主办单位根据实际需要拟分期进行项目建设。

本次项目申请报告为社区旧村改造开发地块暨现代城期建设项目。

社区旧村改造开发地块暨现代城期规模社区旧村改造开发地块暨现代城期总占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，商业建筑面积平方米，地下储藏室面积平方米。

容积率。

规划户数户。

项目住宅平方米以下户型建筑面积约平方米，占住宅总面积平方米以上建筑面积约平方米，占住宅总面积。

符合国家九部委年月日出台†关于调整住房供应结构稳定住房价格意见‡即号文件有关规定。

户型统计详见下表。

项目户型统计表户型户数面积平方米比例合计投资金额万元。

建设期限个月。

年月至年月。

二投资估算及资金来源经估算，工程建设总投资万元，其中建筑工程费用万元，设备购臵及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，建设期利息万元，基本预备费万元。

项目工程建设所需资金万元，拟从银行贷款万元，剩余资金由地产有限公司和地产有限公司鲁峰双合分公司自筹解决。

资本金数额来源符合国家关于资本金制度规定。

开发地块暨现代城期主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注用地面积平方米总建筑面积平方米住宅平方米商铺平方米地下储藏室平方米总投资万元建筑工程费万元设备及安装工程费万元工程建设其他费用万元建设期利息万元基本预备费万元建设期月第三节报告编制依据及研究内容项目申请报告编制依据†中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‡†省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‡†市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‡†市城市总体规划‡†市人民政府关于进步加快城市市区村庄综合改造意见‡泰政发号†市人民政府关于加快城中村改造补充意见‡泰政发号†市人民政府办公室关于加快推进泰城城中村改造有关问题通知‡泰政办发号†建设项目经济评价方法与参数‡第三版†投资项目可行性研究指南‡试用版建设单位提供有关资料项目建设单位委托编制本项目报告委托书。

二项目申请报告研究内容申报单位及项目概况发展规划产业政策行业准入资源开发及综合利用分析节能方案分析建设用地征地拆迁及移民安臵分析环境和生态影响分析安全防护消防及抗震设防组织设臵及工程进度安排投资估算及资金筹措经济效益和社会影响分析项目招标方案。

三项目申请报告编制单位单位名称高新工程设计有限公司工程咨询等级乙级工程咨询资格等级证书编号工咨乙发证机关国家发展和改革委员会第二章发展规划产业政策和行业准入分析第节发展规划分析符合国家‚十二五‛期间‚保民生‛要求‚十五‛期间，为应对国际金融危机带来负面影响，中央及时制定了‚保增长保民生保稳定‛方针，许多地方政府则把发展房地产作为‚保增长‛主要途径，从而出现了房地产市场过热，以及房价在前些年过快上涨基础上进步飙升。

过高房价不仅让民生不堪重负，也给国家经济带来风险隐患。

进入‚十二五‛，房地产业应从‚保增长‛转向‚保民生‛，在控制防范和释放风险前提下，进入个平稳健康发展期。

国家‚十二五‛规划纲要提出要把符合落户条件农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化重要任务。

大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。

注重在制度上解决好农民工权益保护问题。

合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。

城市规划和建设要注重以人为本节地能生态环保安全实用突出特色保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理‚城市病‛。

进步落实地方政府责任和问责机制，把保障基本住房稳定房价和加强市场监管纳入各地经济社会发展工作目标，由省级人民政府负总责，市县级人民政府负直接责任。

完善土地供应政策，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地，有效扩大普通商品住房供给。

健全差别化住房信贷税收政策，合理引导自住和改善性住房需求，有效遏制投机投资性购房。

加快制定基本住房保障法，修订完善城市房地产管理法等相关法律法规。

完善住房公积金制度，加强管理和扩