（批复）柘城县城市燃气工程项目可研建议报告（发改委）

城区西工业区县北关为主要工业污染集中区，医疗行业污染为四家医院。

污染物主要为染城区以煤烟型为主大气污染比较严重，加之机动车辆增多致使有害气体排放增大。

噪声污染对城区噪声监测表明昼夜间道路两侧噪声超标，部分工厂和施工场地普遍超标。

规划环境声环境功能区划根据城市区域环境噪声标准及城市区域环境噪声适用区划分技术规范，规划区各类标准适用区环境噪声标准如下类别昼间夜间类标准适用区类标准适用区类标准适用区类标准适用区类标准适用区其中类标准适用于绿地类标准适用于居民区文教区居民集中区以及机关事业集中区域类标准适用于其他区域，包括工业用地类标准适用于物流用地类标准适用于交通干线两侧区域。

环境影响评价制度严格按照中华人民共和国环境影响评价法以及其他相关制度评价导则，规划区内所有建设项目以及规划，必须严格执行环境影响评价制度，对规划项目实施后生态环境影响进行分析预测和评估，提出相应对策和措施，并进行跟踪监测。

本项目对环境影响本项目站场工艺装臵燃气输送管道在正常生产过程中均为密封状态，没有生产废气废渣废水污染。

主要污染源为少量设备清洗水地面冲洗水和生活污水场站事故时放空管排放和泄漏燃气噪声源为场站调压器压缩机等产生设备噪音。

在项目建设过程中会产生定废水废气废渣噪声等污染，主要为施工过程中机械人员等产生噪声污染施工人员生活污水和生活垃圾施工中产生生产污水和废料废渣等。

环保措施施工过程中环保措施施工期间产生生产废料废渣以及生活垃圾收集后集中清理出场外，外运到城市垃圾厂集中处理。

水质污染及控制场站设备及场地清洗产生少量污水，经沉淀处理后，排入市政污水管网。

场站内少量生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。

废气污染及控制燃气输配系统出现故障或正常检修之前，需排放管段内燃气，经过放散管有组织排放。

门站加气站等站场在卸压检修时均会产生部分废气，卸压检修废气排放情况和实际工况有关，排放量差异很大。

此部分气体可通过加强环境管理等措施，减少排放量，同时还可调节排放时间，来降低排放浓度。

合理设臵阀门，减少燃气泄漏。

建设燃气管网安全运行监控系统，使管理人员在事故发生时，能及时采取有效措施。

噪声控制运行期噪声主要来自汇气管及调压器，噪声值约。

同时各站场检修系统超压放空时将产生瞬时强噪声，噪声值可达，但发生频率很低，约为次年。

为降低噪声影响，在站场设计中采取降噪措施有场站选址尽量远离居民站场设备选型尽可能选择低噪声设备从站场工艺上，尽量减少弯头三通等管件，在满足工艺前提下，控制气流速度，降低站场气流噪声加强绿化，在站场周围种植花卉树木，既降低噪声又可吸收大气中些有害气体，阻滞大气中颗粒物质扩散。

穿越河流生态保护措施管道在穿越河流处要采取水土保持措施。

对于原来有护砌河渠，应采取与原来护砌相同方式恢复原貌。

对于土体不稳河岸，应采取浆砌石护砌措施。

对于粘性土河岸，可以只采取分层夯实回填土措施。

管道通过泄洪闸处，均需采取砼护底护岸砌措施，爬堤迎水侧管堤应采取浆砌石保护。

施工完毕后，要恢复河道原状，及时运走废弃施工材料和多余土石方，避免阻塞沟渠河道。

对河滩地植被进行及时恢复，减轻水土流失和生境改变对动植物影响。

场站绿化站场绿化能吸附有害物质净化空气减弱噪声，还能较好地美化站区环境。

本项目场站绿化率按不低于考虑。

项目环保效益天然气工程本身就是个有利于环保项目，它能促进当地工业经济发展，改善城市燃料结构，减少大气污染水环境污染，废渣污染，节约宝贵石油煤炭资源，减少城市废渣处理量，有效改善大气环境质量，使柘城县能源经济与环境协调发展，对于建设生态园林城市具有重要意义，也是提高人民群众生活水平调整能源结构改善投资环境重要手段。

具有明显社会效益。

天然气作为种优质清洁能源，与煤炭和重油相比，燃烧产生有害物质将大幅降低。

天然气替代重油可减少排放量，减少氮氧化物排放量。

替代柴油可减少排放量，减少排放量到原来千分之。

替代液化石油气可减少排放量，减少排放量近倍。

大力推广天然气使用对减少环境污染保护大气质量有着重要作用，环境效益显著。

第十二章劳动安全和工业卫生安全措施为保证员工在个安全卫生环境下工作，工程设计中考虑了必要安全和劳动保护措施。

防火天然气是易燃易爆气体，防火是生产中大事。

在设计中考虑以下措施各类战场设备及管线应严格选取，施工中应确保质量，以减少或杜绝泄漏发生。

门站加气站等建筑物均按建筑设计防火规范不低于二级耐火等级设计。

门站加气站与周围建筑物防火间距必须符合建筑设计防火规范规定，调压站应符合城镇燃气设计规范规定。

在站场内除按建筑设计防火规范设计外，还应根据建筑灭火器配臵设计规范要求，配臵型灭火器。

防爆各站场内调压器选用带恒压自动切断调压器，并在出口汇管上加安全阀，使系统在设计压力范围之内工作。

在门站加气站设甲烷浓度越限报警仪，在爆炸下限以下就能自动报警。

生产区内建筑物室内电气防爆等级应符合现行国家标准爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范区设计规定。

严禁火种进入生产区。

防雷防静电门站加气站区域内防雷等级应符合现行国家标准建筑防雷设计规干涸。

社会经济柘城县近年来国民经济总体运行平稳，二三产业稳定增长，年全县完成国内生产总值万元，同比增长。

其中第产业增加值为万元，同比增长第二产业增加值为万元，同比增长，在第二产业中工业增加值为万元，同比增长，其中限额以上工业企业增加值万元，同比增长，限下工业增加值万元，同比增长。

建筑业增加值为万元，同比增长第三产业增加值为万元，同比增站。

三次产业比例为，呈现二三结构形式。

第产业比重为，同比下降个百分点，第二产业比重为，同比增长个百分点，第三产业比重为，与年持平。

二三产业占比重为，与年同期相比提高个百分点。

全县人均生产总值远，同比增加元。

城市总体规划概况城市性质根据柘城县城市总体规划，柘城县城区城市性质为全县政治经济文化交通信息中心，以农副产品深加工精细化工机械等轻工业为主导生态园林城市。

人口和用地规模人口规模年城区人口为万人，近期至年城区人口为万人，规划期末至年城区人口为万人。

建设用地规模近期年为平方公里左右，人均建设用地面积为人近期年为平方公里左右，人均建设用地面积为人城区用地发展方向近期立足于现有老城区改造，新建城区以近期建设项目湖两河开发为龙头向北向西紧凑发展。

远期城区以向东西发展为主，适当向南北发展。

用地结构布局城市采取集中紧凑发展布局，总体结构为核三心三轴五区。

核以北湖和两条河流组成城市绿核三心春水路与和平路交叉口地区为商业服务中心，北环路中段城市行政中心和教育文化中心三轴规划确定以春水路北环路为综合功能生长轴，结合南北向和平大街组成十字型城市主轴结构五区北部行政文化居住区南部老城商贸生活居住区西部工业区东部居住区和北部深加工区。

城市环境现状柘城县城区主要污染源为工业排放废水废气气工程气源提供可靠保障天然气属于清洁能源，应用前景广阔，可给投资者带来定回报在全球污染日益严重形式下，大力推广利用天然气用于城市燃气领域，具有中央要求建设节约型社会时代特点。

投资方向评价柘城县燃气工程实施具有气源条件落实项目开发模式合理项目实施环境好特点天然气作为优质能源，增加其在城市能源消费结构中所占比重，可以大大减少主要大气污染物二氧化硫烟尘排放量，是减少大气污染物对人体损害，提高人民生活质量最直接有效方式，符合国家产业政策。

燃气工程属于城市市政基础设施，政府鼓励企业投资于该领域。

在未来年内，中国政府基建和技改投资中心仍将是能源支柱产业和城市基础设施，投资该类项目般能得到当地政府在政策土地使用等方面地优惠，有时还能得到资金和信贷等方面地支持。

燃气工程属于可收费基础工程项目。

由于投资风险较小，受益有保证，而且从长远看，也能获取令人满意投资回报，应该是具有较强资本实力和良好融资渠道投资者追逐投资领域。

河南奥斯达科技开发有限公司已获得柘城县城市管道燃气特许经营权。

编制依据河南奥斯达科技开发有限公司规划设计合同书柘城县城市总体规划城市规划编制办法西气东输二线工程河南省地方支线规划方案柘城县年国民经济和社会发展统计公报河南奥斯达科技开发有限公司提供相关统计和调查数据。

编制遵循主要规范标准城镇燃气设计规范建筑设计防火规范汽车加油加气站设计与施工规范年版石油天然气工程设计防火规范输气管道工程设计规范城市居住区规划设计规范修订本。

编制原则按照国家天然气开发利用规划和城市燃气发展规划要求，提高优质气体燃料在能源构成中比重，优化能源结构，取得较好社会效益环境效益和经济效益正确贯彻执行国家有关方针政策法律法规及强制性标准法规条文，严格遵守国家及地方规划法规严格遵循国家及行业标准规范规程及规定。

结合柘城县总体规划，优化设计方案，达到提高人民生活水平，确保安全用气，减少环境污染，改善投资环境，促进社会经济协调发展目。

按照柘城县总体规划发展要求，结合该地区目前发展现状，通过市场分析和资源优势分析，立足现状，放眼长远，坚持可持续发展思想。

近远期相结合，合理安排输配系统建设进度，提高投资资金使用效率，促进该区域经济发展，提高居民生活水平。

坚持科学态度，积极采用新工艺新技术新材料新设备，同时考虑其经济性和可靠性。

认真贯彻开发与节能并重原则，重视天然气输配及应用中节能技术开发和使用。

贯彻国家关于环境保护政策，高度重视项目周边环境保护和水土保持。

编制范围内容及要求编制范围根据委托方要求，本工程可研涉及范围与柘城县城市总体规划中柘城县城区范围保持致，为规划外环路以内区域，建设用地总面积为平方公里。

编制内容及深度编制范围内燃气工程可行性研究报告，编制深度达到中华人民共和国建设部文件建质号文市政公用工程设计文件编制深度规定中，关于燃气工程可行性研究报告编制深度规定，同时满足项目评审要求。

其它专题研究根据国家关于项目建设环保工作三同时要求，与本项目同时进行柘城县燃气工程环境评价报告，已委托其他单位进行编制。

根据国家劳动部年颁布建设项目工程劳动卫生安全监察规定，项目业主应在本项目初步设计会审之前，委托本公司以外具有相应资质设计研究单位编制柘城县燃气工程劳动安全卫生预评价报告，并报送劳动安全卫生行政管理部门同意，作为本