（批复）树状金银花基地项目可研建议报告（发改委）

金银花饲料市场金银花内含有丰富氨基酸葡萄糖和维生素微量元素，是种良坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。

四项目产品加工设施建设项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投资近余万元加工设备已于年月建成投产，日加工生产斤干花，完全能满足该项目实施后所生产采集全部生花。

五环境保护条件该项目实施，对种植荒坡荒土将产生绿化固土作用，具有防止水土流失涵养水源净化空气功能。

六社会条件思南县委思南县人民政府对发展该项目高度重视，并将此作为新经济增长点继烤烟茶叶产业之后又后续支柱产业来抓，且做了大量前期调研和试种工作，党政主要领导亲自到项目实施乡镇调研了解民意，与试种农户技术员进行座谈，对该项目实施所生产产品销售其及市场前景展望进行了解，并提出了许多建设性意见。

同时，该项目实施可解决返乡农民工在本地就业，在家就业。

七项目所需耕地条件该项目生产用地，主要由种植农户利用自己承包土地荒山，也可采用土地流转承包租赁方式。

弃耕土地重新利用等。

第六章建设内容及规模建设规模该项目建设为亩，建设地点涉及全县个乡镇个村组二建设内容种植金银花株。

具体建设点长坝苗族土家族乡亩香坝土家族苗族乡亩板桥土家族苗族乡亩三道水土家族苗族乡亩，合朋溪镇亩青杠坡镇亩。

第七章加工厂建设按项目建设分布对工厂建设地点安排如下长坝乡香坝乡合朋溪镇青杠坡镇共建设个大型加工厂在长坝。

板桥乡三道水乡建个中型加工厂在板桥。

第八章组织机构与人力资源配置项目实施管理机构为使项目顺利实施，思南县民宗局成立该金银花基地建设项目办公室，由县人民政府分管副县长任组长，发改公安等相关部门法人代表为成员，对项目实施进行宏观管理与指导。

由县民宗局牵头，会同县财政局发展改革局组成项目管理机构，接受领导小组领导，并受领导小组委托，对项目实施进行具体管理。

本项目由民宗局组成技术管理机构，对项目建设技术指导负责。

组织管理措施本项目建设严格实行项目法人制。

为确保项目顺利建设，先由民宗局组建项目建设班子，负责项目建设重大事项决策，指导项目建设，并对项目建设质量进度投资及规模控制负全责。

本项目建设严格执行招投标制。

本项目建设中施工单位及金银花苗供应商选择，严格按照有关规定择优选定。

工程监理制。

按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。

合同管理制。

各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。

合同违约方要承担相应责任。

二人员配臵定员数量及技能素质要求扩建思南县金银花基地建设项目按实际需要，需配臵管理及技术人员人，可通过内部调任或从外面聘请专业技术人员，从而达到整个金银花基地建设项目人力资源配臵计划，达到合理配臵，合理设岗，优化人力资源配臵。

三职工工资福利职工工资福利享受国家现行行政事业机构人员工资待遇。

职工来源思南县民宗局现有人员及聘用人员。

项目管理项目管理组织形式为了保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组。

在项目实施领导小组领导下，由县发改财政监察等部门对项目实施进行监督和指导。

同时，成立项目法人，工程质量终身负责制对项目实施有效管理。

项目实施管理机制严格按照项目法人制，质量监理制工程招投标制项目合同制，对项目实施管理。

认真做好规划，确定项目规模及可行性。

工程招标，坚持公开公平公正原则，严格按照国家有关规定及相关法律法规，对工程项目实行公开招标。

工程质量监督，实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合验收方式。

工程实施全过程实行施工记录，确保工程质量，严格按照国家有关标准验收。

④财务管理，严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，预留保证金。

建立监督机制，在项目实施全过程，接受发改财政审计部门以及公众舆论新闻媒体和群众广泛监督，保证项目顺利实施。

第九章投资估算与融资方案投资估算由于我县工业不发达，是个典型农业大县，老百姓以种植传统农作物为主，效益低，农民增收困难，经济基础差。

在我县拟发展亩优质树状金银花种植，每亩种植株，亩地需要投入资金元，但农民投资困难，需要国家资金投入带动，亩共需投入资金万元金银花面积落实种植后将建设个半成品加工厂，占地面积达亩以上，建厂房及安装设备需投入资金万元以上。

该项目总投资万元，其资金来源采取申请异地帮扶资金万元，当地政府配套万元。

二项目总投资经估算，本项目总投资为万元，其中优质树状金银花苗款万元工程建设其他费用万元。

三投资使用计划根据项目拟定建设进度和投资使用计划，所有建设资金在项目建设期内使用完毕。

第十章项目实施进度与计划建设工期本项目建设工期拟定主要整地栽培管理防虫采收加工。

工期确定为年。

二实施进度安排根据本项目特点初步拟定项目实施进度安排如表表所示。

表金银花基地实施进度表年月年月序号工程名称月月月月月月月月月月月月月月月月工程招投标整地技术培训移栽管理表金银花基地实施进度表年月年月序号工程名称月月月月月月月月月月月月月管理采收期加工期升。

国外要是质量符合标准，具有明确化学成分，是经过提取和高科技含量产品。

金银花保健品市场金银花中除含有绿原酸和异绿原酸外，还含有丰富氨基酸和可溶性糖，有很好保健作用。

李时珍指出用它煮汁酿酒，服之，有轻身长年益寿之效。

金银花是种无毒性药用植物，随着国际市场开放和种植规范化，金银花及其保健制品需求量将会增加。

市场上常见用金银花为原料生产保健产品有忍冬酒银花茶忍冬可乐金银花汽水银花糖果和银仙牙膏等。

用金银花制成金银露，清凉爽口，是夏季清热解暑好饮料以它为主要原料银仙牙膏，防治口腔疾病也有较好效果。

这些产品除供应国内，优质品还远销国外。

金银花花卉市场金银花品种资源丰富，全国各地均有生长，对环境要求也不太严格。

年四季只要有定湿度，般气温不低于，便可发芽，春季芽萌发数最多。

根系发达，细根很多，生根力强，插枝和下垂触地枝，在适宜温湿度下，不足天便可生根，十年生植株，根冠分布直径可达厘米，根深厘米，主要根系分布在厘米深表土层。

须根则多在厘米表土层中生长。

金银花耐盐碱，适宜与其他高大木本药用植物间作，适于攀附于庭园围篱起绿化作用，其柔韧藤还能随意扎成新颖别致造型，老茎可用为盆景制作，适于种植地区也比较广阔，是集生态观赏与经济价值为体绝佳品种。

不仅如此，金银花根深，枝叶茂盛，生长也快，能防止水土流失，净化空气，适宜在荒山田埂堰边堤坝盐碱地房前屋后及城市空地种植。

据研究，金银花对氟化氢二氧化硫等有毒气体有较强抵抗力，随着环境污染加重，金银花必将越来越受到人们重视，金银花作为观赏花卉必将从室外园庭进入到室内盆栽。

农村庭院和城市居室种植金银花，则可以美化环境，二则可以净化空气，三则可以获得定经济收入。

金银花适应性强，种植全县公路里程达公里，实现乡乡通公路，境外通道有向东经印江至梵净山公里，至铜仁大兴机场公里，向南经石阡至湘黔铁路公里，向西直通遵义公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。

今年即将开工修建杭州瑞丽高速镇远思南沿河酉阳高速将经过思南，增加了思南对外联通渠道。

移动通信与互联网遍布全县邮政通信全程全往，乡乡通程控电话村村通移动电话。

供电设施进步加强，县内拥有装机容量万千瓦电林电站第台机组已发电，小水电站座，装机容量万千瓦，电站座。

交电站座，全部并入国家电网。

建有日供水万吨自来水厂。

这些设施为金银花产业发展奠定了基础。

二项目概况地理位置该项目实施地点拟定在河东河西两个片区其中河东分别是板桥苗族土家族乡三道水土家族苗族乡河西片区分别是长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡合朋溪镇青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。

二建设条件自然条件思南县位于黔东北乌江中下游，东经，北纬地处贵州高原向湘西丘陵过渡大斜坡地带北部边缘，武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈型基本轮廓，海拔米，地貌以山地丘陵为主，分别占县域面积和，与岗盆谷坝河流相互参杂，受乌江及其支流切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒夏无酷暑春季气温回升早雨热同季雨日雨量多雾大湿大立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候年平均气温在摄氏度，日照时数小时，年总积温摄氏度以上，积温在以上，雨日数，年降水量无霜期天以上，土地自然肥力较好，适合各种农作物和植物生长。

地质土壤条件该项目实施区均属典型喀斯特地质地貌，无滑坡，泥石流现象，土壤中以中性土为主，有泥地泥沙地红油沙黄泥地火石地等，坡地大部份在左右，适宜树状金银花种植。

交通条件项目实施区河西片区，青杠坡镇位于省道上思南至凤岗交界处思方公里，合朋溪镇长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。

项目产品加工设施建设项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投资近余万元加工设备已于年月建成投产，日加工生产斤干花，完全能满足该项目实施后所生产采集全部生花。

环境保护该项目实施，对种植荒坡荒土将产生绿化固土作用，具有防止水土流失涵养水源净化空气功能。

社会条件思南县委思南县人民政府对发展该项目高度重视，并将此作为新经济增长点继烤烟茶叶产业之后又后续支柱产业来抓，且做了大量前期调研和试种工作，党政主要领导亲自到项目实施乡镇调研了解民意，与试种农户技术员进行座谈，对该项目实施所生产产品销售其及市场前景展望进行了解，并提出了许多建设性意见。

同时，该项实施可解决返乡农民工在本地就业，在家就业。

项目所需耕地条件该项目生产用地，主要由种植农户利用自己承包土地荒山，也可采用土地流转承包租赁方式。

弃耕土地重新利用等。

二建设规模项目用地面积亩种植树状金银花株三总投资及建设资金来源总投资项目总投资万元，其中树状优质金银花苗万元，项目其它费用万元。

建设资金来源本项目共需筹措资金万元，计划申请异地帮扶资金万元，