（批复）桑树深加工综合利用及基地扩建项目可研建议报告（发改委）

由于劳动力价格土地费用升值使得栽桑养蚕在经济发展中地位相对减弱，由设备桑芽菜加工设备农用机械设备其他设备。

咨询服务招投标由于项目特殊性，咨询服务招投标根据咨询者资格来选择。

勘探设计招投标按照中华人民共和国招标投标法等相关规定，进行公开招标。

招投标方法按照中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国政府招投标法等有关规定来确定项目招投标方法，项目土建货物勘察设计工程监理招投标采用公开招标形式，统在国内或省内进行招标咨询服务与其他内容招投标因其具有专业类别特殊性，故采用直接委托方法。

招投标步骤进行公开招投标项目，首先要对各投标方进行资格预审，然后根据项目建设内容做出费用估算，准备招标文件国内招标可根据财政部年编发土建及货物招标文件执行，然后将招标文件分发给各合格投标方，再后面是截标评标，并将评标报告报有关部门审查合格后，给中标方发中标通知，签订承包合同，投标方递交保证金后即可进入场地，开工建设，项目竣工通过验收，合格后发接受证书，并通过定保修期，确认没有问题时才视为招投标招标结束。

招投标管理制定招投标计划招投标分析根据项目建设内容进行招投标分析，决定是否要招投标怎样招投标招投标什么招投标多少以及何时招投标等。

合同类型选择当决定需要招投标时，合同类型选择成为买卖双方关注焦点，因为不同合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配。

买方目标是把最大实施风险放在卖方，同时维护对项目经济高效执行奖励卖方目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。

招投标计划编制根据招投标分析结果和所选择合同类型编制招投标计划，说明如何对招投标过程进行管理。

具体包括合同类型组织招投标人员管理潜在供应商编制招投标文档制定评价标准等。

招投标过程管理询价通过招标公告行业刊物互联网等媒体供应商目录约定专家拟定可能供应商名单等渠道进行询价以获取信息获得供应商投标建议书。

供方选择评价方法有以下几种，项目可根据实际情况，进行选择。

合同谈判双方澄清见解，达成协议。

这种方式也叫‚议标‛。

加权方法把定性数据量化，将人偏见影响降至最低程度。

这种方式也叫‚综合评标法‛。

筛选方法为个或多个评价标准确定最低限度履行要求。

如最低价格法。

④估算招投标组织自己编制‚标底‛，作为与卖方建议比较参考点。

合同管理合同管理是确保买卖双方履行合同要求过程，般包括以下几个层次集成和协调授权承包商在适当时间进行工作。

监控承包商成本进度计划和技术绩效。

检查和核实分包商产品质量。

变更控制，以保证变更能得到适当批准，并保证所有应该知情人员获知变更。

④根据合同条款，建立卖方执行进度和费用支付联系。

招投标审计。

正式验收和合同归档。

招投标成本分析招标成本首先要考虑发出招标要约前行为，招标方需要确定目标调查主题编写需求建议书考察和认同供应商获取内部授权寻求预算支持等，然后发出要约。

该过程可能需要整个合同价到。

然后，竞标者需要对招标方招标文件制定其投标建议书，费时又费钱，每个竞标者在竞标说明上都要花费合同价约到成本。

如果有五个竞标者，该成本将达到合同价到。

表面上看来，这笔款项由竞标者承担但是，从长远看是由招标方承担。

因为竞标者总把竞标成本直接加在每次竞标项目上。

评标程序开始后，招标方需做包括开标评标定标谈判批准等事项。

这个总成本可能占合同价到。

如果因为种原因必须重新招标时，这部分成本将大幅增加。

因此，对于般行业来说，竞标总成本可能占到合同价到。

无论招标方处于何种行业，降低招标成本都是种责任。

建设成本建设成本是投标报价主要依据，往往是买卖双方关注重点。

般包括如下几个方面前期准备正式建设费用等与其它系统集成授权交付和保险相关手册对员工和管理者培训等。

所有权损耗成本所有权损耗成本指长期损耗成本，包括项目运营成本和处臵成本。

项目运营成本可能会持续多年，并且可能是前期费用许多倍在设备濒于报废之时还需考虑其销毁或处理处臵成本。

招投标安全和保密招投标过程中‚黄金规则‛是要绝对保密，不让任何不应外传信息从机构中泄密，不要和不应该知道此事陌生人交谈，当对方是机构中成员时可能会很难，但知道人越少越不会有漏洞。

妥善安臵相关文件和计算机内材料，不用时包括周末和晚上要将其锁好，不要将评估表格展开放在桌子上，以免被看见，及时销毁那些敏感文件而不是随手扔掉，以免造成泄密。

招标范围勘察设计招标范围本项目勘察设计招标范围为土建工程勘察及设计。

土建工程施工招标范围本项目土建工程施工招标范围为羊舍猪舍饲料加工车间有机复混肥加工车间沼气工程等。

设备招投标招标范围本项目设备招投标招标范围为项目所涉及设备仪器等。

项目施工监理工作招标范围本项目建设监理招标范围为羊舍猪舍饲料加工车间有机复混肥加工车间沼气工程等土建施工部分。

表项目招标基本情况表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理土建及配套工程设备及安装合计第十六章可行性研究结论与建议结论本项目具有广泛社会效益和生态效益。

本项目实施，将在利用本地区相对低廉土地资源，将资源优势转夏云江生态实业有限责任公司在多年发从事蚕桑种植经验基础上，利用现有自身优势与环境资源条件，借中央与省市大力推进标准化规模蚕茧产业策略发展机遇，并在市场调研市场考察产业扶持咨询，技术咨询以及结合对同类型农业开发示范基地典型观摩学习，专家征询等系列基础上，提出了项目建设方案与目标，即符合县情乡情，更适应当今农业发展方向。

项目建成后，可为当地农业发展起到良好示范与典型引导作用，从而探索出条生态环境治理与综合利用模式荒地治理利用有效土地资源进行经济蚕桑产业开发，在改善当地生态环境同时，取得良好经济效益。

临夏县桑树深加工综合利用及基地扩建项目实施，具有积极意义。

承接东部产业向西部转移产业链国家重视林业及农业结构调整，扶持农业大力发展，积极建立防风林带西部大开发，积极推进生态经济林建设是重要举措科学技术发展为蚕桑业提供了规范科学保证我国经济快速发展以及国际经济格局发展变化我国加入，为蚕桑产业发展提供了无限广阔市场空间。

本项目可研工作，时间紧，我公司投入了相应设计力量。

在编制过程中，设计人员作了认真考察，收集了有关资料数据，对厂址企业基本情况工程地质条件气象资料作了研究分析。

对项目主要问题同建设单位进行了认真讨论，并取得了致意见。

投资必要性产业结构我国蚕桑基地向西部地区转移必要性与必然性这里提到西部地区，包括四川重庆云南广西贵州陕西新疆甘肃宁夏等地区。

我国蚕丝老生产区江苏，其原产区苏南地区由于经济发展较快而逐渐转移到经济滞后苏北地区广东蚕丝业原产区顺德南海佛山也基本转移至经济滞后湛江肇庆和韶关等粤西粤北地区。

东部沿海地区，特别是上海广东江苏浙江等地区，在历史上直是我国蚕桑生产主要地区。

改革开放以来，随着东棵桑树可结桑果，产桑叶，每亩年可产桑果公斤桑叶公斤，通过各种果树对比实验，桑果发展前景和经济价值最为明显。

经济价值高，具有很高推广价值。

年，公司又从甘肃省徽县引进蚕种万粒，进行孵化养殖试验，发展养殖户个，年引进蚕种万粒，发展养殖户个，建成养蚕大棚房个，小蚕共育室个，初步取得了成功。

年，桑园亩产值达到万元。

可行性研究报告编制依据和原则本项目依据商务部财政部关于做好年‚东桑西移‛工程基地建设通知商财发号急件商务部关于实施‚东桑西移‛工程通知商运发号商务部关于‚东桑西移‛工程为家支持蚕桑基地项目建设规范通知商运发号商务部财政产关于做好年茧丝绸基地工作通知商财发号及甘肃省人民政府办公厅批转省经贸委等部门关于甘肃省加强优质蚕茧基地建设意见通知甘政办发号临夏州国民经济和社会发展‚十五‛总体规划刚要等文件编制而成。

其主要编制依据与原则如下编制依据投资项目可行性研究指南国家计委办公厅计办投资号文件国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版年月国家商务部商运发号文商务部‚东桑西移‛工程蚕桑基地项目建设技术规范参考指南西部省区优质蚕茧基地技术规范讨论稿方格蔟上蔟技术规范丰产桑园栽培技术规范桑蚕代杂交种催青技术规范桑蚕丝茧育小蚕饲育技术规范桑蚕丝茧育大蚕养蚕技术规范上蔟及蔟中管理技术规范临夏州特色经济发展优惠政策国家茧丝绸发展风险基金财务管理实施细则试行国茧协号小蚕共育技术规范国家省颁布有关行业规划产业政策法规和设计标准建设单位与村社签定有关合同等建设单位提供有关资料，包括原料燃料动力供应与价格建设厂址条件供电供水地质气象等方面双方签订编制本项目可研报告合同。

编制原则严格执行国家有关法律法规强制性设计标准及规范，保证工程设计质量。

采用新技术，优化生产工艺，突出节能效果，力求少投入多产出。

提高机械化水平，优化操作稳定生产降低消耗，提高产品产量和质量。

采取切实有效措施，加强三废治理，减少污染，改变和保护环境。

根据可供利用场地，进行合理总图布臵，尽量减少用地，节约投资。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目单位指标备注生产规模和产品产量干蚕茧万公斤商品量桑葚酒万公斤商品量桑果醋万公斤商品量桑叶茶万公斤商品量桑叶白酒万公斤商品量桑叶饮料万公斤商品量桑叶面食万公斤商品量桑饲料万公斤商品量桑芽菜万公斤商品量二项目定员人管理人员人技术人员人其他人员人三项目总投资万元建设投资万元建筑工程费用万元设备及工器具购臵万元安装工程费用万元按设备购臵费计工程建设其他费用万元预备费用万元建设期利息万元四资金筹措万元企业农户自筹资金万元长期借款银行贷款万元申请国家扶持万元政府配套资金万元五财务估算年经营收入万元正常运营第年时年总成本费用万元正常运营第年时年经营成本万元正常运营第年时年利润总额万元正常运营第年时年上缴税金万元正常运营第年时所得税万元正常运营第年时年净利润万元正常运营第年时六财务评价财务内部收益率所得税后财务净现值万元所得税后动态投资回收期年所得税后静态投资回收期年所得税后投资利税率正常运营第年时投资利润率正常运营第年时研究结论种桑养蚕具有绿色环保，治理黄河三峡水土流失，建立黄河三峡地区生态环境，使水库地区移民脱贫致富，取得生态经济效益，发展黄河三峡地区旅游事业，安排农村剩余劳动力，科学调整农业结构，为国家上缴税收，企业得力都具有重要意义。

经过反复