（批复）桑植县城供水管网建设工程项目可研建议报告（发改委）

有些管网破损情况非常严重，导致管网产生漏损。

有些地段管线使用了近年甚至有些时间更长，老化现象严重，有些管线呈峰窝状破损，维修起来十分困难，类似这样情况应根据管线使用年限及实际情况制定有关规定在老化严重管网部分定期更换管线，这样可以减少漏损及维修工作反复出现。

在管网中使用各种闸等部件由于多种原因产生漏水现象也十分普遍，作为个单独部件来讲所产生漏水量并不大，但这种漏水点数量十分可观，在表井阀门井中常常见到半井水现象，这种漏水是个不可小视问题，因此，有关部门应该研究下如何能使闸门减少漏水现象，及时维修是必要，但其技术性能也有待提高。

降低漏水损失另个途径是合理控制管网压力。

管网服务压力是供水服务指标之。

压力太低则不能满足用户要求，严重时会产生无水水微现象而压力太高则会使供水成本增加，并且管网在较高压力下运行出现损坏机会增加，并且如果管网上存在破损有漏水产生时，压力越高，则产生漏水量越大。

降低管网漏水损失最直观途径就是加强漏水检测工作，及时准确检测出管网漏水部位并尽快修复，可以有效减少供水中无谓损失，而且在收到经济效益同时又防止了不少次生灾害。

但是，如何才能及时准确检测出漏水部位，首要点是要加强检测队伍建设。

有关领导要充分重视这项工作，这是比不可少，而不是可有可无。

有些人认为没有检测人员也可以使供水系统正常运转，把检测工作看成是可有可无部分。

实践证明检测工作好坏对供水效益有很大影响。

而如何搞好检测工作，要有支技术素质思想素质较高队伍。

检测工作本身是项技术与经验并顾工作，要求工作人员有很强敬业精神与高度责任心。

漏水检测工作般分为被动检测和主动检测。

被动检测方式不需要安排太多人力物力。

在接到漏水报告后再出动检测人员前往检测，确定出漏水部位并尽快修复。

被动检测方式中漏水信息大部分是由社会群众见到水流出地面后才报告。

而目前城市中，市政管线及地下建筑设施很多，有时管线损坏后水直接流入下水道，有流入电缆井或人防工事中。

因此有许多时候水不能冒上地面，很久都不会被人们发现。

这就可能造成水大量流失。

而主动检测方式与被动方式明显不同之处是派出检测人员按计划按区域积极主动去寻找管线漏点，使漏点能够及早发现，减少漏水损失。

此种方式不足之处是需要投入较多人力物力，并且需要检测人员具有丰富经验并且具有认真负责态度。

丝不苟去追寻探索可能产生漏水位臵。

由于每个人业务水平差异等原因，常会出现由于判断失误使些漏点不能被及时发现现象。

在主动检测方式中使用漏点巡视仪寻找漏点可以使主动检测工作效率得到较大提高，避免花费较多人力去寻找漏音线索。

采用多个漏音巡视仪探头设定夜间自动监测寻找并判断所测范围内是否有漏水，可以极大避免了白天听测时受到各种干扰，漏点巡视仪工作方式是根据漏水声音特点收集漏水声信号，并且具有较高灵敏度，能采集到定范围内漏水信息，对于出现突发性干扰噪音能够自动辨别并排除。

漏点巡视仪最大特点是忠于职守可靠性高，避免或减少了由于人员业务水平之间差异或责任心不强所造成漏查错查现象。

检测人员可以根据漏点巡视仪检测出漏水疑点范围重点查找漏水点，避免盲目检查能够节省下许多人力，但是使用漏点巡视仪在检测成本上可能比用般人工要高，各地区可以根据自己经济实力选用不同类型仪器。

我们在用漏点巡视仪对个居住小区检测实验后认为这种类型仪器其效果还是令人满意，仪器探测结果能够真实反映被测地区实际情况，很少出现造假现象，但由于仪器灵敏度高可能会将特别小漏水音报出，对于这种情况仍需要人再去做出合理判断，看其是事是真正漏水，或者对于太小漏水有无必要维修，因为这种漏水音是长期不间断，特别是夜间检测时可以明显测出来，但这并不是我们所需要，对于这种情况需要人去做出正确鉴别。

总之，要降低漏水损失是需要多方面共同努力才能完成，从建表立户法规监督到管网维护管理，以及采用先进技术手段检测漏水，各个环节都有着不可替代作用。

只要这些工作做好了，在降低漏水损失方面定能取得满意收获。

环境及劳动安全保护措施环境保护环境污染源本项目建设可能造成环境污染污染源主要为挖掘管沟时大量砂土，以及在施工安装时噪音。

环境影响评价本项目建设地处城区街道，施工产生砂土，如不妥善处理，将对施工段城区造成较为严重环境污染。

施工时产生噪音，会对周围行政事业企业单位及居民正常工作和生活造成定程度影响。

污染防治及环境保护措施为防止因工程施工给环境造成污染，施工时应注意将施工现场隔离，严禁将开挖后砂石随意堆放造成环境破坏，对粉尘进行喷水防护。

同时施工时注意保护原有绿化带及树木，严禁在建成路面上拌和施工用料或破坏绿化，施工结束后，做好街道及人行道恢复工作。

消防本项目建设无火灾隐患，无需考虑消防措施。

劳动保护施工安全本项目建设地处张家界市区，线长面广，工程实施时，应加强施工安全管理，教育施工作业人员增强安全，选用管材质量差，大部分采用是韧性差无延伸率灰口铸铁管，受地形变化气温变化影响，易出现管道破裂而漏水，同时由于当时施工队伍素质差，管道施工质量差，达不到有关安装规范要求，这也是引起管道破裂漏水个原因。

由于有管网铺设时间很长，管道老化严重。

灰口铸铁管内壁腐蚀严重，减小了过水断面，增大了水流阻力，降低管道输水能力在以上。

自应力钢管混凝土管道强度下降，经常发生爆管现象，据近几年管道运行统计，管道爆管以上是自应力钢筋混凝土管。

同时，爆管次数增多，无疑会增加管网维护费用，也会增大漏水量，据自来水公司统计，漏损率竟达，漏失水量相当于座小型水厂产水量。

八十年代，建设部在规定自来水企业企业上等级标准中，其供水损失率，对于大型企业来说，不超过，这规定实质上几乎所有企业都不能达到。

目前将设为产销率，其标准为，当然产销率包括很多项，但漏耗无疑是占有特别大份额。

四管网建设与城市供水规模不配套目前，桑植县自来水公司二水厂扩改工程已完成第期工程，其供水能力已超过，再加上原水厂供水规模，供水能力足以满足桑植县目前用水要求，而管网显然与这规模不配套，并逐渐成为制约桑植县供水能力以及经济发展旅游业进步拓展瓶颈。

年国债资金实施情况和实施效果实施情况桑植县二水厂扩建改造工程，自年通过张计投号文件立项以来，整个工程总投资万元，已于年初动工，在国家有关部门大力支持下，已完成总投资万元，到目前为止，基本实现了以二水厂供水为主，水厂供水为辅运行模式。

工程进度情况从年到年底工程共投入资金万元，其中国债资金万元年万元，年万元，国家基本建设城市自来水管据张家界市计委关于桑植县自来水公司第二水厂扩建工程项目建议书批文张计投号。

桑植县城总体规划修编。

桑植县城市管网现状图桑植县规划办关于桑植城市道路交通规划说明桑植县城市规划办关于桑植县城供水总体规划说明意见。

城市供水行业年技术进步发展规划。

城市工程管线综合规划规范。

室外给水设计规范。

湖南省市政工程单位估价表。

省物价局省建设厅湘价房字第号关于贯彻国家计委建设部通知及计价格号关于要求进步推进全国城市供水价格改革工作通知。

桑植县自来水公司提供桑植县城区现状管网统计资料。

桑植县自来水公司提供历年供水资料历年供水管网漏渗资料。

桑植县二水厂扩建工程可行性研究报告年。

建设原则遵守国家对水源及城市给水处理有关规范标准和规定。

服从城市总体规划原则和要求，发展公共用水，解决规划区张桑公路村镇饮水质和量问题，并与城市道路排水防洪环保电力电信近期建设等工程规划相协调。

完善供水管网，提高供水设施利用率，管网建设与给水厂建设相配合。

认真贯彻执行国家相关方针政策，精心编制，做到技术先进，经济合理，安全实用，稳妥可靠，提高设施利用率。

根据统规划分期建设原则，统筹兼顾近远期工程内容，以近期建设为主，考虑远期发展需要，合理确定建设规划。

因地制宜地根据客观实施，在保证城市供水规模压力前提下，尽量节省工程投资，节省能源，降低运行成本，保障供水安全。

积极稳妥地引进和采用新设备新材料，提高运行可靠性，减少日常维护抢修工作等。

加强水源保护，坚持节约用水。

建设范围建设范围为桑植县规划办年规划修编中明确城市规划区范围，着重于管网建设。

主要内容有核实原规划供水系统有效性可靠性，对新建工程提供实施方案重点核实新增管网工程规模投资及经济进行分析对已实施管网改造项目评估总结。

城市现状及存在主要问题县城发展概况桑植县城位于湖南省西北部，东界慈利石门县和张家界市武陵源区，南临张家界市永定区，县城距市区公里，西邻龙山县和永顺县，北与湖北省接壤，距省会长沙公里，张家界荷花机场公里。

桑植县于年划入新兴旅游城市张家界市，现城区面积平方公里，人口万，近期规划面积平方公里，人口万。

桑植是以农业生产为主边远山区，农作物和经济作物品种繁多，粮食生产以稻谷玉米小麦油菜土豆红薯等为主经济作物有柑桔五蓓子木瓜黄柏等为主工业主要以卷烟原煤生产建材化肥电力金属机械加工食品加工等为主。

近年来，随着小水电资源煤矿铁矿资源大力开发，使桑植发展呈现了前所未有发展态势。

桑植交通以公路和水上交通为主，公路在张家界桑植，吉首桑植，鹤峰桑植，官地坪桑植四条公路干线贯穿下，形成了覆盖全县公路网络。

水上运输以澧水和娄水为主，是公路运输有力补充，有利地缓解了桑植交通相对闭塞局面，特别是桑龙三级公路竣工和张桑二级公路开工，有力地解决了桑植交通闭塞局面，使桑植成为湘西川西渝西通往张家界交通要道。

桑植邮电通信认真贯彻落实江泽民同志邮电通信必须同走在经济建设前列指导方针，经过几年努力奋斗，程控电话已可以直拨全球各地，为当地经济发展起到了积极推动作用。

根据桑植建设规划，整个桑植经济建设布局以县城为中心，官地坪和陈家河开发为两翼模式。

具有地方特色经济体系以机械和食品加工农产品和养殖业为主，同时大力推行农产品加工，发展山区小工业，充分发挥本地原材料和劳动力优势，变桑植历史原材料输出地为农产品初加工和深加工基地。

桑植县城是桑植政治金融商业通讯交通和第三产业中心，城区通过几整治和扩建，批新兴基础施和工矿企业相继涌现，城区面积也得到了相应延伸，而批环境污染较重工矿企业得到了整治或迁出，基本上形成了分别以朱家台文昌街尚家坪为中心三大区域，其中朱家台以医疗卫生金属加工食品加工为主文昌街则几乎全部商贸金融通信和教育部门尚家坪则以新兴