（批复）梅坪村环境项目可研建议报告（发改委）

开挖土石方该工程共需开挖土方，按元计算，可为当地农民提供经济收入元。

开挖石方，按单价元计算，可为当地农民提供经济收入元。

浆砌块石和混凝土路面需农民劳工个，其它临时工程需农民劳工个，共计个，按日工资元计算，可为当地农民提供经济收入元。

实施本项目，需付当地群众劳务报酬合计万元。

劳务报酬支付保障措施在项目招标投标签定承包合同时，将优先组织项目区域内贫困群众参加本工程建设作为正式条款写入招标投标文件和承包合同内容中，以确保项目区域内贫困群众参加工程建设。

县发展和改革局将会同县财政局县交通局项目所在地高乐山镇人民政府等对施工企业组织当地群众参加工程建设情况支付劳务报酬标准及劳务报酬发放等进行跟踪检查和监督，若发现问题，及时处理并予以纠正，确保农民在项目建设中得到实惠，切实增加农民收入。

项目施工企业应对当地农民参加工程建设和支付劳务报酬情况，应予以登记造册，经当事人和当地村委会镇人民政府项目业主签字盖章后，报送县发展和改革局县以工代赈领导小组办公室备案。

项目所在地镇人民政府应积极配合项目施工企业，做好项目区域内贫困群众参加本项目工程建设宣传发动工作，从而创造良好工程建设氛围。

第九章环境保护设计阶段环境保护措施水土资源保护对沿线水土资源进行详细地调查研究，结合当地发展规划，选择适宜路线走向，少占良田耕地，保护自然水源，尽量不占用居民饮用水源及灌溉养殖水产品水库鱼塘等，设臵挡土墙收敛坡脚等技术措施减少占地面积，并采取绿化等防护措施，保护水质免受污染。

取土采石场选择取土采石场选择应通过方案比较，尽量考虑保护环境，少占良田耕地，就近选择贫瘠地段，集中取土采石。

弃土弃石处理弃土弃石处理，采用统规划弃土场，尽量避免毁坏植被和侵占农田，更不准随意将废土弃入河道及支流，以免使水资源受到污染。

对弃土进行整平复垦或绿化，保护自然环境和生态环境。

排水及防护工程设计做好排水及防护工程设计，使排水畅通，不影响沿线居民生产生活，减少水土流失，路基路面排水系统采用矩形边沟。

路线绿化工程老街道路两侧绿化，以稳定路基，减少水土流失，美化路容，增加行车安全度。

施工阶段环境保护措施植被破坏防治措施施工时严格控制植被破坏面积，工程完工后迅速实现弃土区山体开挖区边坡等表面绿化覆盖，可以先植草后种树，以促进植被恢复和形成立体植被，保护自然环境。

水土流失防治措施工程开挖和回填山体沟壑土层裸露面要及时加固，在路基土石方工程结束后应立即进行防护，局部边坡可使用浆砌片石护坡山体切割面积大且高时，可考虑刷方减载，以减缓坡度，以免坍塌，必要时修建防护挡土墙。

废方取土采石场处理在施工中，废方处理应统筹安排，尽可能选择荒地，并及时对弃土进行压实，在其表面进行植被覆盖，杜绝将废方弃入河道及其支流，避免水资源受到污染。

取土坑采石场应尽量不占耕地，且使用后必须恢复植被。

营运阶段环境保护措施噪声防治营运中，加强路面管理和养护，保持足够平整度，以降低公路运营噪声。

老街绿化项目建成后，在两侧种植树木，形成绿色走廊，以达到保持水土，美化路容，创造良好视觉环境，达到生活舒适目。

第十章效益分析社会效益该项目社会效益较显著，是可解决项目区村民长期夜不外出历史，极大改善马河村农户，多农民生活条件，消除了夜盲情况二是保护农民生命财产安全，确保社会稳定三是调整产业结构，充分调动村民种植乌龙茶积极性，有效促进该区域发展第二三产业，加快村民致富奔小康步伐四是丰富了村民闲暇之余生活，促进了新农村建设和谐发展。

通过该项目实施，进步密切党群干群关系，更好地树立党和政府形象。

生态效益项目实施，将有利于保护该区域及周边生态环境。

村民可以不乱丢废弃物，污水有位臵处理。

据测算，村内及周边地区每年可处理生产生活产生废物废水在吨以上，从而起到保护生态减少水土流失作用。

经济效益项目实施后可提高村民种植乌龙茶积极性，先有乌龙茶亩，按每亩收入元计算，间接使村民每年收益达万重视，县交通局等行业主管部门也派出技术组到实地进行踏勘测量，县发展和改革局把该工程纳入了年老区建设示范工程项目申报，为该项目建设打下了坚实基础。

二是高乐山镇是全省新农村建设示范乡镇之，项目区马河村是省整村推进村之，为项目区建设提供了更加有力保障。

第五章项目建设规模及标准项目建设规模接线公路全长公里，路基宽米路面宽米。

桥梁建桥梁座，净跨米，全长延米，桥面净宽米。

桥型结构按照安全适用经济美观原则，建议选择为钢筋砼拱桥。

项目建设标准桥梁汽级，带。

桥面净宽为米防撞墙，桥全宽米，设计荷载为公路Ⅱ级，洪水率，桥面纵坡，横坡，桥头最小曲线半径米，桥全高米含基础深度。

接线公路该公路按山岭重丘区四级公路标准建设，其主要技术指标为设计车辆中型载重汽车计算行车速度公里∕小时路基宽度米行车道宽度米两侧路肩宽度米水沟厘米厘米厘米平曲线极限最小半径米平曲线般最小半径米停车视距米最大纵坡桥涵设计荷载汽级，带路面铺装厘米厚泥结碎石砂砾石。

主要工程量桥梁工程部分上部结构工程细目数量拱片桥面铺装砼车行板悬臂板砼防撞墙横系梁橡胶支座伸缩缝泄水管全桥钢筋下部结构工程细目数量砼基础砼台身砼侧墙为复杂建设内容外，应为项目区域内农民群众提供短包括对村庄进行绿化亮化，修建公厕健身问题设施污水处理池及垃圾池，并对民居进行改造。

工程总投资及资金筹措工程总投资为万元。

其中申请国家老区建设资金万元。

结论该项目实施后，可覆盖梅坪村个村民小组户人，可彻底解决梅坪村人生活不便环境恶劣问题，改善村民生活条件，提高村民生产积极性，使村民实实在在地获得新农村建设成果。

第二章项目背景项目区域概况项目区域地理位臵梅坪村位于高乐山镇西部，利咸省道边，距县城公里，与本县清坪镇毗邻。

项目区域概况拟建咸丰县高乐山镇梅坪村环境建设项目地址位于梅坪村，为通过村庄规划统整治规范建设道路网络建设及产业合作组织等促进农户向中心村聚集而设。

该村以烟叶中药材林果和生猪养殖为主导产业。

该项目建设可有效解决村民生活不便问题，同时可解决村内安全稳定问题，促进该村村民建设新农村新家园需要，还可以辐射路本镇杉树园白岩等村，形成基地群经济圈。

生活条件差，影响了居民平时心情，制约了发展后劲，该项目建成以后可推动该村第二三产业发展，有效提高村民幸福指数。

因此需改善梅坪村环境，为群众提供各种便利和带动经济快速发展。

气候状况项目区平均海拔米，属亚热带季风性山地湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，雾多湿重，雨量充沛，风速小，无霜期较长。

全年平均气温，最高月平均气温般出现在月，为，最低月平均气温般出现在月，为，月均气温保证率初日在月日，终月日，共天，积温。

多年平均降水，最大降水以月为最高峰，为，最小降水般出现在月，为，相对湿度，无霜期天。

平均日照时数小时左右。

年辐射总量千卡∕平方厘米，以月最小，月最大。

平均风速∕，平均地表温。

社会经济状况该项目区地处咸丰县西部，利咸省道边。

与馨源生态茶叶有限公司水脉苗寨官坝村官坝土苗风情大观园田大姐绣花鞋厂紧邻相连，省道边现已有家农家乐蓬勃兴起，田大姐绣花鞋厂生产手工布鞋绣花鞋垫远销东南亚和沿海各大城市，全村有余名妇女从事此产业。

项目区共涉及梅坪村个村民小组余户人，有耕地面积亩，其中烟叶基地亩。

年底，项目区有贫困人口人，平均粮食产量公斤，人均纯收入元。

项目区交通量发展预测该项目实施，梅坪村个村民小组余户人直接受益，辐射余人带动余人间接受益。

可预测大小车辆每天过往余车次。

第三章项目区社会经济发展目标预测通过项目实施，项目区建设预期发展目标为大力调整农村产业结构，发展以烟叶为主特色产业，进增收进步巩固温饱成果，降低脱贫人口返贫率，提高低收入群体生活质量和综合素质，增强自我发展能力加强基础设施建设，改善生产生活条件，着力改善生态环境，逐步走上可持续发展道路。

具体目标是农民人均纯收入增加元烟叶基地面积达到亩人均粮食产量稳定在公斤以上解决户余人贫困人口温饱问题。

第四章建设必要性和条件项目建设必要性是村民们多年来迫切希望需要该项目区村民祖祖辈辈靠肩挑背驮和条极其破损公路出行，运输生产生活物质极其不便，由于无路灯照明，给村民带来极大安全隐患，而全村没有个公厕处健身文体设施地，更严重影响了村民生产生活。

村民们尝尽了夜出不便有苦难言苦头，能对村内环境改善是村民们多年来愿望和迫切要求。

村内居民因道路破损及无路灯照明情况，晚间外出及其不便，极易产生各种安全问题。

全村无健身文体设施使得村民业余生活和精神生活极其单调，空闲之余村民也只能在天气好时候出来晒晒太阳而无其他事可做。

无绿化无公厕无污水处理池无垃圾池现状也使梅坪村村容村貌并不能跟上当前新农村建设步伐，在些过往路人少地方更是污秽不堪臭气熏天，使得村民们日常生活苦不堪言。

因此，能对梅坪村环境进行改善，是村民们多年来迫切希望。

是建设新农村需要高乐山镇是省新农村建设示范乡镇之，所受益梅坪村是省整村推进村之。

近几年，新农村建设在高乐山镇相关村院落正在蓬勃兴起，村民生产生活条件明显改善，收入明显增加，村风文明之风吹入千家万户，村民发展再生产和致富奔小康步伐加快。

项目区村民对于建设新农村积极很高，但由于项目区基础设施不全，阻碍了村民建设新农村致富奔小康步伐。

因此村民们迫切希望早日改变村容村貌，跟上新农村建设步伐。

进步密切党群干群关系需要为了充分体现社会主义优越性，让党和政府凝聚力进步加强，通过实施老区建设项目，帮助贫困地区村民解决些十分需要而自身又无能力解决困难，改善贫困地区村民基本生产生活条件，提高人民群众生活质量，让贫困地区村民也从全国经济快速发展中得到实际利益，体会到党和政府对他们关怀和爱护，体会到各级干部对他们关心和支持，有利于加深人民群众对党感情，树立政府良好形象，提高政府行政威信，更有利于进步密切党群干群关系。

是调整产业结构需要新农村建设生产发展是核心，搞好产业结构调整是重点。

该项目区有耕地面积亩，其中烟叶基地亩，水稻制种面积亩。

该项目建成，能进步提高村民日常生活得到改善，无后顾之忧，进美化路容，增加行车安全度。

施工阶段环境保护措施植被破坏防治