（批复）梅村老年之家项目可研建议报告（发改委）

建察设计和工程监理部分，因标值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质单位和组织中择优选择。

其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。

公开招标范围建筑安装工程和设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。

投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。

开标评标开标按照招标文件规定时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。

评标评标由评标委员会负责。

按照招标投标法及有关规定，该项目评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称技术经济方面专家不得少于，评委主任由招标人担任，负责组织监督评委评审工作，解决评委提出问题，但不参与投票打分。

评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定和职业道德，按照招标文件规定评标办法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细评审和比较，并对自己评审意见负法律责任。

招标监督本项目招标工作由市发改委协调有关部门实施监督。

工程进度安排建设工期该项目建设工期为年，年月年月。

计划安排拟投资万元，建设个床位家居式老年公寓楼和老年人活动中心建设游泳池院内绿化美化及附属设施建设等，并对前期工程及拟建项目进行标准化设备配套。

年月年月投资万元，年月年月投资万元。

第十二章经济与社会效益评价经济评价概述建设项目经济评价是项目申请报告重要内容，是项目决策重要依据。

根据国家发改委颁发建设项目经济评价方法与参数有关规定，通过对项目经济评价来论证项目在经济方面合理性和技术方面可靠性，为项目决策和审批提供科学可靠依据。

基础数据项目计算期年包括项目建设期年。

税率营业税率，城市建设附加税，教育附加税，根据国家税收有关规定，本项目不缴纳所得税。

固定资产折旧本项目固定资产折旧采用平均年限折旧法，房屋及建筑物折旧年限为年，机器设备折旧年限为年。

总成本费用估算项目总成本包括原辅材料燃料及动力消耗成本分析。

修理费按固定资产原值计取。

其它费用管理费用按年经营收入计取。

生产成本估算年总成本费用按照方法和参数第三版规定进行估算。

成本项目包括原材料及动力费用服务人员工资及福利水电费用管理费用折旧费及其它费用。

原材料及动力费用能源消耗元天万元物料损耗元天万元以上两项合计年费用为万元工资及福利费用项目建成后需服务人员人，人均年工资福利万元，共万元。

其它费用预计为万元。

修理费用根据目前运行中维修状况，结合项目建成后情况，本项目年维修费用按固定资产原值计取万元。

经营成本计算期内需年经营成本万元。

折旧费用本项目包括建构筑物建筑安装工程装饰工程给排水及供电工程设备购置室外广场通路排污排雨路灯及预备费。

建筑工程折旧原值万元，按年折旧，残值率。

年折旧费万元，残值万元设备器材折旧原值万元，平均按年折旧，不计残值率按，年折旧费万元。

项目折旧与摊销预测表金额单位万元序号项目名称折摊年限年折摊额原值残值说明建筑工程二设备器材三小计摊销本项目无摊销年总成本费用万元，其中固定成本万元，可变成本万元，估算情况详见附表总成本费用估算表。

营业收入与税金估算营业收入按个床位设计，入住老人按人均交纳元月，实际年收入为万元。

营业收入与税金详见附表项目生产期营业收入万元，营业税金及附加万元。

财务分析现金流量分析本项目基准收益率取，测算出全部投资盈利能力指标如下全部投资内部收益率投资回收期年净现值万元以上指标表明项目内部收益率投资回收期净现值均高于基准，说明项目具备较强盈利能力，满足投资需要。

详见附表项目投资现金流量表盈利能力静态分析通过对项目经营收入总成本分析与利润分析，项目各盈利指标如下详见附表利润及利润分配表达产年利润总额万元总投资收益率敏感性分析由于本项目评价所采用数据，部分系预测和估算，存在定程度偏差，为了分析预测财务评价诸因素发生变化时对项目经济评价影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。

因此，在财务评价基础上进行敏感性分析。

据本工程项目特点，通常敏感性分析中可能发生变化主要因素是工程投资，处理收费及经营成本，考虑可能变化幅度为。

敏感性分析结论表变化幅度内部收益率财务净现值万元投资回收期年基本方案工程投资变化工程投资变化收入变化收入变化经营成本变化经营成本变化敏感性分析表明，各因素变化都不同程度影响内部收益率和投资回收期，并且内部收益率跟经营收入成正比，而跟建设投资和经营成本成反比。

因此，当基建投资或经营成本提高时，要相应提性老年公寓已成时代发展必然要求。

老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。

经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。

同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。

具有显著社会效益和定经济效益。

对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。

因此，市镇梅村老年之家项目是非常必要。

项目建设可行性老龄人口市统计局公布第六次全国人口普查数据，全市常住总人口为人。

同第五次人口普查相比，十年共增加了人，增长。

全市总人口中，岁人口为人，占总人口岁人口为人，占总人口岁及以上人口为人，占总人口。

同年第五次人口普查相比，岁人口比重下降了个百分点，岁人口比重上升了个百分点，岁及以上人口比重上升了个百分点。

岁人口比重上升，说明人口增长主要集中在岁年龄段，呈现出老年化结构，有加速增长趋势。

老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。

优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。

前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。

设施项目区建成面积将达到，并有游泳池室外活动场地，场区路面硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。

第三章建设场地及建涯海角大小洞天崖州古城落笔洞古人类遗址等都蕴涵着丰厚历史文化。

早在秦始皇时期设置南方三郡，崖州就是其中之象郡。

汉代在现在市崖城镇设立了珠崖郡治，隋设临振郡，唐代改为振州。

宋代成为我国最南端地级规模州郡。

因其远离帝京孤悬海外，自古以来直被称为天涯海角。

唐代宰相韩瑗名僧鉴真，宋代名相赵鼎大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州，对本地区经济文化交流和发展作出了重要贡献。

年月日，国务院批准市升格为地级市，是全国四个不设区地级市之。

地处省最南端，是我国唯热带滨海旅游城市，境内汇集了阳光海水沙滩气候森林动物温泉岩洞田园风情等十大风景资源。

行政区划在国际经济关系中有独特区位优势。

从向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，比在广州出发近公里左右，是祖国真正南大门。

气候特点年平均降水量毫米，月雨季，台风季节往往雨水增多。

降水量占全年。

终年无雾。

年平均气温，月份气温最高，月平均，月份气温最低，月平均，极端气温最高最低。

浪潮为不规则日潮型，以日潮为主，每月天为日潮，日潮时最高潮位米，持续小时，最低潮位米，平均潮位米，最大潮差米，最小潮差米。

平均潮差米。

涨潮时水分为两支流，支向东南流经码头处进入河，流速米秒另支自白排礁缺口向西北流，流速米秒。

落潮流向相反，流速分别为米秒和米秒。

落潮时间持续小时，泥沙被落潮带入大海，港池回淤量较少。

交通条件公路岛公路从早期海榆东中西三线发展到，现在东西两条高速公路，将全岛主要县市紧密联系了起来，在铁路运输不发达岛上高速公路成了岛上交通首选，在东西二线通车之后直担任着重要作用。

是岛上交通大动脉。

航空位于市以西公里处国际机场是国内运输大机场之，承担着通往国内乃至世界重任。

国际机场，代码，位于省岛市中西北部羊栏镇村，东距市中心约公里，西距天涯海角旅游风景区公里。

国际机场建成于年月，月日正式通航。

港口是海滨城市，当地人自古靠渔业和航运为生，港口自然是大窗口，从早期榆林港到现在港都见证着航运发展，铁路原有铁路走西线，环线铁路原为窄轨铁路，始建于四十年代，后毁于风灾。

新中国建立后，于年开始重建石碌至八所段公里，以后建成八所至段公里，共长公里，另外自六香至安游修支线公里。

以上各段均为标准轨距。

站在省市内，建于年。

离六乡站公里，隶属广州铁路集团公司铁路总公司管辖。

现为二等站。

客运办理旅客乘降行李包裹托运。

货运办理整车零担货物发到。

年历史性跨越，粤海铁路顺利通车，标志着从此能坐火车顺利离开。

旅游资源市旅游资源得天独厚，是省风景名胜最多而又最密集地方，在约两百公里海岸线上，密布亚龙湾大东海鹿回头公园天涯海角海山奇观南山文化旅游区等闻名中外旅游景点。

她不仅具备现国际旅游五大要素阳光海水沙滩绿色植被洁净空气，而且还拥有河流港口温泉岩洞田园热带动植物民族风情等各具特色旅游资源，在国内外堪称绝。

经济发展年全市实现地区生产总值亿元不含农垦，下同，按可比价格计算，增长。

分产业看，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

产业结构调整取得积极进展。

三次产业增加值构成由年∶∶优化为年∶∶，三次产业对经济增长贡献率分别为∶∶。

人均富裕程度进步提高。

按户籍平均人口计算，人均生产总值元，增长按当年平均汇率折算，人均生产总值约合美元。

全年全市全口径财政收入亿元，比年增长，其中，地方财政收入亿元，增长。

综上所述，市历史文明悠久，旅游资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为市镇梅村老年之家项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。

市镇梅村老年之家概况市镇梅村老年之家位于镇梅村白毛小组，占地面积亩。

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