（批复）棉生产线项目可研建议报告（发改委）

如果大面积推广机采棉技术，通过提高劳动生产率，降低活劳动成本，缓解劳动力紧缺对团场生产和职工生活带来负面影响，就能够实现农限折旧法计算。

其它费用包括其它制造费和其它管理费，按以上各项费用合计计算。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页单位产品生产成本及总成本费用经测算，棉花加工单位产品生产成本为元吨。

详见附表总成本费用估算表。

投产初期生产计划及项目计算期按拟建进度，项目年月投产，当年产量即可达到设计能力，项目计算期为年，建设期年，运营期为年。

利润利润估算依据销售收入根据目前市场行情，根据最低市场价格确定项目产品销售价棉花加工元吨。

销售税金产品增值税税率为，城市维护建设税率为，教育费附加为，详见附表产品销售收入销售税金及附加估算表。

利润总额估算项目正常年利润总额万元，所得税税率为，盈余公积金按税后利润计取，利润总额扣除所得税和盈余公积金后为可供分配利润，详见附表损益表。

财务盈利能力分析由全部投资财务现金流量计算出以下指标全部投资所得税前所得税后农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年年无论所得税前或所得税后财务内部收益率指标均远远高于基准收益率，项目盈力能力超过行业最低要求，本项目在财务上可以接受。

详见附表现金流量表全部投资。

根据总投资估算和损益表计算出投资利润率投资利税率项目风险分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金及附加当项目生产能力达到设计能力时，企业即可保本，本项目盈利能力很强。

敏感性分析影响本项目效益主要原因有总投资经营成本和销售收入。

针对财务内部收益率指标，分析这些因素对项目可盈利性影响。

计算结果表明，销售收入变化对内部收益率影响较大，其次为经营成本总投资。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目评价结论从上述财务评价看，本项目税后财务内部收益率投资回收期年投资利润率投资利税率，本项目在财务上可行。

从不确定性看，本项目易受产品市场波动及原材料价格影响，依托企业自有原料基地，及时获取市场产品信息，降低经营风险。

且本项目产品加工按目前市场最低价格进行分析元公斤，因此，本项目产品销售价格还有很大余地。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页社会效益和生态效益评价社会效益评价该项目实施后，将改变以往棉花收购模式，采取直接面对农户收购，将减少农户原有进连队入场所产生公摊费，仅此项，全团棉农每年可减负多万元，从而有力带动团场机采棉种植加工，拉动全团经济社会快速发展。

本项目建设，采用机采棉生产模式，突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要降低生产成本，参与国际市场竞争需要解放农业劳力，加快团场农业产业化进程需要推广机采棉是提高劳动生产率，增加经济效益，加快团场农业产业化进程有效途径。

增加农工收入，构建屯垦戍边新型团场需要适应地理环境，提高抵御自然灾害能力需要实现规模经营，促进团场棉花产业发展需要。

生态效益评价生态环境资源是人类社会存在和发展必要物质前提，是发展生产力重要条件。

目前团棉花种植面积万亩，均为无公害生产基地，减少了农药化肥使用，减轻土壤污染，促进垦区农业可持续发展产生积极影响。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页结论与建议结论新疆兵团农二师团产业化加工龙头项目，符合党中央国务院关于大力发展小城镇战略精神。

发展小城镇经济，增强农场综合经济实力，改善投资环境与职工生活条件，符合国家产业政策和投资方向，项目经济效益社会效益和生态效益显著，对推动兵团城镇化建设具有十分重要战略意义。

本项目建设符合国家产业政策和兵团经济发展规划，充分利用新疆农二师团自然资源发展起来特色优势产业，开发深加工，完善棉花产业化体系，有利于农二师地区棉花产业发展。

新疆团是我国棉花重要产区之，农二师团棉花品质高，品牌效益突出，产品市场开发潜力巨大。

本项目延长产业链，提高产品档次和质量，有利于提高棉花产业效益，有利于开拓市场，增强市场竞争能力。

本项目采用成熟技术，生产设备技术先进适用，能够保证棉花制品质量。

本项目税后财务内部收益率，投资回收期年，均远高于行业基准收益率，经济效益较好。

综上所述，本项目技术上可行，经济上合理，投资回收有保证，生态效益社会效益明显，投资建设可行。

建议本项目主要存在市场风险原材料市场风险，原材料在经农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页营中居于绝对重要位置，保证原材料品质资源量以及稳定价格，是加工企业首要工作。

建议企业通过与种植户签订供销协议，充分协调企业与农产双方利益，制定出风险共担，利益共享供产销体运营机制，实现双赢局面。

产品市场风险，目前以卖原料棉花为主，随着产业化进程，棉花生产规模日益扩大，产品结构日益提升，建立更加稳定广阔销售市场成为企业可持续经营保证。

建议项目建设单位不满足于目前所拥有供不应求现有市场，保证品质，加大宣传力度，发展品牌效益，加强市场调查，并根据市场及入元。

兵团机采棉技术五年试验示范结果显示采棉机单台日采收进度可达至亩，般情况下，台采棉机可顶个拾花工，在高峰期，台采棉机日采籽棉超过万公斤，相当于个拾花工劳动量。

由于机采棉技术实现了机械化采收，摆脱了生产量对劳力数量依存关系，人均管理定额可比手工采收增加至倍，达到亩以上，产值可达万元以上，职工年收入提高到万元，每千克皮棉用工量降到个工日。

年，农八师三二团万亩机采棉只用了个职工，人均管理定额由过去亩提高到亩，而劳动强度却明显降低，人均纯收益提高了至倍。

机采棉技术不断推广和植棉机械化程度不断提高，不仅为农二师团棉花向规模化信息化机械化产业化现代化方向打开了通道，而且能够把广大农工从繁重体力劳动中解放出来，分流转移到团场二三产业中去，这必将对团场产业结构调整城镇化建设以及农业职工素质提高产生深远影响。

增加农工收入，构建屯垦戍边新型团场需要棉花是农二师团农业最大支柱产业，棉花事关农工收入问题，事关团经济发展和社会稳定，事关兵团建设屯垦戍边新型团场和构建全面小康社会根本目标实现。

据测算棉花收入已占全疆农民收入左右，在农二师团，棉花收入已经占到农工家庭收入。

上世农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页纪末团场棉农支付拾花费是每公斤元，后来逐步上升到元。

年棉花开始采摘，拾花费就猛涨到每公斤元，而年情况更为严重，自开始采摘棉花，有些地方就涨到了元，后期达到元，高昂采摘成本让棉农叫苦不迭，即使如此收获季节仍然招不到拾花工。

些师团只好将本师团招收拾花劳力任务硬性分解到师团连各级机关干部和棉农身上。

除此之外，师团两级机关关门职工闭户学生停课工厂停产，全部劳力都去采摘棉花，在定程度上影响了团场正常工作生活秩序，各植棉单位由于拾花工有国际竞争力白色产业，以及以特色农产品为加工原料工业生产企业。

本着充分利用本地区种植棉花资源和本团技术优势管理优势等，生产优质棉花加工产品，带动地区农业链发展，促使当地农产品种植结构调整，提高农产品附加值，从而实现企业客户种植业主共赢目。

项目建设指导思想党十六届七中全会提出了积极推进优势资源合理开发和深度加工，使资源优势形成经济优势。

新疆生产建设兵团第十二个五年规划提出了以结构调整为主线，农业产业化经营为突破口，六大精准农业技术和高新技术推广应用为支撑，提升农业综合生产能力和整体竞争力，促进种植业畜牧业和果蔬园艺业三足鼎立格局形成，率先在西部实现农业现代化。

按照上述精神，农二师团规划了十二五期间农场棉花种植面积将达到万亩，棉花年产量达到万吨，实现南疆棉花生产基地。

农二师十二五规划中提出了大力推动工业化进程，实施优势资源转换战略，积极并全面参与巴州和周边地区优势资源开发。

立足水土光热资源，发挥特色农产品资源优势，延长产业链。

走特色资源产业化，特色产业规模化，特色产品品牌化发展道路，打造特色农产品加工基地，农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页通过农业产业化和农工体化促进工业化发展。

为充分利用本团资源优势和地域优势，团拟在棉花规模种植基础上引进先进配套棉花加工技术，进行加工棉花产业化综合科技建设项目，采用基地加公司联合形式，使之生产加工销售体化，这对促进农村经济发展，增加职工经济收入，使职工脱贫致富，在促进农场农业产业结构调整方面都具有重要意义。

研究工作依据与范围研究工作依据国家发展改革委办公厅关于加强经济综合开发示范镇项目建设通知发改办农经号新疆生产建设兵团农二师国民经济和社会发展十二五规划纲要兵团小城镇经济综合开发示范项目建设规划国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定农二师统计年鉴年版建设单位提供其他相关资料国家和地方政府部门现行有关法律法规。

研究范围农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页本项目可行性研究阶段主要对市场需求与销售原料供应基地建设生产规模主要工艺设备等进行分析。

对建厂地点及供水供电燃料等情况进行确定。

确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资金筹措方式及来源，测算项目经济效益。

项目建设背景及必要性市场分析及市场风险分析场址选择建设条件建设方案环境保护及绿化项目防火项目节能职业安全与卫生企业组织与劳动定员项目管理工程招标投资估算及资金筹措财务评价社会效益和生态效益评价。

效益评价团棉花加工项目，是依法设立以农产品加工为主业具有注入资格企业，企业未来发展模式是通过建立可靠稳定利益联结机农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议