展的先导者，同时，也为 农业产业化发展积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。 产业发展现状 中药材是中华民族的国粹瑰宝，几千年来为中华民族的繁衍昌 盛作出了巨大贡献。中药材是中医药的物质基础，中药材生产是中 医药事业的重要组成部分，中药材生产的规模化与建设中药材 生产基地是实现中药现代化的重要基础。积极发展中药材农业产业 化经营，建立中药材生产基地，将是中药材发展的个大趋势。 中药材资源丰富，栽培历史悠久。相传，药王孙思邈曾 在廉桥采药配方。现在的药铺坳曾建有药王庙，相传三国时蜀国名 将关云长的刀伤药采于此地。据光绪年间的县乡土志记 载楮塘铺盛产玉竹丹皮白芍薄荷射干玄参等。据第二章背景及必要性 中药资源普查，野生药材品种有多种，蕴藏量余 吨，可供开发利用的国家重点品种植物资源多种，还发现湖 南药物志末有记载的新资源品种个。目前生产的家种药 材主要有玉竹白芍丹皮白术栀子元胡白芷荆芥丹 参桔梗菊花百合射干故子白扁豆浙贝牛子枳壳 杜仲黄柏原朴木瓜吴萸银花瞿麦草等个品种。山 药泽泻天麻牛膝川心连条参等大批中药材品种也适合 在栽培。据统计，年，我县共有中药材种植面积 万亩，年产值突破亿元，已成为农业支柱产业。 玉竹是中药材的主导产品，是国家质量技术监 督总局认定的玉竹原产地，目前湖南玉竹出口占全国第， 又占全省的。现的玉竹加工销售企业已在世界各地建立 了销售网络，建立了专业生产基地专业市场和专业加工基地，玉 竹加工和销售来势很好。尤其是玉竹良种猪屎尾加工成滋补品玉竹 片，出口到日本马来西亚新加坡泰国缅甸香港等多个 国家和地区，深受市场青睐。 廉桥药材市场有南国药都美称，是国家卫生部工商局 医药局中药管理局首批审核发证的全国八大药材市场之，成为 中药材产业发展的助推器，使中药材产业得到迅猛发 展。近几年来，县委县政府按照投资民营化经营封闭 化管理企业化运作市场化的发展方式，整合本地资源聚合 各方力量，新建药都产业园，组建中国南方大宗药材电子交易所，第二章背景及必要性 实行集中上市交易，改变过去各自为战的传统经营模式，延伸产业 链条，向上发展药材规范化种植基地，向下发展中药生产加工和配 套服务体系，形成了中药种植收购加工生产销售服务 条龙。年廉桥药材市场经营额已突破亿元，市场内的湖南廉 桥医药有限公司被确认为我省中药医药示范性企业，成为湖南中药 医药产业的面旗臶。市场经营户多户，市场从业人员达万余 人，形成了北亳州，南廉桥的全国中药材市场格局。同时，该 市场还带动及周边县市中药材种植多万亩，拉动中药材 生产加工企业多家，成为中药材产业的龙头。由中药材 交易中心链接的中药材企业集群，已成为最重要的经济支柱 和极具潜力的经济增长点，亦是最具核心竞争力最具可持续发展 能力的产业。 但是，的中药材生产存在不少问题是生产规模小 农业产业化程度低品种混乱缺乏优质高效的产品，质量下降 产量低生产不稳定二是收获加工不规范重金属含量和农药残 留量超标三是研发和创新能力薄弱，中药工业生产工艺和工程化 技术落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用 制药工业装备，新产品开发水平较低，绝大部分中药材还是以原料 形式进入市场，就是加工也是粗加工，般是加工成薄片玉竹片， 销往广东等沿海地区，再由沿海地区进行包装后外销，综合效益差。 四是中药商业流通方式亟待改造。 因此，本项目建设旨在开展中药材栽培技术示范研究推广，第二章背景及必要性 实现中药材产业化生产科学化标准化规范化，形成高产优 质高效的中药材基地生产模式。在中药材综合利用方面，充 分依靠科学技术，依靠自己的资源优势，培育自己的名牌产品，开 发中药材有效成份的提取等深加工技术，走出以原料为主赢得市场 的低水平运作向高效增值方向发展，培育中药材加工龙头企业，从 而促进中药材产业化发展。 项目建设的必要性 项目建设符合国家产业政策 中医药创新发展规划纲要年经国务院同意 于年月发布。把中医药传承与创新发展，提升到满足国家经 济社会发展和人民健康的需求，建设小康社会，实现中华民族的伟 大复兴建设创新型国家的高度。明确指出要加快构建中药 农业技术体系，开展中药材规范化生产技术绿色无公害技术中 药材质量系统评价珍稀濒危品种保护繁育和替代品等研究。按 照中药材生产的特点，借鉴现代农业和生物技术，完善中药材资源 保护与可持续利用的关键技术，使中药农业向现代化专业化规 模化发展。要加强中药工业关键技术的创新研究，开展中药饮片传 统炮制经验继承及炮制工艺与设备现代化研究中药提取分离 浓缩干燥制剂辅料生产技术集成创新的研究借鉴现代制造 技术信息技术和质量控制技术，加强符合中成药生产特点的新工 艺新技术新装备的研究开发，提高中药制造业的现代化水平。 要开展以中药为基础的相关产品的研发，重点开展疗效确切的传统第二章背景及必要性 中药的二次开发和物质基础与作用机理相对明确的现代中药研 发，包括用于生育调节和生殖保健产品的开发研究以中药为基础 的保健品日用品化 域经济的发展具有十分重要的意义。 项目建设是建立中药材基地，推广标准化栽培技术，促 进中药材产业化发展的需要 中药材基地实际上就是药材的规范化标准化规 模化生产基地，其特征在于生产全程的严格科学规范化和 产品的标准化产品的无公害化以及规模化。我县建立中 药材基地，虽然具备了诸多有利条件，如栽培历史悠久，在国 内有定的声誉，自然地理条件非常适合中药材生长发育，有较好 的技术优势和市场优势等等。这些有利条件为县中药材 基地建设打下了良好的基础。但我县中药材生产也还存在着不少问 题，是种植技术落后，仍然是采用传统的粗放型生产管理模式， 缺乏规范化种植技术二是病虫害严重，农药残留量重金属含量 超标现象时有发生，严重影响产品质量三是规模化程度不高，规 模效益不佳四是深度加工和产品开发力度不够，其附加值有待提 高。 结合项目建设，建立中药材基地，推广规范化生产技术，第二章背景及必要性 对解决我县当前中药材生产中存在的问题，顺应药材生产发展方向， 促进中药材产业健康快速发展具有十分重要的意义。 项目建设是发展优势，促进中药材深加工，培育支柱产业的 需要。 的中药材生产加工已经有定的产业基础，蕴 藏着丰富的药材资源，大部分药材既可食用又可药用，具有广泛的 综合开发利用价值。但是由于的中药材生产经营直以来处 于种比较松散的状态，中药材加工多以夫妻厂父子店的形式出 现，加工厂分散规模小，生产设备陈旧落后，加工档次低，中 药材的药用价值和高附加价值还没有发掘出来。县中药材的 生产实际上也在呼唤着深加工，研究与开发。 项目启动后，将丰富的资源优势转化为产业优势，不仅能满足 中药加工行业生产保健食品的需要，还可以供应国内外其它 食品生产加工行业和制药业对中药材的需求，而且是充分利用 丰富的中药材资源优势，培育和发展农业支柱产业的需要。 项目建设是防止水土流失，改善生产环境的需要。 地球呼唤绿色，人类渴望森林是国民经济持续发展的基调和 主题。在发展中药材产业，是顺应保护资源与环境的基本决 策。然而，县的坡耕地大部分分布在衡邵丘岗坡上，水土流 失严重，侵蚀模数为年。平均每年近泥沙进入湘 江资江两大水系的主要支流邵水蒸水和侧水，相当于近公顷 耕地耕作层损失。所以，进行旱土的综合治理，推广发展旱作物中第二章背景及必要性 药材生产，是防止水土流失，改善生态环境的重要措施之，是进 步促进生态平衡，绿化美化环境，提高森林覆盖率的需要。 综上所述，该项目的建设符合国家产业发展政策和农业 产业结构调整战略，有利于加快中药材深加工的步伐，增强农业综 合生产能力，促进经济发展。因此，该项目的建设是十分必 要的。第三章项目选址与建设条件 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 项目选址原则 该项目选址坚持土地肥沃，水源丰富，交通便利，自然环境条 件适宜的原则。 建设地点 项目示范区位于县周官桥乡汗井桥口村蒲塘村，在 县生态产业园总体规划的控制范围之内，属城郊结合部，紧 靠县城区，离省道米，西至市公里，东距长沙公 里，交通便利，地理位臵十分优越。项目区共有耕地面积亩，土 层深厚土质肥沃，适宜中药材种植。 辐射区为廉桥黄陂桥流泽黑田铺界岭斫曹双凤 团山牛马司流光岭灵官殿周官桥佘田桥杨桥魏家桥 仙槎桥砂石等乡镇。 建设条件 县位于湖南省中部，属丘陵地区。总面积平方 公里，耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土万亩。总人口 万，农村人口万人，农业从业人员万人。县城设两 市镇，距市公里。辖个办事处镇乡场和个 省级经济开发区境内有洛湛铁路通过，衡昆二广国道及九第三章项目选址与建设条件 条跨境公路在境内纵横交错，是华中华东地区通往广东广西 海南及西南地区的交通要塞，也是湖南对外开放的重要门户。县城 到广州仅多公里，是沿海的内地，内地的前沿。交通十分便 利，区位优势明显。 自然条件 气候 地处亚热带季风区，气候温和，四季分明，夏冬长，春 秋短。年均日照时数，年均气温，日平均气温 的活动积温，的活动积温，持 续天，的活动积温，持续 天，的长达个月。年平均降水量，年均雨 日。年均相对湿度。平均无霜期天。小气候条件十 分优越，是中药材生长的最适地域。 水资源 项目区内水资源较为丰