为委托招标项目施工工程监理勘察设计采用招标形式为公开招标。招标方案工程概况工程名称县公安局治安拘留所。招标内容本项目建设内容为县公安局治安拘留所建设项目，总投资万元，其中直接工程费万元，工程建设其他费用万元其中勘测设计费万元，工程监理费用万元，预备费万元。招标范围按照国家招标法有关规定，涉及本项目直接工程费用万元勘测设计费用万元工程监理费用万元为招标范围，招标金额合计万元。其他费用由县公安局统筹安排，本项目不再作招标处理。招标组织形式由项目实施单位委托具有相应资质工程招标代理机构，负责本项目招标工作。并由招标代理机机构主持具有评招标资质相关专业人员，组成评标委员会，进行评标定标工作。招标方式根据国家计委发布工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目施工设备购置安装采用公开招标方式进行招标，项目法人按照工程建设项目报建管理方式向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请那个手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标公告拟在贵州省有关新闻媒体上公布。资质要求具有达到国家规定相关资质和能力法人单位均可参与本项目投标。其他规定工程其他招标活动都应严格按照中华人民共和国招标投标法贵州省招标投标条例和有关配套法规进行。第十章施工组织及实施进度计划项目组织严格执行项目法人制招投标制工程监理制和合同管理制，严把投资质量进度关，科学设计精心施工严密管理，把项目建设成优质工程。项目法人负责组织实施，严格按照国家关于项目法人制有关规定履行职责。严格执行国家有关项目招标管理规定，公开公平公正和择优选择施工单位，确保工程建设效益。严格实行合同管理制，对项目实施中勘测设计施工设备材料采购和工程监理都依法订合同。资金管理实行存入专业银行专款专户，专款专用，不挪作它用，资金使用严格实行法人签字付款制度。严格按照工程监理制有关规定聘请有质监资格监理单位进行监理，以保证工程质量。实施进度计划由资金落实并开工建设之日计算，本项目工程建设周期为年，详见下表实施进度计划表时间项目建设期年初步设计及审查施工图设计审查项目招投标施工前准备场地平整土建工程施工内外装饰及附属工程竣工验收，项目决算第十二章预期效益分析县城市建设发展近几年无论是在地方经济中比重还是在发展速度上，均有良好表现，其对国民经济作用不但在于直接地提高了地方经济产业化水平，还在于成为城市建设发展基石。维护地方安定团结社会稳定，营造个良好宽松投资环境，谋求经济社会跨越发展，县委县政府已有深刻认识，已把地方经济产业化和社会稳定发展规划纳入县政府十五计划，决定将地方经济产业和社会稳定作为地方和构建谐社会重要工作来抓，将进步促进县城市发展和改造升级，进步优化产业结构，充分利用地方丰富资源，将其最终转变为地方经济优势。经济效益分析本工程经济效益主要体现在维护地方安定团结社会稳定，营造个良好宽松投资环境，谋求经济社会跨越发展保驾护航。促进县经济发展社会进步，极大改善区投资环境,加快引进先进技术人才资金和管理经验，促进西部开发建设。社会效益分析项目建成后将促进地方安定团结，给当地带来良好社会秩序，带动县经济快速发展，提高人民群众居住环境和生活条件，使区域经济得到发展，形成业兴百业兴良好发展局面。生态效益分析县公安局治安拘留所将通过统规划合理布局，实现智能化集中管理，安全规范，节约资源，减少污染。同时县公安局治安拘留所建设坚持以人为本，在现有良好自然生态环境基础上，营造个有利于城市发展和商业流通优良环境，坚持实用美观自然和谐原则，以实现平坝生态立县可持续发展。整治规划实施建议与措施合理政策引导合乎当地当时实际情况保护和建设措施是县公安局治安拘留所顺利实施保证。采取法律行政经济等多种手段，处理好项目建设各相关利益方关系，建议根据本方案及相关法律法规，通过法律手续健全完善项目建设管理工作。建议提升县公安局治安拘留所建设管理规格，有相应机构负责项目建设工作，加强对周围环境山体水体和绿化植被等环境景观要素管理。进步深化规划，做好建筑设计环境设计等后续规划设计和必要前期研究工作，提高规划设计水平，使拘留所建设能有计划有步骤推进。明确责任县公安局是县公安局治安拘留所建设项目责任主体，应成立建设领导小组，做好组织发动，检查督办工作，定期召开建设专题会议，研究项目建设有关工作，及时解决建设中有关问题，并把各项工作落到实处，确保项目建设资金管理组织发动档案管理后续见学术造诣参政业绩而蜚声海内外。其中晚清名臣丁宝桢以智斩安德海治理黄患修复都江堰改革盐政等名震国内。县境内古寺古墓古桥古塔等处，县城内达多处，其中，位于县城中心财神庙和三甲保安寺极具历史价值，正申报国保。县城为贵州省首批历史文化名镇。织金资源丰富。国家投资兴建洪家渡引子渡东风水电站是西部大开发拉开序幕地方。储量大品位高矿产有煤磷重晶石铁矿铝钒土等种。其中低硫低灰高发热量热稳定性较好优质无烟煤储量亿吨，占贵州省总储量以上，可开采量。亿吨，属织纳煤田主体部分，有西南煤海之称。煤炭含硫量为左右，灰份左右，发热量大卡以上，灰溶点以上，水分以内，经加工煤灰粒度为，适宜多种化工及工业用煤，是贵州省西电东送电源点之和重要煤化工基地。磷矿储量亿吨，占贵州总储量。大理石储量亿立方米。重晶石储量多万吨。铝钒土储量万吨。其它各类矿产品储量也极为丰富，开发潜力巨大。织金是中国竹荪之乡，清香型红托竹荪驰名中外，是全国最大竹荪制种基地生产基地和贸易基地。自然条件气候条件县属亚热带季风湿润气候，最高海拔为米，最低为米，平均海拔高米左右，县城中心海拔为米。境内气候温和湿润，四季分明，东暖厦凉，年平均气温，月平均气温，七月平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均降雨量，无霜期天，日照时数小时。地质条件县县城内以丘陵地貌为主，地形起伏不均，高海拔岩溶地区，碳酸盐类岩分布广，喀斯特地貌特征突出，形态多样。项目拟建地址为县因场地经费等原因到现在还没有座治安拘留所，这不利于维护和保障被拘留人员合法权利和义务，也不符合治安拘留所规范化建设工作要求，在很大程度上制约了刑事司法所内在对公平与正义追求。对策分析规范拘留所设置是公安监管三基工程建设项重要内容。为了给被拘留人员营造个良好环境，使其身心到健康引导和发展，保障被拘留人员合法权益同时给广大基层干警创造出个良好工作环境，加强公安系统基层建设，县公安局治安拘留所需在以下方面做出改变做到治安拘留所与看守所彻底剥离，从根本上解决被拘留人与犯罪嫌疑人被告人混关混管问题。新建治安拘留所应在基础设施上加大投入，以保证拘留所安全性。更新治安拘留所办公设备，实现现代化办公，努力激发广大干警工作激情和潜能，提高广大干警工作质量和效率。建设必要性分析保障被拘留人员合法权益要求拘留所是依据全国人大常委会通过治安管理处罚条例规定设置，治安拘留所管理办法试行规定治安拘留所是对被裁决治安拘留人执行拘留场所。同时，也是对违反行政管理法律被裁决行政拘留人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼人，决定司法拘留执行场所。治安拘留所管理教育工作质量关系到被拘留人员基本人权保障，社会治安综合治理效果，社会安定和政治稳定。是公安机关治安拘留所规范化建设需要为贯彻落实党十六大战略部署，进步加强和改进公安工作，保持长期和谐稳定社会环境，保障全面建设小康社会顺利进行特制定了中共中央关于进步加强和改进公安工作决定，在决定中明确指出要大力加强公安基层工作，公安基层工作是整个公安工作根基。各级公安机关要牢固树立固本强基面向基层思想，从政策体制机制上，从待遇经费装备等方面，确保警力下沉工作重心下移，努力推动公安基层基础工作迈上新台阶。通过明责减负，增强基层实力激发基层活力提高基层效率，充分发挥基层作用，筑牢维护稳定第道防线，为经济建设和全面建设小康社会顺利站好岗护好航。规范拘留所设置，是拘留所规范化建设基础，也是保证拘留所严格公正执法，保障被拘留人合法权益必然要求。为了进步加大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提高教育质量，充分发挥治安拘留所职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安部职能配置内设机构和人员编制规定通知精神，年月，公安部在关于调整公安监管职能有关问题通知中，明确了监管职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。规范化建设工作开展，促进了各级政府和公安机关对治安拘留所重视，多数地方治安拘留所以达标清理整顿抓典型树样板工作为契机，大资金投入，仅年年全国共投入资金亿余元，新建治安拘留所个，改建个，维修个，从其他监管场所分离出个，治安拘留所建筑设施和装备条件均有了明显改善。在年清理整顿工作中，全国共投入资金多万元用于治安拘留所基础设施建设，有个治安拘留所实现了与看守所分离，治安拘留所基础设施装备和环境建设大为改观。加强公安队伍建设需要在加强基础设施建设同时，各地还通过抓治安拘留所规范化建设，增配了民警，并按照规定增加了定数量女民警和医务人员，所领导班子也得到调整充实。通过规范化建设，各地警力得到了加强，民警学历和年龄结构得到了初步改善，些地方还调整和加强了所领导班子。同时，各地广泛地开展了对民警培训工作，制定实施了民警岗位责任制，通过严格考核，提高了民警政治业务素质，调动了民警工作热情和积极性，民警精神面貌焕然新。小结综上所述，新建公安局治安拘留所，是县社会经济发展保障人权及公安系统内部建设迫切要求。将进步推动全县公安体系建设和发展。项目建设意义重大，影响深远，是十分必要。第三章建设规模及建设内容建设目标长远目标从市场经济条件下国民需求出发，我国公安机关是人民民主专政重要工具，是武装性质国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定重要使命。公安系统建设和发展与公安机关基层单位建设和发展是密不可分，看守所作为公安系统基层建设部分，其建设与发展好坏直接影响到整个公安系统建设与发展。从长远看，治安拘留所建设和发展应走信息化科技化道路，带动和促进公安系统建设和发展现代化正规化。当前目标治安拘留所管理办法试行规定治安拘留所是对被裁决治安拘留人执行拘留场所。同时，也是对违