（批复）生态旅游综合开发项目可研建议报告（发改委）

施工合同审批所需资料法人企业营业执照建筑企业资质证书中标通知书完费证明法人代表证明书法人授权委托证明书委托代理人签约资格证书建筑意外伤害保险投保手续法律法规规定其它材料受理审批资料备案进度计划项目分两期建设第期工程见表内容生态农业调整改造景区扩建改造设备配置公用工程。

工期年月开工到年月竣工。

第二期工程见表内容功能服务区建设工期年月开工到年月竣工。

第九章风险分析与控制风险分析本项目为生态农业开发与生态观光旅游综合项目，生态农业综合开发风险主要表现为畜禽养殖防疫病虫害防治洪水灾害消费者对保鲜生态食品消费价值认可。

生态观光旅游风险主要表现为对旅游观光项目选择和认可消费价值比较淡季平衡。

风险控制生态农业风险控制洪水控制据气象部门提供资料表明，洪水间隔周期为年，特大洪水间隔周期为年以上。

另据防洪设施分析，现役防洪设施，完全可以抵御般洪水和特大洪水。

病虫害控制近代农业种植业，多以化学农药杀灭病虫害，致使害虫产生很大抗药性，导致施药量逐年增大，生态农业以其自然生态环境生物农药和激光杀虫完全可以防治病虫害。

畜禽防疫严格执行中华人民共和国动物防疫法和动物检疫操作规范实行近亲种群隔离，鸡鸭间隔距离为，种鸡种鸭间隔距离为，同时设置规范防护沟，按规范制定疫病扑救措施。

消费者对生态食品消费认可在第二章市场调查节中可以看出，人们期盼着货真价实生态食品，人们需要健康远离疾病，生态食品是将来普及必然，回到自然生态怀抱就在不远将来，观光旅游风险控制般性质旅游季节性比较强，本地区淡季占个月，本项目以自然地热温泉开发和养殖业观光为特色，规避了淡季带来风险，同时也带来了淡季特色和收获温泉浴滑冰冰下拉网捕鱼围猎野兔观光生态畜禽饲养和放牧禽舍捡蛋品味现宰现做庄园热炕知青人文，东北地区生态保鲜农副产品大市场。

第十章投资估算与资金筹措编制说明甜水湖自然生态保护区建设项目占地，其投资估算内容主要包括生态农田改造畜禽养殖场建设明珠岛海云寺及配套设施扩建景区配套工程建设公用工程建设，整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关取费，材料设备价格按年季度现行价格。

建筑工程费用按其结构形式及使用功能，结合当地建筑安装同类工程标准，按平方米造价指标估算。

种畜禽籽种果苗费用参考省内前三年平均价。

设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算投资估算投资总额为基本建设投资总额全部流动资金。

项目建设总投资，万元，其中固定资产投资，万元，其它递延及无形资产，万元，流动资金万元生态农业按行业类比法估算。

资金筹措地方自筹，万元，申请银行贷款，万元。

第十章财务评价生产成本及费用估算材料水电等耗量及单价见下表表单位万元序号项目单价元年耗量年成本原辅材料籽种种畜禽果苗生态农业观光旅游及其他二能耗电万万水万万合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元。

修理费土建按折旧额计取，设备按折旧额计取，年修理费用为万元。

摊销费从达产期计算按年摊销，年摊销费万元。

其它费用年其它生产费用估算为万元。

财务分析销售收入和年销售税金及附加估算表单位万元序号生产项目单位数量单价元销售额生态农业观光旅游合计年销售收入为，万元，年销售税金及附加按国家规定计取，正常年份年销售税及附加为，万元。

利润总额及分配正常年份年利润总额为，万元，所得税按利润总额计取扣除农业部份，正常年份所得税，万元，税后净利润，万元。

财务盈利能力分析根据财务现金流量，计算出投资回收期为年所得税后财务净现值时，万元财务内部收益率根据损益表可计算出下列指标投资利润率投资利税率盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式为。

计算结果表明，该项目只要达到设计能力，企业就可以保本，由此可见，该项目风险较小。

第十二章综论该项目建成后，为市旅游增添了新亮点，与鼎翔苇海蟹滩鸟乐园太平河风光带与红海滩湿地游与知青之旅河蟹文化之旅石油工业之旅稻米文化之旅等旅游线路，形成了比较完善旅游系统，具有很好社会效益。

该项目适应了旅游产业结构优化调整客观要求，是旅游开发形式转型新探索，推进了现代旅游业和现代农业发展，不仅拓宽了旅游资源开发路径，而且把旅游农业新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游内涵，减少了旅游开发投资风险，迎合了大众消费心理。

该项目可促进农业产业结构优化改变。

旅游业具有极强关联带动作用，开发农业旅游，向二三产业交叉渗透深，对第三产业带动作用华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法风景名胜区管理暂行条例中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国植物保护条例有关标准规范中华人民共国旅游规划通则旅游区点质量等级划分与评定旅游资源分类调查与评定风景名胜区规划规范相关规划计划东北地区振兴规划辽宁沿海经济带开发建设规划市土地利用总体规划市旅游总体规划市十五发展规划市国民经济和社会发展十五规划市十五旅游发展规划市环境保护十五发展规划其他相关材料建设项目经济评价方法与参数第二三版政府提供有关资料和数据新建项目有关法律法规及政府文件实地踏勘与访谈资料网络及其它公共渠道资料编制原则贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环保和安全卫生要求。

合理利用资源，规划建设经济合理。

优化设计合理布置节约用地节省投资。

优化流程节省人财物。

合理配备公用设施，满足项目建设要求。

研究结论借助北站经济带开发依托北三角湿地景观充分利用甜水湖明珠岛海云寺自然景观和古文物资源开发利用地下温泉资源开发生态种植业养殖业，依托滨海开发新区形成旅游环线，充分利用青年水库及周边自然生态保护区。

开发个各具特色生态观光项目以最核心资源，位体，整合打造甜水湖自然生态观光风景区。

该项目整合当地资源，促进了生态农业良性循环，顺应人们对生态食品和生态环境需求，顺应老知青对周边资源，带动周边地区经济社会发展。

孙国相在调研中强调，要将辽河沿河经济发展同旅游项目建设紧密结合，加快资源型城市转型步伐，统筹实施辽河沿线开发和生态治理，发展沿河经济。

要通过建设大批推动经济社会发展改善民生水利工程和旅游项目，为推进全市经济更好更快发展提供强劲动力。

项目区域概况位于盘山县西北部，北邻锦州市沟帮子经济开发区和赵屯镇，西南部与羊圈子苇场毗连，东隔西沙河与胡家镇相邻。

位于东经，北纬。

东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积平方公里，占市总面积，耕地面积近五万亩。

辖十个村分场，十九个自然屯。

全乡共有居民，户，共，人，其中有三个朝鲜族村，人口为，人满回锡伯族不足人。

旅游资源境内青年水库是第三大平原水库，面积为，亩，环周为公里，库容，万。

大约公元年以前乾隆年间，由清朝翰林院院士张纯良建造座海云寺，四面环水与渤海相连，北与医巫闾山同为脉灵气冲天，被民间传为风水宝地。

历史记载是闾山青岩寺下院，庙中供奉海龙王亦称龙王庙，寺院中大佛像高，每年香火鼎盛，香客络绎不绝。

海云寺传说甚多，龙泉水不落海眼通龙宫庙随水涨奇观广为传颂。

水库建于年，当地政府为了保护历史文物，在水库偏中西北处留有万孤岛现域名为明珠岛，寺庙几经修缮至今保护完整，寺庙中住多岁高龄僧人释觉凡主持日常佛教事务。

水库内是繁殖鱼蟹天然场地。

水面广袤，深度适中，可垂钓休闲游艇逐浪，水面烟波浩淼，风景怡人。

地下蕴藏着丰富优质地热温泉资源，距地表约，米，水质优良，含氯化钠氧化钙及氯化氟等多种有益矿物质及微量元素，常年水温，出水量大约，立方米小时。

温泉中富含多种有益健康微量元素，对人体多种疾病有良好疗养功效。

近年来研究还发现，温泉浴能够促进机体免疫功能，调整植物神经系统，所以还有定保健和延年益寿作用。

境内有三个朝鲜族村，至今保留着该民族风俗习惯，尤其在饮食方面代表了典型朝鲜族风味，有许多市内及周边地区游客不远百里慕名而来。

甜水湖水域资源湿地植被景观资源历史文物资源民族风情资源公路铁路交通资源映衬闾山山脉条条巨龙越野穿过地处北站经济带可谓中国北方甲天下，人文景观及旅游资源极具商业开发价值。

矿产资源南部和西南部有丰富地下海水资源，经探明储量达亿，矿化度工业指标极具开采价值，可连续开采数百年。

国道北部地下水资源丰富，各项微量元素指标接近饮用矿泉水标准。

水资源境内有西沙河张家沟鸭子河月牙河等中小河流，自北向南流经全乡，归辽河入渤海拥有，亩青年水库，水面辽阔，平均水深米，生态保持良好。

地面有三万多亩坑塘，水质肥沃，饵料充足，是繁殖鱼虾贝类蟹天然淡水养殖场。

土地资源共有土地面积平方公里。

其中耕地为，亩，盐田，亩，苇田，亩，草地亩，滩涂，亩。

交通源甜水地处锦州两市交界，素有北大门之称，是连接辽西五市，通往关内交通要道沈山沟海线铁路秦沈沟营大高速铁路绕境通过国道京沈高速公路穿越境内。

项目提出背景改革开放以来，我国农业得以快速发展，取得举世瞩目成绩，特别是种植业，我们用世界上耕地养活人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高现实，对农村经济发展贡献比重在逐年递减。

党十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。

整合资源开发生态旅游产业时序更迭光阴荏苒。

广袤辽阔三角洲在自然界中无声记录着日新月异变化，好风凭借力，送我上青云。

近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足发展。

这个古老而又时尚充满现代气息休闲模式，给人们带来了全生活品味。

厚天载物，适者生存。

随着条条巨龙穿境而过，随着春华秋实变幻，片片稻田弯弯苇浪座座坑塘条条河流环抱潭春水，湖中观鱼跃草底现牛羊盎然生机明珠岛海云寺几百年沧桑传奇故事为发展生态度假旅游提供了得天独厚条件。

该项目为北站经济带注入了新生机和活力，那些几乎被遗忘北部三角洲从而成为新财富增长点。

正在由相对产业向综