（批复）生态林工程项目可研建议报告（发改委）

项目区建设生态林，以形成保护城市和绿洲绿色屏障，发挥森林调节。

项目建设应积极争取国家政策性投资，要重视工程前期投入，积极落实地方配套与自筹资金。

项目影响分析项目区建成后，植被增加，森林面积扩大，防风固沙，降低环境污染，减少水土流失，减轻艾比湖西扩得浮尘危害，生态环境得到较大改善，为博乐市及周边地区经济发展营造出良好生态环境。

在项目区进行林业建设，恢复天然植被，提高森林覆盖率，解决项目区植被稀少生态环境脆弱所面临实际问题，提高了博乐市及其周边地区抵抗自然灾害能力。

生态林与经济林建设，不仅美化环境增加就业机会提高居民生活水平，同时还向社会提供木材薪材和休闲旅游区，以及为当地农牧业增产保收保护交通干线畅通，提供有力保障。

项目评价生态效益项目建设将给项目区及其周围生态环境带来巨大影响。

防风固沙，遏制土壤荒漠化博乐市地处艾比湖和赛里木湖之间，博尔塔拉河中下游，它地理位臵和生态区位十分重要。

目前，由于人们不合理水土开发和过度放牧，使之成为荒漠化潜在发生区，若不加强保护，极易退化而演替成荒漠化。

旦沙漠化，就将成为新疆处重要沙源地，恢复和治理难度极大。

项目建成，将给博乐市竖立起大型绿色屏障，发挥着遏制边缘地带生态恶化和沙漠化趋势作用，能够减少博乐市和毗邻地区沙尘暴和浮尘沙源。

据研究表明，林区形成后，区内风速可降低，气温降低并可使高温持续时间缩短小时，空气相对湿度提高，蒸发量降低。

减少沙尘暴沙源，改善干旱，减少自然灾害频繁发生。

提高植被覆盖率，改善区域小气候通过项目建设，使该项目区水土光热资源得到充分利用，新增绿地面积，大大提高了森林覆盖率，从而改善区域环境小气候，促进生态环境良性循环。

净化空气项目建设区多大风天气，空气浮尘和颗粒物含量高，能见度降低，影响交通和居民日常生活，并易引发各种呼吸系统疾病。

项目建成后，也可达到净化大气目，新增林具有增加近地层粗糙度降低风速减少蒸发调节气温增加空气湿度等明显生态作用社会效益随着人口增长，农业自然资源利用和现代工业生产发展，资源环境与经济协调发展已成为当前全球共同关注热点。

项目建成将形成良好森林生态环境，形成较大面积生态防护林，发挥着防风固沙减少沙尘暴作用，为国内外广大城乡减少沙尘暴沙源，有利于居民身心健康，提高工作效率和生活质量。

项目建设为当地居民提供了就业机会。

本项目建设过程中需聘用批固定管理人员和工人和大量季节性临时工。

另外，项目建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等发展，从而扩大这些相关行业就业机会，有利于社会安定。

经济效益直接经济效益本项目直接经济效益主要是公顷经济林收益，进入达产期后，年销售收入预计为万元，这些收入将为生态林管护提供后续资金。

间接经济效益本项目实施后，能有效地改善当地生态环境，使自然灾害发生频率大大减少，可促进当地工业农业牧业及其他产业可持续发展。

项目实施带来间接经济效益是十分巨大，这种经济效益将对经济社会文化发展起到巨大推动作用。

第十三章结论与建议结论本项目工程通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风治沙林和水土保持林，为生态建设深入进行奠定基础该项目符合国家生态建设有关要求，其生态社会及间接经济效益都十分显著。

通过本生态项目建设，能有效地缓解博乐市及其毗邻城市风沙危害，减少沙源，营造个良好区域生态环境。

项目得到了当地政府高度重视和支持，设立专门项目组，市长作为项目组长，林业环保等多部门协作，项目具备立项起动条件。

项目建设拟采用配套技术比较成熟，项目建设单位博乐市林业局具有雄厚技术力量和丰富实践经验，完全有能力实施该项目。

综上所述，博乐市南城区生态林防护工程建设项目对于为改变日趋恶化生态环境现状有很大作用，对生态社会及经济都将产生巨大影响，博乐市政府及建设单位充分利用自筹资金社会资金和银行贷款，对南城区进行合理开发和利用，是符合林业生态环境建设战略布局，并且项目区有优越自然条件，有完整项目支持体系和保护体系。

本项目立项目标明确，依据充分，技术路线正确，领导重视，实施条件优越，生态效益显著，社会效益明显。

因此，本项目立项和实施是可行。

建议该项目建设规模较大，项目建设过程可能会牵扯部门较多，希望项目建设小组能够及时沟通协调。

该项目投资较大，必须加强财务管理，务必做到专款专用。

建议在项目建设过程中，应加强对环境因子监测，做到人工促进与自然生态协调，避免新灾害发生。

附表项目总投资估算表序号项目名称单位工程量单价元总价万元占总投资百分比备注工程费用生态林工程外围基干防护林建设公顷见附表水源涵养林建设公顷水源涵养林普通公顷见附表水源涵养林客土公顷见附表防风固沙林建设公顷灌木林公顷见附表乔冠混交林公顷见附表乔木林公顷见附表护路林建设公顷见附表经济林工程葡萄公顷见附表李子公顷见附表枸杞公顷见附表酸梅公顷见附表生产附属工程道路千米见附表作业步道千米普通土路宽米护林站平米了望塔坐管理设备植保设备套机动喷雾器台高倍望远镜架风力灭火机台灭火工具套部摩托车辆二其他费用勘察设计可研费占工程费用工程监理费占工程费用建设单位管理费占工程费用三预备费占工程费用与其他费用总和四总投资附表水源涵养林建设工程普通营造林费用估算表序号工程费用名称单位数量单价元概算金额元小计挖坑栽植穴苗木费株灌溉用水方滴灌设境内。

‚十五‛规划中指出该区域沙化严重，植被稀少，生态恶劣，突出表现在沙化土地扩展加剧，面积不断扩大。

近几十年来，由于艾比湖流域经济社会快速发展，人口剧增，用水量增加，使各条入湖河流水量减少，湖面急剧干缩，已由五十年代干缩至现在，干涸裸露湖底含盐粉尘在阿拉山口强劲大风作用下，形成沙尘暴和浮尘天气，危害辐射天山北麓，向东达乌苏市奎屯市沙湾县，向西覆盖博乐市直达温泉县。

博乐市范围内年降尘量约吨，对农业畜牧业林业工业和人民身体健康造成定危害。

森林具有抵挡风沙减少水土流失改善局部地区气候作用，被视为生命之林。

近年来，随着退耕还林和三北防护林体系建设工程逐步深入，博乐市各级政府部门和群众掀起了植树造林热潮，使得博乐市局部生态环境得到初步改善，但博乐市生态环境总体仍在逐步恶化。

城市生态安全面临威胁项目区位于博乐市城区南侧，处在绿洲外缘，为博乐市春秋草场，南侧为岗吉格山破碎山体，东西两侧地面较空旷，土壤为砾石戈壁，植被低矮稀疏，草场退化严重。

水文条件差，地面地下水缺乏，气候条件恶劣，为中温带荒漠半荒漠气候区，夏季炎热，冬季严寒，降水少，空气干燥。

主导风为西北风，由于狭管效应来自阿拉山口转为东南方面风，常常携带西部冷湿气流和东部艾比湖带浮尘。

对博乐市生态环境产生不利影响。

此外，项目区由于牧业严重超载过牧，草场严重退化，导致土壤沙化荒漠化进程加剧，大风引起扬沙和浮尘天气也日趋频繁和严重，构成区域性生态环境不断恶化。

据博乐市环境监测，年博乐市降尘超标率为，到年降尘超标率达，增长倍。

博乐城镇年降尘最高达吨月平方公里，严重危害着我市城乡人民生产和生活。

项目区地理位臵十分重要，是博州市门面。

项目区既是沙化荒漠化十分严重地区，又是博河南岸属于博河流域生物工程治理部分，荒漠化治理和博公顷乔木林公顷护路林公顷葡萄园公顷李子园公顷枸杞园公顷酸梅园公顷三设施设备摩托车辆植保设备套机动喷雾器台高倍望远镜架风力灭火机台灭火工具套部二投资指标工程费用万元生态林工程万元经济林工程万元生产附属工程万元设施设备万元二其它费用万元勘察设计可研费万元工程监理费万元建设单位管理费万元三预备费万元四总投资万元主要参考文献博乐市统计年鉴新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市重点公益林区划界定成果报告干旱区造林学新疆盐生植物可行性研究结论符合国家和自治区有关生态建设大政方针党和国家领导人就西部大开发和生态环境建设做出过系列重要指示，从历史和战略高度深刻地阐明了防治荒漠化，改善生态环境极端重要性和紧迫性，提出了明确治理方针和奋斗目标，要求再造个山川秀美西北地区。

本项目建设，以保护绿洲城市生态安全，改善当地生态环境，促进西部大开发为出发点，完全符合国家相关政策，项目建设有可靠政策保证。

项目具有良好政策保障和群众基础随着国家西部大开发战略进步实施，为生态环境建设创造了空前机遇。

为此，博乐市委市政府加大了生态环境保护治理投入力度，将生态建设纳入政府经济发展目标中，在建设规划资金投入以及政策法规上给予了倾斜，并先后出台了优惠政策加以扶持。

博乐市委市政府以及全市各族人民对生态环境建设重要性也已形成了共识，有利于生态环境建设外部和内部环境正在形成，生态环境建设已具备了良好政策支持和法律保障。

项目建设具备良好技术支持与管理水平博乐市南城区生态林建设工程主要内容是营造防风固沙林水土保持林水源涵养林。

博乐市党政领导对南城区生态林建设工程十分重视，多次召开专题会议，解决水源供给问题，经过反复协商，并邀请自治区规划设计部门提出论证，从中选择了切实可行建设方案。

而且，博乐市林业局在博乐市多年生态环境建设中，形成了套成熟生态林建设管理经验。

为生态建设深入进行奠定基础通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风固沙林，为生态建设深入进行奠定基础通过本生态项目建设，能有效地缓解博乐市及其毗邻城市风沙危害，减少沙源，营造个良好区域生态环境。

综上所述，博乐市南城区生态林防护工程建设项目对于为改变日趋恶化生态环境现状有很大作用，对生态社会及经济都将产生巨大影响，博乐市政府及建设单位充分利用自筹资金社会资金和银行贷款，对南城区进行合理开发和利用，是符合林业生态环境建设战略布局，并且项目区有优越自然条件，有完整项目支持体系和保护体系。

本项目立项目标明确，依据充分，技术路线正确，领导重视，实施条件优越，生态效益显著，社会效益明显。

因此，本项目立项和实施是可行。

第二章项目建设必要性项目建设背景新疆地处祖国西北边陲，欧亚大陆腹地，面积为多万平方公里，占全国总面积六分之。

境内北有阿勒泰山，中有天山，南有昆仑山，塔里木盆地和准噶尔盆地分别位于天山南北，形成了三山夹两盆地貌。

新疆远离海洋，四周高山环绕，属温带荒漠性气候，风沙干旱盐渍化水土流失严重，植被稀少，生态环境十分脆弱。

全区沙漠化土地面积万平方公里，占土地总面