（批复）生态水产业基地项目可研建议报告（发改委）

近年来，县人民政府出台优惠政策，按照谁投资谁建设谁管理谁受益原则，支持和引导社会投资，大力扶持发展生态渔业，为今后稳步持续发展打下了良好基础。

因此，从基础设施条件资源条件群众基础社会环境条件等方面情况分析，将项目建设地点选择在平罗县是合适。

第六章生产等工艺技术方案分析技术措施平罗县合防治，机械收获，饲草经凉晒烘干粉碎后用于项目区草鲂鱼类养殖专用饲料原料。

生态种养殖综合技术引进荷花茭白，笋竹中华雁大白鹅野鸭等优良水生植动物品种，科学种养植殖，提高综合经济效益。

第七章项目建设目标年新建生态水产业基地万亩，水产养殖面积达万亩。

项目建设，使全县水域与低洼盐碱地资源得到较好保护和利用，湖泊沼泽化进程由于人为干预而得到缓解，低洼盐碱荒地变为鱼肥粮丰农业生态基地。

项目实施后，年产鲜鱼吨，水产品外销率稳定在以上，从渔农民人均纯收入元以上，生态渔业总产值实现亿元，农户余人直接受益，带动周边地区渔业从资源掠夺型生产方式向环境友好型生产方式转变，促进农业和农村经济可持续稳定发展，推进水产养殖业从追求数量型向追求质量和生态效益型方向发展，为社会主义新农村建设奠定基础。

第八章项目建设内容以宁夏野娇娇食品有限公司为龙头，带动水产业发展，瀚泉海适水产业项目开发工程二期，依托滨河大道东侧水系发展水产业。

年内新建生态水产业基地万亩，全县生态水产业面积达万亩。

新建生态水产业基地万亩，生态水产业养殖面积达万亩，其中进行主养鲤鱼万亩，主养草鱼万亩，主养六须鲶万亩，养殖南美白对虾万亩，河蟹围栏养殖万亩。

年产鲜鱼吨，其中鲤鱼吨草鱼吨白鲢吨花鲢吨鲫鱼吨六须鲶吨河蟹吨南美白对虾吨，水产品外销率稳定在以上。

建安工程建设生产管理用房平方米，观光建筑物座，栈桥座。

田间工程开挖低洼盐碱地形成养殖水面万亩。

水利设施包括进水渠砌护千米，排水沟千米，配套建筑物座。

供电道路及绿化包括变压器台输电线路千米低压线路千米生产道路千米观光道路平方米，绿化亩。

生产设备生产设备包括潜水泵台网具条投饵机台增氧机台颗粒机台。

详细见附表第九章投资估算和资金筹措投资估算总投资万元。

其中土建及田间工程万元，生产设备购置费万元，其他万元。

资金筹措项目总投资万元，其中中央自治区市投资万元，县配万元，自筹万元。

第十章建设期限项目建设期限年，年月年月。

第十章项目组织管理与运行组织管理平罗县成立项目领导小组，领导小组由平罗县人民政府平罗县财政局土地局发改局农牧局等部门主要负责人组成。

平罗县人民政府县长任领导小组组长，领导小组是项目决策和领导机构，负责制定项目建设有关方针政策审批项目建设计划，解决项目建设中重大问题，协调各部门之间配合。

领导小组下设平罗县黄河金岸生态水产业基地建设项目办公室，办公室设在平罗县农牧局，负责项目日常工作，主要负责组织项目前期工作，组织协调本地区各行业和部门之间工作。

为了保证建设项目顺利完成，设立由各相关业务专家组成技术领导小组，负责对项目进行技术论证技术指导跟踪检查工程管理组织项目检查验收。

工程建设管理工程管理要从设计质量施工质量材料设备质量等全面抓起。

实行目标管理任务到人，责任到人，层层签定责任书，级抓级，按时保质保量完成任务。

搞好规划设计工作充分论证作好总体规划技术设计要新，经济实用，具有超前性。

严格工程质量质量是项目建设质量重要内容，及时进行工序质量和工程质量检查，发现问题及时解决，确保项目工程质量。

严格按照项目规划设计进行竣工验收。

资金管理严格执行国家规定财务制度和办法。

建立项目专用账目，做到项目资金专账管理专款专用，接受审计部门审计监督，定期向人大和领导小组汇报，项目检验验收时要付审计部门审计报告。

加强项目资金监督检查，实行定期审定，提高资金使用效率。

保障措施项目由项目领导小组负责项目管理，项目领导小组监督项目实施进度和资金使用，平罗县农牧局具体负责项目实施，组织有关部门对项目实施情，先后实施了商品鱼基地建设，渔业丰收计划，粗养塘增产增效技术，上农下渔高效种养模式，生态渔业示范基地，名优水产品引进推广等重点项目，先后多次获得农业部渔业丰收计划科技进步奖，其中等奖项，二等奖项，三等奖项，同时获得自治区和石嘴山市奖项多次，年平罗县被评选为全国水产健康养殖示范区。

在抓好渔业养殖生产同时，加强了渔业执法和鱼类病虫害监测力度，加大对全县渔业生产管理和资源保护力度，在维护全县渔业生产秩序和保障渔农利益方面，发挥了主要作用。

平罗县水产中心在多年工作中，积累了丰富经验，总结出了主要养殖品种整套养殖技术操作规程和有关标准。

在实际技术推广工作中，技术人员发挥了极大示范带动作用，从技术力量，经营管理水平等方面，平罗县水产中心已具备实施项目条件和能力。

第五章项目建设地点平罗县位于宁夏回族自治区北部，黄河青铜峡灌区下游，东接内蒙古自治区鄂托克旗，西以贺兰山分水岭为界与内蒙阿拉善左旗相连，南邻贺兰县，北与石嘴山市大武口区惠农区相壤全县总人口万人，其中农业人口万人总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，种植业不能直接利用盐碱荒地和湖泊湿地万亩。

年，平罗县地方财政收入亿元，农业总产值亿元。

平罗县是宁夏农业大县，主要粮食作物以小麦玉米水稻为主，在农村各业中，水产业是最具有活力特色产业，依托其优越渔业资源和较好地理位置及排灌条件，水实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展新局面宁夏回族自治区关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设意见宁夏回族自治区农业特色优势产业发展规划宁夏回族自治区渔业发展规划宁夏回族自治区关于加快四水产业发展意见宁夏渔业产业发展规划年第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设可保护和合理利用低洼盐碱地资源该项目建设有利于平罗县低洼盐碱地资源保护利用，按照统勘察分区规划原则，因地制宜地划分功能区域布局，使低洼盐碱地资源得到保护和合理开发利用，形成优势特色产业带，实现区域化布局专业化生产产业化经营良好态势，优化资源配置，使资源保护和开发利用实现双赢。

项目建设对农业结构调整有重要意义渔业是我县农业优势特色产业之，水产品也是我县拳头产品之，在市场经济锤炼下，渔业在大农业中特色产业地位得到不断巩固和强化。

水产品是我县产得下卖得出受欢迎叫得响农产品。

项目建设有利于平罗县水域与低洼盐碱地资源保护和利用，对做大做强渔业特色产业促进农业产业结构调整有重要意义。

项目建设有利于生态环境保护，实现可持续发展渔业是与生态环境密切相关农业产业，它既能利用生态环境，又可以改造优化生态环境。

平罗县地处西北内陆，生态环境脆弱，发展生态渔业对于改善生态环境提高植被覆盖率改良盐渍化土壤促进社会经济可持续发展更具现实意义。

近年来，我县利用低洼盐碱地以渔改碱湖泊湿地以渔养水生态渔业模式取得了初步成效。

利用低洼盐碱荒地，发展以渔改碱生态养殖，形成种养良性循环生态农业生产系统，有效遏制了土壤盐渍化。

利用湖泊湿地，按照比例科学投放草食性滤食性吃食性鱼类，发展以渔养水生态养殖，在发展渔业生产同时，可降低水域富营养化程度，可有效地保护水域生态环境。

项目建设可以繁荣区域经济增加农民收入渔业是推动人类农业文明进步重要产业。

经过多年发展，平罗县渔业由过去农村副业发展成为农村经济个重要产业。

渔业在繁荣区域经济，促进农业增效，增加农民收入中作用越来越突出。

从农民收入看，多年来全县从渔农民人均纯收入高出农民人均收入倍以上，些养殖大户要高出几倍，成为农村致富带头人。

生态渔业兴起，将形成燎原之势，规模扩大领域拓宽，孕育着渔业广阔发展前景。

项目建设有利于增加市场供应，提高生活质量绿色水产品是营养丰富健康食品，水产品消费量是衡量个国家富裕程度重要标志。

联合国统计，发达国家水产品人均消费量远远高于发展中国家，日本韩国等国家人均水产品年消费量在公斤以上，我国只有公斤左右，而宁夏还不到公斤。

随着经济发展和人们生活水平提高，市场对水产品需求量会越来越大，项目建设，能多品种供应市场，满足多层次消费需求，缓解市场供需矛盾。

项目建设可行性基础条件项目区内交通运输条件十分方便，境内国道石中高速公路和包兰铁路纵横交错，各级乡村公路更是四通八达，通讯设备配套齐全，通讯功能发达。

水电煤等能源供应充足，市场建设规范有序，流通服务组织健全，发挥较好作用。

基础设施条件总体良好，对项目建设十分有利。

经济条件年平罗县财政收入亿元，农业总产值亿元，中渔业总产值亿元，占农业总产值，渔业已成为平罗县农业和农村经济特色产业。

平罗县从渔农民人均纯收入元，为全县农民人均收入倍以上，全县农民发展生态渔业积极性高涨，政府与群众对生态渔业发展投入力度不断增强。

技术条件平罗县有名专业技术人员从事水产技术推广工作，水产技术力量较强，水产技术推广网络比较健全。

截止年开发建设生态渔业基地万亩，由于项目建设符合设计要求，工程质量高，任务完成好而受到上级部门肯定和表彰，平罗县具有建设渔业重大项目成功经验。

自治区水产研究所是本项目技术依托单位，技术力量雄厚，有博士硕士研究员多名，还有批水产高级工程师，长期从事水产科研推广和项目开发工作，获得过批省部级科技进步和丰收计划大奖，研发能力很强，对项目建设提供技术支撑。

社会条件天下黄河富宁夏，宁夏是塞上江南，鱼米之乡，发展渔业有得天独厚有利条件。

宁夏回族自治区平罗县总人口万人，县人民政府为了支持和鼓励水产业发展，出台了优惠政策，鼓励单位和个人积极投资开发生态渔业基地，建设城在湖中，湖在城中优美水乡生态环境，为人们提供到湖边垂钓信步休闲场所。

吃鱼健脑也逐渐被广大群众所认知，水产品需求量日益增大，社会各界认同保护水域与低洼盐碱地资源，合理开发利用，对发展水产业有良好反响。

随着社会发展，生态环境改善与建设，越来越受到各级政府与社会各界重视，环保意识不断提高，发展生态渔业已被社会各界和广大群众普遍接受。

经营管理条件平罗县水产业经营管理由水产业务部门对各级养殖场点进行引导协调，养殖户根据自身特点在市场经济引导下，其他万元。

资金筹措项目总投资万元，其中中央自治区市投资万元，县配万元，自筹万元。

第十章建设期限项目建设期限年，年月年月。

第十章项目组织管理与运行组织管理平罗县成立项目领导小组，领导小组由平罗县人民政府平罗县财政局