（批复）生态移民及地质灾害移民项目可研建议报告（发改委）

要统编制搬迁规划，移民新村要做到布局合理思路超前。

规划搬迁和安臵工作要与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合。

坚持移民与生态建设相结合原则。

移民与生态保护和环境建设相结合，选业发展，同时积极引导移民自力更生，艰苦创业，从而保证移民户能够移得出稳得住能致富。

第五章建设规模及内容此次移民安臵点建设大约需土地亩。

新建卫生室个新建文化活动广场个占地亩共含公园新建幼儿园个占地亩约村庄绿化植树株新修过境大道条长米，宽米新建街道路灯水电路等附属基础设施。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书二住房及街道绿化等公共设施用地按人均人计算，共需亩，计划安臵户人。

第六章投资估算及资金筹措投资估算移民建房户，以户均，元计算，需投资万元新建文化活动广场含公园个，需投资万元新建卫生室个，需投资万元新建幼儿园个，需投资万元含附属设施新修毛南大道条道路争取交通部门解决，仅解决绿化人行道路灯及给排水设施，共需投资万元新建主街道长米，宽米，巷道米，宽米，需投资万元村庄绿化植树株，需投资万元其他基础设施约需要万元。

以上建设项目约需资金万元。

二资金筹措本镇属毛南族乡镇，享受国家毛南族专项资金扶持，村文化卫生室幼儿园道路硬化文化活动广场等基础设施可以按国家有安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书关要求申报落实除国家已落实专项资金外，此项目仍需资金万元。

资金筹措为争取扶持人口较少民族毛南族专项资金易地移民生态移民地质灾害移民扶贫等专项资金万元资本臵换方式注入资金万元，农户自筹万元。

第七章施工组织设计加强组织镇政府对易地扶贫安臵工作十分重视，按照县发改局及相关部门关于实施移民工作要求，结合省州文件精神，加强领导，成立移民安臵领导小组，下设办公室，对接县内相应部门及项目领导小组办公室。

主要做好以下工作做好宣传发动工作，开好村组及群众会，稳定移民群众思想，使移民实现搬得出稳得住能致富目标。

负责组织村组群众集资投劳投工投料，保证群众自筹资金含投劳抵资及时足额到位。

负责移民户宅基地落实，并明确土地权属和四抵界限清楚。

负责移民搬迁后子女入学落实。

负责移民新村群众切善后工作和遗留问题。

负责承担移民工程实施工作。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书二做好审查审批工作由搬迁农户提出申请，由迁出地所在村组审核，向镇政府提出搬迁农户建议名单，镇政府组织社会事务办计生办派出所等部门筛选审核，初步确定迁出对象名单，并将初选名单进行公示，接受群众监督，对公示无异议搬迁对象，填写搬迁农户申请审批表，镇相关部门及村民委员会盖章，上报至县发改扶贫等部门，最终确定搬迁对象。

加强宣传。

组织干部深入村组采取召开村组干部会群众大会搬迁农户座谈会等形式广泛宣传党和政府富民政策，做到家喻户晓，使迁出迁入地村组及群众积极支持和配合搬迁工作，所有搬迁对象要积极投入到搬迁工作当中充分利用赶场天，利用广播宣传标语等大力宣传移民搬迁政策。

第八章效益分析项目建成意义项目全部建成后，共建成移民安臵房栋，安臵人。

将使户人贫困人口实现有房住有饭吃能上学能就医能致富易地扶贫开发目标。

有助于缩小城乡公共服务差距迁出地农民整体上文化层次不高，其原因在于城乡公共服务差异，特别是搬迁地农民很难享受到安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书优质教育资源，甚至无法接受教育。

主要是由于居住地偏远分散与集中办学矛盾无法调和，致使政府教育投入和社会捐资办学不可能从根本解决他们就学难问题。

解决迁出地农民就学难教育难看病难等问题，提高公共服务水平，能从根本上缩小城乡公共服务差距。

促进搬迁贫困农民转变观念，提高素质，增强自能力主要劳动力年龄不超过岁，具有初中以上文化程度优先安排受自然条件限制不宜修公路，或修公路代价高于扶贫搬迁居住地水源匮乏，取水点水平距离在公里以上或垂直距离米以上退耕还林生态治理后面临新生存危机遵纪守法，实行计划生育，愿意易地通过自己辛勤劳动脱贫致富。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第四章项目建设方案项目建设目标充分发挥优势条件，因地制宜合理布局，坚持村容靓丽整洁基础设施完备创意超前新颖设计科学合理便于实施操作原则，进行统设计规划统建筑标准，建设砖混结构平房，抗震要达到里氏级。

同时必须符合新农村建设规划。

要保证水电路等各种配套设施完善，注重住房生态环保，做到住房年不落后。

二指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党十七大十七届四中五中全会精神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为目标，按照群众自愿政府扶持原则，帮助缺乏基本生产生活条件和居住点生命财产受到威胁贫困群众实现移民搬迁安臵，改变群众生存环境和生产生活条件，逐步提高群众健康生活水平和稳定发展能力。

三基本原则坚持政府引导，群众自愿原则。

通过政策引导和利益驱动，充分调动移民户搬迁积极性。

在具体操作过程中，特别注重坚持自愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大候条件有利于各种动植物生长，对发展生态旅游和生态农业具有得天独厚条件。

茂村村距者密镇政府中心驻地公里，处在分往四寨至广西，者安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书密镇政府至卡蒲至独山，六洞至平塘县城三个方向交汇点，已与镇中心相接形成，具备小城镇建设发展所需区位土地交通水电通讯设施等必要条件，且在年期间，已聘请有资质部门测量测绘完成了该地土地及规划设计。

二项目建设背景者密镇甲青村拉关村甲拉村拉岩村个村大部分贫困农户还生活在环境恶劣边远贫困地区。

这些地区地处边远，环境恶劣，交通不便，干旱缺水，有些村组不通闭路电视，上学难行路难就医难生活难成了当地群众急需解决重大问题。

这些村自然条件差，生存环境恶劣，缺乏基本生活条件。

相当部分农户生活在高山区石山区深山区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，虽然国家对这些地方加大了扶持力度，但受自然环境所限，只能暂时解决这些贫困农户温饱问题，不能从根本上使这部分群众摆脱贫困。

这个村需易地移民或生态移民安臵共有户人六硐村平河村茂村村下茂组列华组存在地质灾害危险，约需要搬迁安臵共有户人，外加金玉村部分村组需要部分生态移民地质灾害移民安臵户人，全镇共需进行易地扶贫移民生态移民和地质灾害移民共有户人。

实施易地扶贫安臵工程和生态移民是新阶段扶贫开发工作和实安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书施西部大开发战略重要举措，把易地扶贫安臵工作和生态恢复建设密切地结合起来，对从总体上减少贫困人口，促进边远贫困山区经济社会和生态环境协调发展，实现西部大开发战略目标具有十分重要意义。

随着人民群众居住环境改善，缓解了因过度垦荒而造成大面积水土流失矛盾，生态环境得到了相应保护，迁出地迁入地群众倍感党和政府政策温暖，更加密切了党群和干群关系。

通过集中安臵到交通便利生产生活条件较好地方，依托小城镇发展二三产业，依托产业结构调整，依靠科技发展种养业开展加工运输等方式谋求发展。

三项目建设必要性及可行性必要性不合理能源利用方式，破坏生态资源。

需搬迁农户大都居住在高山地区，由于道路交通问题，主要替代能源煤运不进去，农户取暖方式仍旧是薪柴，农户为了日常生活和冬季取暖，就采伐当地树林，致使树林大面积丧失，对野生物种造成了毁灭性影响，使生物多样性受到威胁，破坏了生态环境。

落后耕方式，加重了水土流失。

需搬迁农户居住在高山边远地区，受交通及科技条件限制，农业生产方式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于坡耕地还很多，传统毁林烧荒种安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书地耕作方式普通存在，传统广种薄收，粗放经营，大面积毁林开荒，破坏了植被，遇雨季，形成山洪，雨水带走大量表土，造成水土流失。

自然因素和人为因素影响，加重了地质灾害威胁。

需搬迁农户住处地域面积大，山势险要，地质灾害隐患多，更加之深山区人为活动影响，曾发生过重大山体蠕动滑坡崩塌现象。

国家实施天然林保护工程和退耕工程后，生态建设得到了加强，局部植被恢复初见成效，但长远预期不容乐观。

经过退耕还林，植被恢复初见成效，国家退耕还林粮食和资金补助分别为年，年年以后林木见效不太明显，农民得不到较高经济效益，就极有可能出现复耕现象。

综上所述，实施移民搬迁是维护生态平衡，降低治理成本需要，更是改善群众生存环境保持社会经济稳定发展和促进人与自然和谐共处需要。

首先，实施生态移民，使群众迁出深山地区，可以有效减少滥垦乱伐，使自然植被自我修复，提高森林覆盖率，使水土林木资源得到合理保护和利用，大大降低治理成本，同时，杜绝高山零星户野外用火造成森林火灾，保护国家集体财产和群众人身安全，保护优良生态环境。

其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质灾害人为因素，减少地质灾害对群众威胁，降低防治费用和支出。

其三，移民搬迁主要是居住在深山区贫困群众，这些地区水电路教育医疗等基础设施条件差，缺乏基本生产生活条件生安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书存条件恶劣，当地群众就医就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富基本条件。

二可行性国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作高度重视。

迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水困难，人口素质差自我发展意识不强经济基础薄弱，尽管多年来投入资金扶持，但效果不是很明显，严重制约社会和诣发展和小康社会目标实现。

由此，国家省通过进步总结，把易地扶贫搬迁作为解决改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展有力措施。

具备搬迁安臵条件安臵点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展重点规划区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各种通负责组织村组群众集资投劳投工投料，保证群众自筹资金含投劳抵资及时足额到位