（批复）生态综合治理项目可研建议报告（发改委）

形成工程有人建，建后有人用，用了有人管，坏了有人修良好局面。

改变单节水修路植树观念，使农业开发土地治理项目与产业化经营有机结合，确保农业开发项目建成片，受益片，充分发挥好农业综合开发作用。

十环境影响与评价环境现状项目区耕地及坡地果园现在还处于不能灌溉，农作物只能靠天收状况。

坡地荒山大部分都已经栽植上了树木，如果遇到旱灾，农产品产量大幅度减产质量大幅降低。

如旱灾比较严重，部分果树将被旱死，造成坡地植被破坏，农民施化肥也不能够被充分利用，造成定环境污染。

在丰水年里，经常会发生水土流失，带入农药和化肥等有害物质，污染地表水和地下水，对生态环境造成很大破坏。

通过实施农业开发项目，可保证树木得到有效灌溉，增强树木长势。

环境影响与评价项目建设通过引水上山灌溉树木树下挖水盆营造防护林科学使用有机肥等措施，可较好改善项目区农业生态环境，提高林木覆盖率，防止水土流失，节约水资源，减少农业污染，提高土壤有机质含量，促进社会经济与生态环境协调发展，对改善生态环境产生积极影响，主要体现在以下几个方面减轻旱灾，提高项目区抵御自然灾害能力。

农业开发项目实施后，将有效提高灌溉水利用系数和农业灌溉面积，提高农业抵御旱灾等自然灾害能力。

减少化肥对环境污染。

通过科学施肥等措施，减少化肥使用量，提高化肥利用率，有效减少化肥对环境污染。

减少对水资源浪费。

通过节水灌溉等措施，使田间水量得到有效控制，减少地表与土壤深层水份流失，做到按需用水灌溉目。

通过生态治理，保证了原有树木成活，促使树木茁壮成长。

防护林建设，对防风固土涵养水源，调节农田小气候有十分重要作用。

田间工程配套及骨干工程建设，改善了农村生产和交通条件，美化了农村自然景观，从而促进地区经济整体发展，提高农民生活水平。

项目实施过程中，对环境不利影响及采取措施工程建设时，不可避免地需要开挖和扰动地表土层，临时占压土地和小部分损坏林草植被，以及弃土和弃渣等，造成水土流失和扬尘。

以上不利影响，可通过加强文明施工，及时清理弃土与弃渣，回填好管路沟等措施防止水土流失。

在施工过程中，施工噪音有可能打扰附近居民。

通过严禁在居民休息时间和深夜施工等方法，减少噪音扰民。

十结论与建议结论通过对该项目建设可行性研究，得出以下结论项目区现状农业基础设施落后，抵抗自然灾害能力较差，制约着当地农业可持续发展和新农村建设，进行农业综合开发是十分必要项目区土地增产潜力大水源充足电力有保障，建设条件优越，具有建设农业综合开发所需物质条件项目以提高板栗苹果等干鲜果品产量和质量为目标，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，对优化项目区农业生产结构将发挥重要作用当地党政领导重视群众积极性高，为项目实施提供了有力保障工程设计方案针对性强，设计切合实际布局合理，投资估算比较准确，经济评价合理，项目整体可行。

总之，在技术经济组织管理环境影响等方面是可行，符合国家农业综合开发投资政策和省市对本年度项目立项要求。

建议本项目建设工期短工程量大工程建设标准要求高，部分工程实施涉及到个别群众短期利益，可能会在施工过程中出现工期紧和施工进度慢等问题。

据此，特提出如下建议本项目涉及到项目所在地行政村。

由于项目实施过程中涉及土地管理水利林业农业交通等部门，因此，建议各级应加强领导协调，并督促检查，确保本项目顺利实施。

在规划设计实施阶段，应广泛吸收有关部门和项目区其中参加，集思广益，使项目实施更好。

提高管理水平，从项目区实际出发，既要适应市场经济般规律要求，又要充分考虑项目区自身规律特殊性，建立可持续发展良性运行机制和管理体制。

强化节水管理，加强宣传，提高广大用水户自主管理与节约用水意识。

项目施工期短，项目建设单位需制定完备工程实施方案，并及时开工建设，确保项目顺利实施，如期竣工。

严格落实和执行工程物资招投标制，确保工程所用物资质量严格执行工程建设招投标制，确保有资质施工队实施工程建设严格执行工程建设监理制，确保各项工程措施按设计标准实施严格管理项目资金，确保项目资金全部用于项目建设，为农业生态综合治理提供可靠资金保障。

由于本项目主要工程量应在秋季前完工。

附录附表附表项目区基本情况表附表项目区工程现状览表附表目区现行灌溉制度下水资源平衡分析表附表项目区工程实施后水资源平衡分析表附表项目区建设规模览表附表项目工程主要建设内容览表附表机井可是项目所在地由于长期以来农业投入不足，农业基础设施十分薄弱，甚至多数根本就没有基础设施，农业基础设施条件及科技水平远不能适应现代农业发展需求。

通过项目实施，初步实现山水林田路综合治理，改善农业生产环境与基础条件，促进农田水利再上新台阶，实现传统农业向现代农业转变。

科学灌溉及节水农业需要。

随着国民经济和其他社会事业飞速发展，工业旅游环境生态及人民生活用水总量急剧增长，工业与农业城市与乡村争水矛盾突出，农业用水被大量挤用，农业可用水量比重逐步下降趋势不可逆转，要保证项目区所在地农业及国民经济可持续发展，实施节水灌溉技术，大力发展节水农业势在必行。

为了改善灌溉条件，增强抗御自然灾害能力，提高水资源利用率，达到节约用水，增产增效目，必须对项目区内不配套或基础设施空白农田进行彻底改造优化和建设。

增加农民收入，改善项目区群众生活需要。

调整农业结构，增加农民收入是新时期农业与农村工作中心任务。

随着农业结构战略性调整和高效农业现代农业发展，都对以水为重点农业生产条件提出了新更高要求。

项目区农民主要靠川地种粮山地栽果收入，但由于项目区地块水利等农业基础设施不完善，缺乏抗灾能力，致农业生产低而不稳，农村经济相对滞后，迫切需要实施农业开发工程，以提高项目区抗旱抗灾能力，提高农作物产量和品质，从而促进农业增产农民增收，使农村经济得到快速发展。

生态环境安全需要。

随着经济飞速发展，与此相伴却是严重环境污染，特别是水环境污染最甚，生态环境安步入良性司法等部门和项目乡主要领导为成员农业综合开发工程领导小组。

负责协调解决项目设计和实施中遇到重大问题决策和协调，领导小组下设办公室，负责具体工作。

项目所在乡成立项目实施领导小组，由副乡长任组长，成员由乡农林站电管站财政所司法所部门负责人及项目村村委会书记村委会主任人员等组成，负责项目实施日常管理和具体协调工作。

项目村成立由村委会主任为组长项目实施小组，负责所在村项目工程施工实施期间具体协调工作，并负责落实群众自筹。

项目实施中，县财政局农业开发办，按照各自职能，认真抓好项目和资金管理，全面实施项目公示制项目法人制工程招投标制工程监理制和县级财政报账制。

项目建成后，按有关规定办理固定资产确权移交手续，制定管护制度和责任状，落实人员和经费，确保发挥效益。

二项目区概况自然概况地理位置及范围年度项目区位于县西南部，距县城，地理坐标为东经，北纬，南北长，东西平均宽，海拔。

项目区东与镇相邻，西与桲罗台镇接壤，南与峪耳崖镇相连，北临塌山乡。

水文气象项目区位于瀑河流域下游，水资源比较丰富，属暖温带半湿润半干旱大陆性季风型气候，春季气候干燥，夏季炎热多雨，常造成集中暴雨，产生洪涝灾害。

秋冬季节受西伯利亚冷空气南下影响，多北风西北风，气温迅速下降，秋季短暂。

春秋两季昼夜温差大，冬季少雪干燥。

全年日照，日均，日照百分率为。

全年太阳总辐射量千卡，作物生长期间月份为千卡，占全年。

期间太阳总辐射量为千卡，占全年。

年平均气温，积温达，无霜期以上，冻层为。

该区年降水量，在年中分配很不均匀，降水量多集中在作物生长旺季月份，且暴雨较多。

水土流失与暴雨有重要关系，植被较好，能够蓄住较多雨水，植被较差，表土流失严重，坡地或山地熟土全部被冲走。

多年平均陆面蒸发量为，以月份最大，可达。

月和月最小，只有，只有在雨季月份，降雨量才超过蒸发量。

由于蒸发量超过降雨量，土壤中水分大量外溢，形成干旱。

历年风向频率是秋冬春季以西北风为主，夏季以东南风为主。

年平均风速为，月平均风速以月份为最大，般为。

大于大风，或瞬时大于大风，年平均为。

地形地貌土壤项目区所在地，地势东高西低，北高南低，属燕山山脉沉降带东南段，阴坡缓，阳坡陡，海拔，属于山区，为片麻岩砂岩页岩构成，坡度在之间。

该区地貌为三大类型是构造地貌，面积为亩二是冲积地貌，面积为亩三是洪积地貌，面积为亩。

该区耕地土壤多数洪积冲击母质水成土，山地自然土壤是母岩风化后就地自然成土，值，土壤种类属于淋溶褐土亚类，土层较厚，保水保肥性能好，适宜板栗苹果杏树等多种果树生长。

土地利用状况项目区总面积亩，其中耕地面积亩，坡地及坡地果树面积亩，林地面积亩，荒山空闲地村庄等其它面积亩。

亩耕地和亩坡地及果园，全部为中低产田或中低产园，农业基础设施差，生产条件恶劣，急需进行治理。

在坡地上已经大面积栽植板栗苹果等适宜经济林木，通过治理可改善生产条件，促进农民增收获得可观经济效益同时也可获得较好生态效益，实现项目区农业可持续发展。

自然灾害状况查气象资料，近年来，项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害，给农业生产造成不同程度损失。

自然灾害主要以旱灾为主，十年九旱成为制约该区农业发展最大因素，旱灾特点是春旱和卡脖旱，且旱情持续时间长。

近二十年内仅年和年两个年度风调雨顺，其它年份都发生过旱灾，造成大部分果树减产，甚至绝产树木旱死。

降水集中时，又经常发生水土流失等自然灾害。

社会经济状况人口及劳动力项目区总人口人，其中农业人口人，农业劳动力个不包括在外务工劳动力。

土地利用现状项目区涉及个行政村总面积万亩，其中耕地面积万亩粮食作物面积万亩林地面积万亩其中经济林面积万亩河流村庄等其它等占地面积万亩。

农业生产状况该项目区平川地少，农业生产基本上处于人力耕作状态，主要农产品为板栗苹果，种植面积万亩。

项目区内无农田路，生产运输以人扛蓄驮为主。

地方财政与农民收入项目区所在乡年财政收入万元，农业总产值万元农民人均年收入为元，人均纯收入元。

农业科技服务体系状况项目区乡现有农林水服务站个，有工程师和农艺师人，技术人员人，项目村有农民技术人员人，已经形成了定农业技术服务网络，各项农业常规技术可以进行推广和普及。

见附表项目区基本情况表产品市场与供需初步研究与分析项目区主要农产品为干鲜果品板栗苹果，年产量万，产品板栗主要出口日本，苹果等主要销往