（批复）生活垃圾场渗滤液处理技改工程项目可研建议报告（发改委）

招投标内容该技改工程实施各个阶段招标内容主要有监理招标土建施工招标设备招标安装工程招标。

招标组织形式招标组织形式为委托招标形式。

委托具有相应资质证书建设工程招标代理机构代理招标。

在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构招标人，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作公平公正公开透明和有序原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。

在资格预审阶段，由专门机构组建资格预审评审委员会进行资格预审工作。

参加人员应具有执法监督部门专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于人。

在评标阶段，由专门机构组织评标委员会负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数应在人以上。

其中技术经济等方面专家不得少于成员总数。

上述专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。

其中评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。

招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大类型。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制，可以申请投标。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，对招标工程情况工作范围和实施条件也要简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托单位。

为了鼓励投标竞争性，邀请对象数目以不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设臵资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。

议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

议标方式通常适用情况包括保密工程由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可采用议标或直接发包形式委托实施任务。

专业要求非常高工程或特殊专业工程完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门技术经验或施工专用设备，以及可能使用项专利技术此时只能考虑少数几家符合条件单位。

与己发包大工程有联系新增工程承包方已顺利完成了主要工程委托任务，具备完成新增工程或工作内容和能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场协调管理，可在原承包合同价格基础上以议标方式委托新增工程任务。

不能让投标人准备报价紧急工程性质特殊内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定紧急工程，以及灾后急需修复工程，只能以议标方式采用成本加酬金合同委托承包单位。

估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果工程这类情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密集型中小型工程，以及限额以下建设工程。

若采用公开招标或邀请招标，不会有较多实施单位响应，则只能采用议标。

公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签定承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签定合同。

此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。

本工程招标方式采用公开招标方式。

招标基本情况现将本工程招标基本情况列表如下表招标基本情况表建设项目名称垃圾渗滤液处理场技改项目形式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察测量设计土建工程建筑工程安连续衰减，整个过程可长期持续。

超滤常应用于工业废水和市政污水处理饮用水生产及高纯水制备等领域。

在给水和废水处理中常作为反渗透和离子交换预处理。

超滤装臵特点占地少膜面积大设备结构紧凑安装维护简单能耗低性能稳定工作压力低，通常为根据进水水质，可采用错流和全量过滤具有良好耐酸耐碱性，清洗允许酸碱度为具有良好耐氧化性，在进水和反洗水中可加氯或次氯酸钠进水适应性强，允许进水浊度最大为，最高温度为占地面积小，自动化程度高基本上没有酸碱废液排放。

反渗透反渗透是世纪年代发展起来项膜分离技术，是依靠反渗透膜在压力下使溶液中溶剂与溶质进行分离过程。

反渗透是用足够压力使溶液中溶剂般常指水通过反渗透膜种半透膜而分离出来，方向与渗透方向相反，可使用大于渗透压反渗透法进行分离提纯和浓缩溶液。

利用反渗透技术可以有效去除水中溶解盐胶体，细菌病毒细菌内毒素和大部分有机物等杂质。

反渗透膜主要分离对象是溶液中离子范围，无需化学品及可有效脱除水中盐份，系统除盐率般为以上。

所以反渗透是最先进也是最节能环保种脱盐方式，也已成为了主流预脱盐工艺。

反渗透技术特点反渗透技术是种高效节能技术。

它依靠压力推动将水和离子分离，从而达到纯化和浓缩目。

该过程无相变，般不需加热，能耗低，具有运行成本低，无污染，操作方便运行可靠，产水水质高等诸多优点。

系统过滤精度高，出水水质稳定，出水水质可根据客户要求做到各级使用标准设备集成度高，安装维护工作量小外形美观，制造精密系统过滤通量大于我国目前大部分城市生活垃圾都是采取混合收集处理方式，厨余垃圾工业废弃物甚至有毒有害物质混杂在起，增加了渗滤液化学成分复杂性和危害性。

城市生活垃圾渗滤液特点垃圾渗滤液废水化学成分比较复杂，除具有般污水性质外，还含有如铜锌铅镉等重金属离子以及氨氮等其他生物抑制性物质水质水量有如下特点排水不均匀，受当地降雨量影响较大，般情况下聊城地区全年降水多集中在七八月份，此时垃圾渗滤液量最大水质成分复杂，其水质取决于垃圾成分气候填埋方式和填埋时间长短等多种因素，水质变化幅度较大，变化规律复杂垃圾渗滤液以有机污染为主，废水氨氮含量较高污染物等浓度较高，并且含重金属等有毒化学物质。

垃圾渗滤液水量及水质根据场方提供数据并类比同类城市生活垃圾填埋场数据，该项目垃圾渗滤液处理量为，渗滤液中主要污染物为，氨氮。

现有垃圾渗滤液处理设施概况生活垃圾场渗滤液处理场建于年，其处理工艺如下泵泵渗滤液集水井水解酸化池氨吹托塔固定化微生物生化池污泥回流垃圾填埋场污泥浓缩池二沉池泵外排中间池由于渗滤液属高难度有机污水和高氨氮污水，目前对该废水处理仅采用生物处理工艺，现有各种生物处理装臵虽然能有效地去除大部分等污染物，但现有污水处理设施运行不稳定，不能够保证渗滤液处理站出水满足生活垃圾填埋污染控制标准中二级标准，即悬浮物氨氮。

因此必须对原有工程进行技改，确保垃圾渗滤液处理达标排放。

基础设施条件场区条件场区地形状较规则，场地平整，有足够用地，适于技改项目建设。

供电目前生活垃圾渗滤液处理场已接入千伏线路，项目场区内设有专线供电设施，电力供应有保证。

供水供水利用场内原有供水设施，完全能满足项目技改用水。

项目提出生活垃圾渗滤液处理场现有废水处理设施，达不到生活垃圾填埋污染控制标准中二级标准，严重影响了垃圾填埋场周边水环境为加强生态建设和环境保护，改善环境质量，提高城市声誉，完善城市基础设施，改善投资环境，因此提出了生活垃圾渗滤液处理设施技改建设项目。

项目建设必要性符合国家和省生态建设和环境保护政策本项目属于产业结构调整指导目录年本第类鼓励类第三十二项环境保护类中第条城市村镇垃圾及其他固体废弃物减量化无害化处理和综合利用工程，符合国家产业政策。

从加快建设节约型社会和加强环境保护减量化再利用资源化保护水资源出发，该项目符合国家和省环境保护政策，是生态补偿重要体现。

改善环境质量，促进聊城生态市建设需要生活垃圾不仅含有病原体微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机物，并会将垃圾中有机物溶解出来，是有机物重金属和病原体微生物三位体污染源。

垃圾填埋场产生渗滤液流入周围地表水体或渗入土壤，会造成地表水和地下水严重污染为实现生活垃圾无害化，生活垃圾渗滤液处理设施技改建设势在必行。

该项目建设将会大大改善环境质量提高城市声誉完善城市基础设施改善投资环境加速经济发展促进生态市建设。

结论综上所述，在生活垃圾场渗滤液处理场现有处理设施不能够稳定运行达标情况下，建设渗滤液深度处理技改项目，不仅符合国家和地方环境保护政策，而且项目实施后能有效改善流域生态环境，提高城市声誉完善城市基础设施改善投资环境加速经济发展促进生态市建设因此项目建设十分必要。

技改工程规模及出水水质确定工程规模原有生活垃圾场渗滤液处理设施处理能力为本技改项目作为原有工程深度处理工程，建设规模仍为设计进水水质根据目前原有处理系统实际出水条件，本技改项目设计采用进水质数据如下表项目技改深度处理进水水质表项目设计取值电导率设计出水水质本设计采用出水水质根据项目建设要求，达到生活垃圾填埋污染控制标准中表出水要求，具体标准见下表项目技改深度处理出水水质表项目出水水质标准污染物去除率根据废水深度处理后达到出水水质，污染物去除率如下表所示项目技改深度处理进出水水质及污染物去除率单位指标深度处理进水出水去除率废水处理工艺确定垃圾渗滤液深度处理工艺主体工艺