（批复）生活垃圾处理处置项目可研建议报告（发改委）

填埋场防渗系统为防止渗滤液对场区土壤和下游地区地表水及地下水污染，垃圾填埋库区必须采取严格防渗措施。

具体要求应参照生活垃圾填埋场污染控制标准。

本方案中采用以水平防渗为主人工合成材料衬垫防渗系统。

即以极低渗水性化学合成材料膜为核心，组成全封闭非透水隔离层。

在隔离防渗层上面进行垃圾渗滤液收集和排放，在隔离层之下进行地下水排导。

即实现清污分流，避免地下水位上升而造成隔离层失效。

库底和垃圾坝内侧采用厚度为型高密度聚乙烯土工膜膜作为主要衬里，采用长丝土工布作为衬里下垫层，采用长丝土工布作为衬里上垫层，膜与土工布上垫层之间填充厚砂石渗滤液收集层。

在库底上层土工布之上及下层土工布之下铺设黄黏土作为保护层。

土工膜采用双焊缝搭接，横向焊缝间错位，焊缝采用充气法检验。

在坝顶处设置长宽高都为锚固沟，固定防渗膜。

在铺设黏土保护层时，为避免重型机械破坏已经铺设好土工膜和土工布，选用前轮驱动小翻斗车作为运输工具，采用人工铺平压实方式，有效地保护土工膜和土工布。

地表水和地下水控制系统地表水导排系统主要由设置在填埋场四周排水沟组成，其作用是收集填埋场上游流域降水或洪水，并将其导排至洪水调节池中，防止其进入填埋场区域，从而达到减少渗滤液产生量目。

在最终封场后往往还需要加建填埋场表面排水系统。

为避免由于场地地下水位较高原因，而使得地下水侵入垃圾堆体和对防渗层产生不良顶托压力，在对场底进行防渗处理前，依据地势，应在场底铺设地下水导排管网，减少地下水对防渗层顶托压力。

地下水主盲沟应呈根据实际情况采取合适走向，使得地下水通过垃圾坝坝底管道，流入集水井，进入截洪沟。

为便于导流，可以考虑在地下水导排盲沟内铺设穿孔管，外包长丝土工布防淤堵。

填埋气体收集处理系统填埋气体收集处理系统作用是控制填埋气体在无控制状态下迁移和释放，以减少气体向大气排放量和相地层迁移，并未填埋气体回收利用做准备。

本垃圾填埋场作为日平均处理量吨左右大型垃圾填埋场应当采用主动集气方式。

主动集气系统需要配备抽气动力系统，包括填埋气体内部收集系统和控制填埋气体横向迁移边缘收集系统。

填埋气体内部收集系统由抽气井集气输送管道抽风机冷凝液收集装置气体净化设备及发电机组组成，常用来回收利用填埋气体，控制臭味和填埋气体无序排放。

填埋气体边缘收集系统由周边抽气井和沟渠组成，其功能是回收填埋气体，并控制填埋气体横向迁移。

由于填埋场标远填埋气体质量较差，有时需与内部收集系统收据填埋气体混合后才能回收利用，如果填埋气体没有足够数量和较好质量，则需要补充燃料以便燃烧处理填埋气体。

渗滤液导排及处理系统在库底渗滤液收集层中设置盲沟，收集导排渗滤液。

主盲沟位于库底中央，沿地势走向。

在主盲沟两侧，间隔设置副盲沟，副盲沟与主盲沟成定夹角，整个渗滤液导排管网呈叶脉状。

渗滤液汇集到主盲沟后，通过预埋在垃圾坝坝底管道，进入填埋区渗滤液泵房，由耐腐潜污泵打入调节池。

渗滤液盲沟设计与地下水盲沟设计相似，盲沟内铺设穿孔管，外包长丝土工布防淤堵。

投资估算与资金来源本项目投资范围包括垃圾处理厂内设备建构筑物场外工程工程建设其他费用基本预备费等。

常用办法是以平均每吨垃圾所需成本计算元。

相关统计表明，垃圾填埋场每吨垃圾单位成本在元不等，单位成本差异主要取决于所采用防渗层材料防渗层设计及渗滤液处理工艺而定。

如采用单层衬底和压实机进口卫生填埋场吨投资成本约为元，吨运营成本约为元，于是这种填埋方式单位成本为元吨，与本填埋场工艺技术比较类似，故单位投资成本以元吨计算。

根据前面预测，该城市年内垃圾总产量为万吨，则总投资成本应该为亿人民币其中固定投资成本万元，垃圾处理成本亿元。

垃圾处理工程属市政公用工程项目，是城市基础设施主要组成部分，其投资和运行需要定资金投入。

本着保本微利原则，按现行垃圾处理收费标准，每吨垃圾处理费用为元，则每年每吨需要补贴元方能正常运转，即前期投资万元即可保证后续垃圾填埋场日常运营。

效益评价社会效益随着该市经济发展，城市人口增长及生活水平提高，城市生话垃圾必然会不断增多。

大量生活垃圾随意堆积，不仅会严重影响市民生活和城市市容市貌，侵占大量土地，而且会随降雨产生大量污水，对区域地表水地下水环境质量造成严重危害，对区域内人体健康构成极大威胁。

本工程建设，可改善居民生活和记住环境，进而提高居民生活水平和健康水平。

兴建垃圾处理场是保护环境和恢复生态平衡必要举措，同时也是保证社会和经济又好又快发展必要前提，这对城市未来发展会起到至关重要作用。

根据分析，本工程产生社会效益见表。

表工程社会效益览表序号社会效益完善该城市基础设施建设工程带来定就业机会缓解城市垃圾压力改善区域环境质量，提填埋工艺。

卫生垃圾填埋工艺卫生填埋场地选择选址原则顺序填埋场选址应在遵循环境保护原则经济原则法律及社会支持原则和工程学及安全生产原则，并综合考虑社会环境工程经济等因素前提下进行。

最终达到符合区域性环境规划环境卫生设施建设规划和当地城市规划目。

填埋场地选择填埋场选址应按下列顺序进行场址候选在全面调查与分析基础上初定个或个以上候选场址场址预选通过对候选场址进行踏勘对场地地形地貌植被地质水文气象供电给排水覆盖土源交通运输及场址周围人群居住情况等进行对比分析推荐个或个以上预选场址。

场址确定对预选场址方案进行技术经济社会及环境比较推荐拟定场址对拟定场址进行地形测量初步勘察和初步工艺方案设计完成选址报告或可行性研究报告通过审查确定场址。

建设内容生活垃圾卫生填埋场建设包括场内工程和场外工程两部分场内工程包括综合管理区填埋区污水处理区三部分综合管理区包括办公用房附属用房地磅房门卫深井潜水泵洗车台消防水池等填埋区包括填埋作业防渗系统填埋气导排系统环境监测系统集水井排水沟填埋场封场方案和利用途径，对所涉及设施进行选型。

污水处理区包括污水处理间渗滤液调节池及其它构筑物。

场外工程主要包括场外道路绿化场外排水场外供电及通讯等。

填埋场填埋区库容和规模确定城市生活垃圾填埋场般使用年限为年本场设计使用年限为年。

按照下式估算填埋场所需总库容填埋垃圾量覆盖土量式中为填埋总容量为第年垃圾填埋容量为规划填埋场使用年数为体积减少率，此处取值为，越是经济发达城市，城市垃圾中可燃物以及可堆腐物所占比例越高。

对于生活垃圾中可燃物含量，发达城市通常高于，而发展中城市却不到生活垃圾中可堆腐物发达城市与发展中城市之间差值更大，发达城市高于，发展中城市不到发展中城市生活垃圾中无机物含量偏高，发达城市无机物只有左右。

根据我国国情，对于发展中城镇，居民住宅不能完全实现双气煤气暖气，致使生活垃圾中煤渣含量很高，甚至有些地区达，垃圾热值较低，再利用可能性小，利用价值不高。

由于该城市设计处理设施应该满足未来几十年处理需求和形势，因此应该采用发展眼光看待这个城市未来垃圾组分走向。

故应该和大型城市进行垃圾成分比较。

城市生活垃圾处理方法与垃圾成分有很大关系，而垃圾成分则与燃料结构消费水平收集方式地域和季节等多种因素有关。

随着我国城市建设发展和社会进步，城市生活垃圾构成已发生了质变化，垃圾组成正由多灰多水低热值向较少灰较高热值方向发展。

和个城市发展水平和消费结构相适应两个量为人均垃圾产生量和生活垃圾组分。

因此参考有记录大城市垃圾产生数据可以确定与该市相近垃圾组分组成。

表上海市生活垃圾成分分析年份人均生活垃圾产生量湿基，人每天组分湿基，厨余垃圾塑料纸类布类竹木玻璃金属灰渣该城市现在垃圾人均日产生量在，可见和上海市年水平相当，相应垃圾组分和当年有定相关度。

参考生活水平差异，选择年年各个组分现对稳定时期作为该城市垃圾组分。

表该市垃圾成分分析湿基组分易腐厨余垃圾塑料纸类布类竹木玻璃金属灰渣百分含量日绝对产量年表典型废物组分热值成分单位热值成分单位热值废品食物庭院修剪物纸张木材纸板玻璃塑料金属罐头纺织品非铁金属橡胶铁金属皮革泥土灰烬砖由量热计测量法得到该市生活垃圾低位热值其中为组分百分含量为组分单位热值由于该垃圾中厨余垃圾含量比较大，因此假设含水率在比较合理，且水分主要集中在废品食物中，得到生活垃圾高位热值为，即，求出垃圾低位热值为，即为能量相对比较高固体垃圾。

尽管如此，该城市由于规模远远小于同时期上海，如高低位热值会远小于估计值。

垃圾处理工艺方法比选城市生活垃圾处理常用方式概述目前，城市生活垃圾处理方法主要有简单堆放法围海造地法堆肥处置法焚烧处置法卫生填埋法垃圾生物处理产生有机复合肥及综合利用法。

另外，还有利用垃圾饲养蚯蚓制砖制石油制糖制纤维等，但这类方法处理规模较小，不常采用。

根据城市生活垃圾无害化资源化减量化处理原则，结合该市城市规模，拟选择垃圾卫生填埋法，堆肥化处理技术，焚烧处置法等进行技术经济比较。

堆肥化处理技术堆肥化是利用自然界广泛存在微生物，有控制地促进固体废物中可降解有机物转化为稳定腐殖质生物化学过程。

堆肥化制得产品称为堆肥。

能用堆肥化为技术进行处理废物包括庭院垃圾有机生活垃圾有机剩余污泥和农业废物等。

堆肥化处理是垃圾无害化较为有效方法。

无论从环境保护，还是从资源循环利用角度，厨余类有机物处理最佳方式就是使其转化为稳定有机肥料，实现碳物质自然循环。

从这个意义上说，堆肥处理有很大发展潜力。

而目前我国城市垃圾大都采用混合收集方式，这种方式难以实现堆肥特别是无预处理静态堆肥处理。

理论上可以通过预分选处理将厨余类有机物分选出来，但方面增加运行成本，另方面难以保证堆肥产品质量，此外单纯厨余类有机物由于水分高，需要添加骨料才适宜进行堆肥，这也是目前我国城市垃圾堆肥处理发展面临困境原因之。

堆肥处理难点还在于环境因素水气声和尘等控制，尤其是对有害气体如氨气硫化氢等及臭气控制。

此外，必须定期测定垃圾成分堆肥腐熟度，以确保堆肥产品质量。

卫生填埋处置技术卫生填埋法是采取防渗铺平压实覆盖和导气对城市生活垃圾进行填埋，以及对填埋气体渗滤液等进行治理并达标排放处理方法，它是所有垃圾处理工艺剩余物最终处理方法。

在填埋过程中垃圾发生生物物理化学变化，使有机物得到彻底分解，达到无害化目。

填埋处理法相对于其他垃圾处理方法有以下优点设备和管理费用较少处理量较具有弹性，对于突然废物量增加，只须增加少数作业员与工具设备或延长操作时间操作容易，维持