（批复）生活垃圾转运站工程项目可研建议报告可研建议报告（发改委）

企业赢利能力超过行业规定水平，财务净现值大于零，说明该项目在财务上是可以接受。

投资回收期低于行业基准回收期年标准，说明该项目能按期回收投资。

另外投资利润率和投资利税率计算结果可以预测出该项目投资赢利能力和对国家积累贡献能力已达到同行业平均水平。

项目清偿能力分析清偿能力分析是依据财务计划现金流量表和资产负债表，计算出资产负债率流动比率速动比率。

从不同方面反应出项目财务状况和贷款偿还能力。

从财务计划现金流量表可以看出项目在建设期内各年资金收支平衡，生产期内各年均有赢余资金。

从资产负债表中可以看出项目资产负债率在建设期第年最高，在生产期内逐年下降，在生产期末最低，这表明该企业具有较强抗风险能力。

项目不确定性分析敏感性分析项目敏感性分析是通过预测项目主要因素单方面发生变化时，对所得税前全部投资得财务评价指标得影响程度，从中确定最主要得影响因素，制定相应合理措施。

以最小投入，获得最大经济效益。

本可研只对项目固定资产投资经营成本和销售收入分别采取提高或降低变化幅度，来测定财务内部收益率受影响变化程度。

由财务敏感性分析表可见，各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入变化对财务内部收益率影响最大，而固定资产投资和经营成本变化影响相对小些。

因此，科学合理地确定垃圾处理收费价格是项目实施关键，它直接影响着企业经济效益。

与此同时也要控制投资，降低企业经营成本。

盈亏平衡分析由成本费用估算表计算出项目投产后年平均固定成本和年平均可变成本，以生产能力利用率表明盈亏平衡点。

按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点年税金及附加年可变成本垃圾收费年固定成本生产能力利用率计算结果表明生产能力利用率，项目抗风险能力较强。

根据以上几个方面分析得出，该项目得财务状况和自身效益较好，由较强得偿债能力，因此从财务角度分析该项目是可行。

风险分析为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要风险分析。

项目主要风险因素识别根据乡镇生活垃圾收集转运系统工程现状调查和掌握资料并对乡镇生活垃圾收集转运系统工程进行细致预测和分析，认为本项目主要风险因素有如下几种。

市场方面风险资金风险工程风险资源风险外部及协作条件风险技术和其他风险风险程度分析根据风险等级划分可以得出，市场风险中可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生可能性也不大另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目政府扶持程度，本项目风险等级为般风险。

其它几项风险按同样方法分析得出均为般风险。

防范和降低风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素识别和等级划分基础上进行认真研究对策。

市场风险只有在详细调查研究和掌握第手资料前提下，风险就会得到有效控制工程风险外部及协作风险资源风险等需要对工程所在地各种约束和相关条件进行认真踏勘和测量，详尽掌握地质条件水文地质资源储量供水供电配套条件，使风险降低到最低资金风险只有认真筹措和有效计划安排资金，加大筹资力度，资金风险也会到有效控制。

经济评价结论本项目财务评价中确定理论垃圾处理价格是可行，从而得出所得税前财务内部收益率全部投资高于行业基准收益率，其投资回收期低于基准回收期年标准。

净现值大于零，其余也满足行业要求。

由此得出项目得赢利能力分析结果是好得，在财务上是可行。

通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。

因此，建议合理指定垃圾处理价格，以此来促进该项目实施，保证项目建成后正常运行。

社会评价项目对社会影响分析该项目投入总资金为万元，建设项目需要大量建材如水泥钢材等，将由当地供给，这将对建筑业有较大发展机遇。

本项目实施可以有效对生活垃圾收集转运系统工程进行深层次处理，改善当地居民生活环境，提高当地居民生活条件，是利国利民关系到子孙后代好项目。

项目所在地互适性分析利益群体对项目态度和参与程度本项目实施对项目所在地区不同利益群体影响均是正面和积极，也不会对弱势群体利益产生不利影响，这些利益群体在项目实施后都将不同程度地获益。

各级组织对项目态度及支持程度项目所在地各级政府对项目建设和运营态度是完全认同，对项目建设给予较大支持。

当地政府还制定和出台了些促进经济发展优惠政策。

第章结论及建议结论城镇生活垃圾转运系统工程符合国家关于垃圾处理产业政策，是项功在当代利培技术，早育早插，实现增产增收。

野生经济植物较多。

主要有芦苇蒲草蒲公英车前草等实际中经济植物。

鱼类众多。

因为水资源丰富，所以达里巴乡年四季鲜鱼不断，自然繁殖主要有鲫鱼泥鳓鱼，其中泥鳅鱼闻名于松原市，水鳖则远销广州深圳等地。

农民发展第二三产业，养殖业兴盛。

达里巴乡以德大肉鸡代养为突破口发展养殖业，全乡德大肉鸡代养獭兔饲养户众多。

另外，以城市近郊为依托，农民发展第二三产业势头越来越好。

王府站镇经济社会概况王府站镇位于城南部处。

地理坐标东经，北纬。

东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。

西部与本县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与本县吉拉吐乡相连。

镇辖区总幅原面积为，辖个行政村，个自然屯，个社区居民委员会。

全镇总人口人，其中少数民族人。

年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。

王府站镇自然资源十分丰富。

具有广阔开发前景。

镇区域内三岔沟村蕴藏丰富天然矿泉水。

镇域内矿产资源储量可观。

其中，油母页岩储量达亿，膨润土约万，全镇耕地资源丰富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。

王府站镇区位条件优越，交通便利。

长白铁路和图乌公路级路纵贯全镇，乡村道路网络全部形成，境内有个火车站点，其中王府站为二级站。

因此，王府站镇目前已形成拥有国营个体家粮库粮食集散地。

年国民经济生产总值万元，农民人均纯收入元。

吉拉吐乡经济社会概况吉拉吐乡位于县境东部，距县人民政府驻地前郭镇东南。

东经，北纬之间。

东隔松花江与扶余县永平乡舍里乡相望，西与白依拉嘎乡毗邻，南与王府站镇接县简称，位于西北部，松嫩平原南部，隶属于松原市，县城与松原市共处城，是松原市政治经济文化中央。

地处东经，北纬之间，全县幅员面积，辖个镇个乡个国有农林牧渔场个行政村，总人口万人，含汉蒙满回朝鲜等个民族。

全县辖个镇个乡。

区位优越，内外交通便捷。

长白铁路南北贯穿全境，总里程，可直达北京长春大连齐齐哈尔乌兰浩特等城市。

大广珲乌高速公路交汇于此，南行分钟可达长春龙嘉机场，东行分钟可达哈尔滨太平机场。

松嫩两江航道畅通，可直达吉林哈尔滨齐齐哈尔等市，最远到达俄罗斯伯力港。

已成为连接东北三省和内蒙古地区市县重要交通枢纽和物流中心。

水文气象条件所处地区，是松花江和嫩江冲击而成松嫩平原，版图呈靴型。

松花江和嫩江在前郭境内流经，年过境流量为亿，由此形成湿地面积多。

作为东北四大灌区之前郭灌区，引松花江和嫩江之水开发水田，面积已经达到万亩，年产水稻万吨，并形成了大面积人工湿地。

总面积，蓄水量亿，最大库容量亿查干湖，是全国第七大淡水湖，这里水草肥美，野生动物和鸟类繁多，是自然保护区，也是东北最大淡水鱼生产基地，年产鲜鱼多吨。

两江湖松花江嫩江和查干湖以及前郭灌区为前郭大地提供湿地，占全县总面积五分之，因此，素有塞上江南渔米之乡美称。

属于温带大陆性季风气候，四季分明。

最高气温和最低气温在正负左右。

春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季凉爽昼夜温差较大，冬季寒冷降雪少冰冻期长。

全年晴天日数平均为天，年平均日照时数为小时，年平均气温为。

初霜期般在月中下旬，终霜期般在月末至月初，无霜期天至天。

土壤冻结深度。

年平均降水量为。

全年蒸发量在以上。

其中至月份蒸发量为，占全年蒸发量。

全年主导风向为西南风，冬季刮西北风，平均风速，最大风速，最大风向频率。

中心城区地层岩性为第四系全新统。

地下水属潜层水，含水层为砂层，地下水埋深，地层由上至下依次为耕土厚为粘土亚粘土和砂土。

地耐力在吨。

区域地质概况地质概况地层工作区由老至新发育有白垩系第三系第四系地层，白垩系地层沉积厚度达，但因成岩好，孔隙不发育，后期虽有裂隙发育，但因厚层泥岩揉皱，裂隙多闭合，富水条件极差，属于贫水地层。

故对白垩系地层不作描述。

二构造概况及新构造运动构造概况本区位于松辽拗陷带内。

中生代燕山运动使本区白垩系地层发生了褶皱和断裂，形成了以北东向为主短轴背斜和向斜。

但这些背斜和向斜储水条件差，均为贫水构造。

区内断层主要有两条第二松花江正断层，走向北西，大致与第松花江平行，延伸，倾向北东，倾角较陡坡正断层，第次明显活动切割了白垩系地层，根据二松江南江北白垩系地层顶面之差推断断距达第二次活动切割了上第三系地层，断距约，由此便沟通了第二松花江水与第三系承压水水力联系。

五家站正断层，走向北东，倾向北西，倾角近直立，延伸，斜切了五家站背斜西翼，为南东盘上升，北西盘下降正断层，根据我院年钻孔揭穿第四系时孔深钻孔泥浆大量漏失，漏失量达，推测该断层可能富水。

新构造运动本区新构造运动以振荡性升降运动为主，从上第三纪开始，有五次较明显沉降堆积，两次明显上升隆起。

上第三纪经过短期沉降后，从下更新世起地壳开始相对上升，尤其是工作区中部隆起剥蚀，只是在工作区东部和西部沉积了白土山组地层，西部厚度，东部，表明了东西两侧沉降差异性。

中更新世初期工作区普遍沉降，沿北西向或近东西向沉积了荒山组地层。

五家站长春岭两地由于受老构造隆起东西向普遍上升。

形成了肖家五家站高平原，其余地区中更新统上部地层遭受了侵蚀切割。

上更新世初期，在高平原南北两侧，又沉降堆积了上顾乡屯组地层，上更新世末期全区又次沿北西向或近东西向隆起，形成了冲湖积平原面和沿江陡坎。

全新世河谷地区沉降，沉积了全新统地层。

新构造运动在本区具有明显继承性和差异性。

西部沉降带沉降次数多而幅度大，东部隆起带沉降次数少幅度小，而长春岭五家站背斜部位，上升幅度较大。

从中更新世开始普遍接受北西西向沉积堆积，使新构造运动区域性超越所有老构造范围，控制了本区地貌形成和第四纪地层分布规律。

经济社会概况县内有全国大型灌区之前郭灌区查干湖旅游经济开发区吉林前郭经济开发区