（批复）生活污水生态净化工程项目可研建议报告（发改委）

可推广在农村未接入污水管网地区采用微动力生活污水处理技术，减少太湖沿岸周边农业和生活污染，在治理太湖富营养化控制面源污染方面发挥作用，使项目对湿地保护利用起到示范控制提高作用。

项目建成后，项目区生活污水处理率可达到以上，污水中削减率为，削减率为，氮元素削减率为，磷元素削减率为以上，大大缓解当地水体污染状况。

二社会经济效益充分利用东山镇农村生活污水处理工程建设农村生活污水生态处理模式，通过污水管网铺设，污水集水池污水处理池建设，配套相关仪器设备，对生活污水进行无害化处理，用于节水灌溉和般农田灌溉。

本工程把农民生产活动农业生态系统生产功能与农村生活污水治理有机结合起来，体现出了农村生活污水处理‚因地制宜资源化利用低运行低建设成本‛可持续研发原则，同时也达到了‚高效除磷脱氮‛技术要求，减少了农业生产施肥量和用水量，实现能源消耗减量化，资源可持续利用。

通过农村环境保护建设，可促进发展生态型旅游经济，这不仅保护和改善地区生态环境质量，也为地方带来巨大经济效益。

进行东山镇三山村农村生活污水生态净化处理项目建设，必然在全社会范围内产生相关技术需求，从而刺激相关领域科技突破。

不仅能大力推进和改善农村资源公共设施和农村环境，而且能全面提高政府形象管理效率等内在精神素质。

通过本项目实施，可推广农村生活污水处理技术，加强环境保护宣传，增强人民保护环境自觉性。

在推动三山村环境质量改善同时，辐射影响苏州市其它各地区，进步增强人民道德水准和环境意识，促进苏州市文明程度提高。

四项目运行管理有效运行管理方本项目建设单位为苏州市吴中区东山镇三山村村民委员会，由该单位统协调负责本项目建设与运营管理。

二由三山村党支部书记姚洪同志担任负责人，村委会成员和项目施工单位负责人共同参与，组成人领导小组，全面负责项目整体规划和督促检查工作。

三由陆巷村叶庆荣任负责人，组成人监管小组，对项目实施进行监督与管理。

四村委会选派技术人员组成技术工作组，主要负责基地建设技术培训咨询以及项目实施过程中全程质量监测。

五项目费用使用均实行以‚项目经费为补助，政府投入案为扶持，群众投资为主体‛项目多元化投入机制，及时落实各项经费，保证项目顺利实施。

本项目核心目标是由合同界定质量目标工期目标投资目标，因此，建设管理内容相应包括质量控制进度控制投资控制合同管理及协调各方关系等。

在项目建设期间各项工作由建设单位具体负责实施。

在项目建设过程中，实施招投标制度监理制度工程合同管理制度等。

工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目进行过程中，实施建设监理制度，委托有相应资质监理单位进行全过程监理，包括设计阶段施工阶段竣工验收阶段监理。

审核总监理工程师编制项目监理指导性文件，专业监理工程师编制可具体实施和操作业务文件。

二质量控制首先制定保证质量各种措施，对承接项目任务单位进行资质审查，对涉及质量材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。

其次，对工程质量进行控制，对工序交接隐蔽工程检查设计变更审核质量事故处理质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定事件容易形成质量隐患做法采取措施予以制止。

最后建立实施质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

三进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。

其次建立反映工程进展情况日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。

最后当实施进度计划发生差异时必须及时制定对策。

制定保证不突破总工期措施，包括组织措施技术措施经济措施等。

制定总工期突破后补救措施，然后调整其他计划，建立新平衡。

四投资控制首先，进行风险预测，采取相应防范措施。

熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破环节，从而明确投资控制重点。

其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。

提出改进方案，完善信息制度。

最后，审核信息制度，掌握国家调价范围和幅度。

五安全控制根据中华人民共和国建筑法建筑安全生产监督管理规定江苏省建设管理条例等国家省市有关法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第预防为主方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。

六合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同施工合同以及与建设工程相关其它合同。

其它合同包括买卖合同担保合同委托合同承揽合同等。

合同管理由合同主要条款合同订立和履行合同变更和解除合同违约责任等部分组成。

按照本项目规模和工期项目复杂程度项目单项工程明确程度等，选择合同具体类型使用条款等。

七协调项目开发过程需要处理与计划土个三生活污水处理效果监测体系建设检测费四人工湿地建设植物种植和绿化人工管理费五项目编制宣传管理等其他费用可研报告编制费实施方案编制论证费宣传费招标费审计费验收建档费建设单位管理费总计六污染物处理规模处理前生活污水与处理后出水各指标比较表污水处理前后指标对照表指标处理前出水由表中可以看出，经过生活污水处理装臵处理后水质达到了排放标准，大大削减了污水中含量，对改善太湖水质有显著意义。

三项目预期效果效益分析生态效益通过本项目实施，可以显著减少本村内生活污水不经处理后直接排入太湖流域水体中氮磷浓度，减少对当地水体生态危害。

可推广在农村未接入污水管网地区采用微动力生活污水处理技术，减少太湖沿岸周边农业和生活污染，在治理太湖富营养化控制面源污染方面发挥作用，使项目对湿地保护利用起到示范控制提高作用。

项目建成后，项目区生活污水处理率可达到以上，污水中削减率为，削减率为，氮元素削减率为，磷元素削减率为以上，大大缓解当地水体污染状况。

二社会经济效益充分利用东山镇农村生活污水处理工程建设农村生活污水生态处理模式，通过污水管网铺设，污水集水池污水处理池建设，配套相关仪器设备，对生活污水进行无害化处理，用于节水灌溉和般农田灌溉。

本工程把农民生产活动农业生态系统生产功能与农村生活污水治理有机结合起来，体现出了农村生活污水处理‚因地制宜资源化利用低运行低建设成本‛可持续研发原则，同时也达到了‚高效除磷脱氮‛技术要求，减少了农业生代表‛重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设，推动农村走上生产发展生态良好生活富裕文明发展道路。

为贯彻‚生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主‛社会主义新农村建设新要求，江苏省‚十五‛环境保护和生态建设规划苏政办发号明确提出‚实施农村清洁工程。

积极开展以清理垃圾粪便秸秆河道工业污染源乱搭乱建和建立相应管理制度为重点六清六建工作，重点在三清绿上下功夫，着力解决农村水污染等突出环境问题，使农村环境脏村貌乱设施差布局散现象有根本性好转‛。

本项目将根据农村实际状况，结合其他地区成功经验和科研单位科学设计，因地制宜开展农村生活污水收集处理。

原则上采用微动力或少动力无管网或少管网低运行成本生态处理技术，根据各村生活污水排放量和自然环境，采用生活污水收集和景观改造相结合方式。

本项目实施在提升地区环境质量同时，可有效改善地区人居环境，是积极推进地区社会主义新农村建设需要。

三实施农村生活污水生态净化工程是大力推进农村环境保护工作需要党中央国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。

但是，目前我国部分地区农村环境形势依旧十分严峻，不但危害群众健康，而且制约经济发展，影响社会稳定，已成为我国农村经济社会可持续发展制约因素。

这现状与当前改善农民健康状况提高农民生活质量迫切要求不相适应，与转变农业生产方式提高食品安全水平迫切要求不相适应，与激发农村活力促进农村经济发展迫切要求不相适应，与建设农村新环境构建社会主义和谐社会迫切要求不相适应。

而造成我国农村环境问题主要原因就是农村环保基础设施建设严重滞后。

本项目建设按照统规划统建设统管理思路，从积极加大苏州市农村生活污水治理角度入手，对有条件村镇建设污水处理设施，对城市周边村镇污水纳入城市污水收集管网，因地制宜地推进乡镇生活污水处理，尽可能实现污水减量化资源化无害化处理，努力减少农村活用水对环境破坏，改善当地农村生产生活条件。

因此，本项目已经成为当地大力推进农村环境保护工作迫切需要。

四实施农村生活污水生态净化工程是当地实际情况迫切需要近年来，苏州市吴中区积极开展推进城市化进程工作，加速了产业与人口向各级城镇聚集。

东山镇经济总量城市规模以及工农业生产都在快速发展，而污染治理力度明显与社会经济发展不相适应，致使水网水质污染严重，水域功能萎缩和消退。

目前东山镇三山村大部分污水不加处理直接排入水体，严重污染了水体水质，旅游资源遭到破坏，并影响和危及城镇饮用水资源，由此给人民健康带来不可忽视危害，也给下游地区工农业生产及人民生活造成不利影响。

根据苏州市环境保护要求，绕建设生态市目标，东山镇也将开展以水环境整治为重点环境综合整治，因地制宜地进行污水集中治理，以提高区域内污水治理技术水平和污水排放达标率，降低污水处理成本，改善水环境质量。

因此，建设本项目是改善太湖水环境水质量，是东山镇发展循环经济建设生态城区需要，也是城市建设和发展内在需要。

项目前期准备情况年月年月编制并上报项目可行性研究报告。

年月年月完成初步设计和勘察设计采购调试仪器设备。

年月初，编制项目实施方案。

至目前为止，该项目已投资万元，完成生活污水处理设备购臵及相关土建工程设计管网铺设。

项目建设方案技术模式简介间歇式活性污泥法废水按顺序流入每个反应器内。

每个反应器个处理周期为‚进水曝气沉淀静臵排水‛个阶段。

该项目技术模式省去二沉池和污泥回流设备，对处理周期控制可采用自动控制。

这种技术具有污泥产量低和不易膨胀对冲击负荷有较强承受力和占地少等优点。

该项目采用了苏州嘉净水处理设备有限公司成熟序批式活性污泥法工艺，结合公司独有专利技术‚强成膜菌促进反硝化细菌自固定于生物膜技术‛和‚自动除磷技术‛成套污水处理设备系列分散式生活污水处理装臵。

相比传统法，产生污泥量更小处理效果更好，尤其强化了脱氮除磷功能。

型生活污水处理