（批复）生物医药产业专业园循环经济项目可研建议报告（发改委）

调整产品结构大力发展医药制剂解决环保问题要从调整产品结构入手，从工艺改进入手，建设低消耗低污染高附加值产品，向医药行业高端产品进军，实施精细化管理，走资源节约环境友好可持续发展之路。

调整产品结构，原料药企业转型制剂，或发展高端制剂成为解决环境污染根本。

化学药物制剂能源消耗是化学原料药，所排放废水是化学原料药和。

县生物医药产业专业园要充分利用现有化学原料药品种产量质量好优势，开发新型制剂。

发挥区位优势，加强交流合作针对县地理位臵相对偏远交通条件相对落后，经济总量仍然偏小，综合实力较为薄弱问题，发挥对台优势，加强两地交流合作。

在海西建设热潮中，努力构建柘台生物医药协同发展机制。

充分利用地缘血缘人缘优势，促进闽台合作新跨越，广泛开展闽台人才交流与技术合作。

依托地域优势，开展循环经济领域合作，鼓励台商入驻园区投资循环经济产业相关项目。

加大资金投入，支持项目实施。

加大对循环经济重大项目投入，推动企业技术创新，保证按计划实施项目。

发展区港合和区港联动运行模式充分专业园临近三都澳港口地理优势，在专业园与港口之间建立系统现代物流体系，与港口车站实现条龙服务。

利用好各种优惠政策和出口便利条件，增开绿色通道，逐步在港口设立医药专用通道和外贸集装箱装货场，完善装运和通关设施。

加快公用工程体化建设仓储物流系统建设建立仓储批发连锁配送等功能体系，对医药制品及配套产品进行高效便捷畅通诚信配送。

建立电子商务网站定期发布市场各种产品数量规格价格，各类原辅材料信息，为企业提供产品原料辅料固体废弃物等供需信息，提高废物废渣废水综合利用水平，逐步实现网上产品和原辅材料连锁供应与采购。

引导企业开展废弃物循环综合利用，培育和拓宽废品回收与污染处理市场。

建设工业污水处理厂受产能所限，小企业或无法实现污水处理设施最大化利用，造成小企业污水处理成本高。

为了解决这问题，规划就近建设工业污水处理厂，建立药业物流中心县药业物流园区占地面积亩，总规划面积约万平方米，交易大楼已建成。

完善药业物流园区基础设施，通过大型电子屏幕，指导物流走向，延伸产业链。

通过信息网络和网上信用平台，推动诚信建设，借助中介机构和专业公司，发展县生物医药产业专业园医药物流业。

建立产品研发中心在专业园建立技术研发中心，主攻中药产品研发应用。

争取到年成立个生物医药产业专业园技术开发基地。

建立医药产业培训中心建立省级医药产业培训中心，对园区内医药及相关企业专业人员分期分批培训，组织对医药产品国家和行业标准宣传贯彻。

服务平台体系建设技术创新服务平台建立专业园医药产业技术创新基金，整合企业科研力量，逐步增加研发资金投入，加大技改力度，促进产品研发与创新。

推动医药企业通过购买专利委托开发合作开发等多种途径，获取有效技术支持，积极做好新技术引进吸收消化工作。

建立产品质量提升服务平台是与食品药品监督管理部门联合，抓好质量管理人员培训和产品质量跟踪监督。

为企业提供质量技术专利技术和市场支持，与企业联合加强质量管理，提高产品效益二是在园区推行质量环保安全管理体系，帮助企业做好质量管理相关认证工作。

建立金融担保与融资服务平台建立园区融资服务机构，通过金融部门为园区和企业提供融资服务。

是建立健全中小企业信用担保机制二是抓好中小企业信用担保资金项目，加强与其它商业银行合作，多渠道地做好融资工作三是定期召开银企洽谈会，加强与金融部门沟通，建立政银企互动合作机制四是通过财政和相关部门提供优惠政策，扶持建立园区融资服务机构。

④商务服务平台配备齐全写字楼办公场所，提供商务活动相关服务。

了解企业开拓医药市场障碍和困难，资源整合给各企业，帮助企业开拓市场，并且得到了地方政府相关部门大力支持。

第八章需要国家给予支持加大资金投入，支持发展循环经济循环经济工业园区建设离不开环保设施投入产业链延伸依靠技术创新研发和引进为此需要投入大量人力和资金，这也是园区发展循环经济风险。

在资金运作方面，管委会采取多种渠道，按照建设主体受益主体及是否具有经济效益不同区别对待。

产业链延伸项目清洁生产项目等重点经济发展项目经费筹集以建设主体为主，可以通过自筹帮助争取政府奖励资金贷款和市场融资等渠道筹措资金。

对于能通过收费等形式回收成本和获得收益公共项目，可以通过财政拨款银行贷款等形式筹措资金。

对于不能通过收费等形式直接回收投资公共项目，以财政拨款地方自筹申请上级政府拨款银行贷款为主，如水气环境质量在线自动监测系统工程等。

循环经济工业园区在基础建设阶段，建设资金严重短缺。

政府首先要加大循环经济工业园区基础建设资金投入，完善功能建议省经贸企业废气中挥发性有机物主要来源于生产工艺中使用有机溶剂，园区常用有机溶剂为乙醇。

国家认证要求企业最大可能回收溶剂，为了实现经济利益最大化和资源充分有效利用，企业对这些有机溶剂均设有回收利用设施。

回收率般在尾气制药机械水泵泡沫除尘水池污水水风机排入高空风机药烟泡沫除尘尾气水泵水池污水水排入高空图园区企业废气治理排放示意图煤烟以上，溶剂回收率高低直接影响废气中挥发性有机物含量。

溶剂回收详见有机溶剂回收利用。

水污染控制园区制药企业生产加工过程产生废水，各企业全部采用化学絮凝法对生产废水进行处理净化，要求达标排放。

药企分别执行下列相应标准化学合成类制药工业水污染物排放标准提取类制药工业水污染物排放标准中药类制药工业水污染物排放标准生物工程类制药工业水污染物排放标准混装制剂类制药工业水污染物排放标准园区其他工业企业污水排放执行污水综合排放标准表中级标准，污水处理厂建成后，各企业排入污水处理厂污水应达到表中三级标准。

固体废物处臵及综合利用专业园区内加工过程中产生固体废物，固体废物主要为中药提取产生药渣药品制备过程产生滤渣废活性炭生活垃圾及污泥。

中药提取药渣经晾晒干燥后做燃料，少部分进行堆肥。

废弃包装物由富源工业区内有三家纸厂收购包装纸箱用于造纸区内企业国泰医药包装有限公司利用废弃生产工业级塑料包装制品。

污水处理站产生污泥炉渣作建材，废活性炭生活垃圾各企业收集后，由环卫部门统清理到城市垃圾处理场集中处理。

固体废弃物处理量执行般工业固体废弃物贮存处臵场污染控制标准宝太子参口嚼片复方太子参颗粒好味口健胃消食片太子酒太子参咖啡等多个产品。

年月国家中医药管理局发布甲型流感中医药预防方案就身体虚弱易于外感人群预防流感开出中药处方是太子参克苏叶克黄芩克牛蒡子克。

处方中太子参重要性与用量被摆在首位，成为继预防非典首选用药后又个重大流感预防首选用药。

在构筑县生物医药产业专业园基础上，打造好生物医药循环经济产业专业园等制药企业平台，入园制药企业注重化学制药和天然药物协调发展，充分利用当地药材资源，形成种植养殖中药饮片中成药西药制剂抗乙肝病毒药及医药物流园区等较完备产业链，加大外引内联，壮大药业总量。

剂型有片剂胶囊剂颗粒剂茶剂粉针冻干粉针等，以太子参为主，木瓜白术银杏黄枙子三尖杉茵陈等种植和药用动物养殖为辅，涵盖其他各种中药材，以药材种植药品研发药品生产产业配套物流营销产业链。

近年来，县政府大力扶持和培育药业企业全面提升企业竞争力，县准字号产品达个，食健号产品个兽药品种个，主要制药企业药品生产线达多条，剂型有片剂胶囊剂颗粒剂茶剂粉针冻干粉针等，覆盖了化学原料中成药五大领域。

生物医药产业专业园经过多年发展，已跃居全省县域药业前列。

县委县政府适时将闽东药城提升为构建海西药城。

资源可持续开发利用中药材产业资源优势全县多种中药材已有多种得到开发，各引种试验示范推广基地多个，并继续扩张药材基地已开发利用主要有太子参白术木瓜黄栀子薏米玉竹金银花百合杜仲重楼枳壳厚朴辛荑茯苓等多个品种，初步形成以太子参白术为主体，特色突出品种多元种植格局。

种植面积已达万亩，其中太子参万亩，太子参产量多吨，产值亿多。

药材发展科技先行，中药材种植结构和布局攻克药材品种退化病虫害防治技术等工作也全面展开，梅花鹿穿山甲等药用动物驯养繁殖正在进行中。

正在进行医药产业集群培育及关键技术应用推广有太子参示范推广。

国家食品药品监督管理局颁布中药材生产质量管理规范中药材是从保证中药材质量出发，控制影响药材生产各种因子，规范药材生产各环节及至全过程，以保证中药材真实安全有效和质量稳定。

元胡木瓜引种繁育及规范化种植研究。

白术根腐病综合统治技术。

梅花鹿养殖与产品系列开发。

县域医药技术与技能培训。

建立药用动植物试验示范基地亩五种药用动植物生产规程和质量标准正在编制中。

占地多亩，引种试验示范推广基地多个，药用动物驯养繁殖梅花鹿穿山甲等总投资万元集科研观光休闲养生等为体药博园建设已成雏形。

县政府为开发药用植物资源，构筑药材种植大县，出台了系列政策措施成立药业办公室组织协调引导建立中药材产前产中产后社会化服务系，负责开发性和基础性工作。

如药业总体规划指导性计划基础设施配套争创国家著名商标申请中药保护市场建设招商引资中药材生产试验示范培训指导等。

基础性研究项目实施，采用市场经济手段，用招投标形式，明确权责利，相关人员按设定目标完成任务。

凡与农民签订并履行保护价收购合同，不论企业大户，均可获得每亩元根据不同品种收获周期而定推广培训等服务经费。

按照无公害精耕细作要求，种植年生太子参除外和多年生中药材，在收获前和定植后，经验收，年生单品种面积达到亩以上草本藤本药材，每亩给予元补助多年生单品种面积达到亩以上草本藤本药材，每亩给予元补助单品种面积达到亩以上木本药材，每亩给予元补助每年由县政府组织在全县范围内，根据种植面积产量产值评选药材种植状元户，第二名户，第三名户，分别给予元元及元奖励。

乡村领导干部主动帮助药材种植大户争取金融信贷支持。

药材物流中心优势响当当太子参品牌吸引来了大市场。

上海安徽浙江等地客商踊跃争订店铺全国十多家药材专业市场与太子参专业市场建立信息联系或设立经销点。

如今，太子参销售网络已遍布国内外，产品在各大中药材市场销售，其价格也在不断上涨。

根据生物医药产业专业园总体规划，今后将聚合药材种植药品生产药材品营销优势，致力建设海峡西岸经济区中药材种植供应基地药品加工制造基地和药品区域物流中心。

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