（批复）生猪养殖基地项目可研建议报告（发改委）

销售营业税金及附加根据国家税法有关规定，本项目免征增值税。

总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算每头猪饲养成本为元。

项目总成本估算本项目年平均总成本费用为万元。

其中固定成本万元，可变成本万元。

固定资产折旧采用分类平均年限法进行计算，其中建筑物按年计提，仪器设备等按年计提，残值率按计算，年折旧额为万元。

无形资产及其他资产按年摊销，年摊销额万元。

工资及福利每人每年按万元计算。

修理费按固定资产折旧计取，年修理费万元。

其它费用含销售费用万元管理费用万元。

经营成本估算本项目年经营成本为万元。

财务效益分析盈利能力分析本项目年平均利税总额为万元，年平均利润额为万元。

资本金净利润率平均净利润总投资。

总投资收益率平均息税前利润总投资。

④投资回收期税后年税前年。

财务内部收益率税后税前。

均高于行业基准收益率，说明项目在财务上是可行。

财务净现值税后万元，税前万元，均大于零。

不确定性分析盈亏平衡分析根据项目成本收入税金资料，得出项目以生产能力表示盈亏平衡点为生产能力利用率即当生产能力达到设计能力时企业就可保本，风险较小。

敏感性分析本项目做了投资销售价格经营成本分别增加，降低对财务内部收益率影响程度敏感性分析。

敏感性分析表序号不确定因素变化因素税后内部收益率税后财务净现值基本方案销售收入经营成本建设投资从结果看，各因素变化都不同程度地影响内部收益率和财务净现值水平，其中经营成本变化对项目最为敏感，其次为产品销售收入，对建设投资变化相对不敏感。

最敏感因素销售收入增加，项目税后财务净现值万元，内部收益率增加到，表明项目实施后，其抗风险能力较强。

财务评价结论综上所述，财务内部收益率高于行业基准收益率，各项评价指标均高于行业基准指标，说明该项目具有较好经济效益。

由不确定性分析看，本项目盈亏平衡点为，各单因素变化对内部收益率影响结果表明该项目具有定抗风险能力。

因此，该项目在财务上是可行。

社会效益分析社会评价基本结论本项目通过有效产业组织与运作，以产业化经营方式，以市场为导向，以养殖为核心，以广大农户为基础，以科技为手段，以创新为动力，通过项目为载体，使产业链条上各环节企业有较好利益连接，产生了明显经济社会和生态效益。

本项目建成后，除了项目本身吸收多名城乡劳动力就业外每个从业人员年均万元，带动了周边旗县市区多户生猪养殖户进入农牧业产业化，户均纯收入万元以上，步入长期稳步脱贫之路。

本项目建成后，可直接转化猪粪约万余吨，达到了养猪垃圾零排放，实现了发展生产与保护环境有效统，企业效益和社会效益统。

乌兰察布市生猪养殖业起步早，但发展步伐缓慢，直是分散小型为主，本项目建成后，为生猪养殖规模化集约化科学化标准化品牌化建设作出典型示范，提升了乌兰察布市生猪产业化经营水平。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析乌兰察布市生猪养殖业发展历史悠久，早在十几年前已提出大力发展生猪养殖业，并采取了些措施，取得了定成效，但因诸多因素，度发展起来生猪产业渐渐萎缩。

猪肉由自给不足，变为靠外地调剂。

因此，大力推广标准化高效生猪养殖技术，是项目建设区乌兰察布市发展生猪产业关键。

通过本项目实施可有效扩大乌兰察布市化生猪养殖规模，走生猪产业化区域化标准化集约化经营之路，壮大生猪产业，同时对乌兰察布市种植业结构调整和产品品质提高将起到积极作用。

建设现代农业，促进产业化发展等长期以来，我国生猪饲养以农户散养为主，约占饲养总量左右，以商品生产为目规模化养殖发展缓慢。

在广大农户分散饲养生产方式下，对长期制约畜牧业发展重大动物疫病防控难度和成本是非常大。

要降低生猪养殖疫病风险生产成本和环保压力，关键要在发展规模化养殖上找出路。

另外随着我国加入，千家万户小生产与千变万化大市场不适应矛盾日益突出。

大力发展农牧业产业化经营，不断提高农牧业组织化程度要求起越来越迫切。

实践证明，以肉类加工为依托，配套系瘦肉型猪生产比重，提高猪肉质量，到年，三元杂交猪出栏比重达到，即亿头左右。

完成上述目标，需要二元母猪万头，以母猪年更新次计算，则需后备二元母猪万头。

目前国内每年生产良种猪仅有万头，现有种猪生产水平和供种能力远不能满足现代养猪需要，需要加快原种猪场建设力度，提高种猪规模。

因此，就国内市场整体而言，种猪具有很好市场空间。

以猪肉为主肉食结构不会发生质变化综合分析近年来中国肉食生产和消费结构，可以得出结论在相当长段时期中，我国肉类生产和肉食消费结构不会发生根本性变化，猪肉仍将是生产和消费主体。

其原因是我国种猪资源较丰富，加上生猪本身具有生理特点如饲养周期短，饲养条件要求相对较低，产肉率高等，群众喜欢饲养，基础广泛二是我国人多地少，土地资源十分珍贵，加上生态环境进步恶化，除青藏高原牧区外，种草土地难以大幅度增加，牛羊增幅有限三是人民群众除禁食猪肉民族外喜欢食用猪肉由来已久，几千年消费习惯不可能朝夕改变。

猪肉消费量仍将日益增长猪肉是我国餐饮业中主要肉食品，消耗量大。

虽然随着人民消费水平提高，摄入动物蛋白途径增加，但这种趋势，尚不能危及猪肉主导地位。

在未来年内，人口不断增长，人均猪肉占有量也将增加。

据统计，如按每年平均新增人口万计算，到年，全国人口将达到亿，如人建设期年，第年达到设计生产能力。

基准收益率按确定。

销售营业收兰察布市农业和农村经济发展整体规划，项目实施后，能进步推动农业产业化经营，促进农村经济结构调整优化，提高农业效益，带动农民增收致富。

同时，项目本身市场前景广阔，投入产出比较效益较高，是个经济效益社会效益和生态效益均显著项目。

项目建成后，将对内蒙古自治区及周边省市乃至全国农业现代化建设起到积极促进作用和定示范作用。

从生产条件看，项目区场地条件优越饲料资源充足，劳动力丰富，生产要素价格便宜，项目地点交通便利，基础设施齐备，产品市场容量大，需求均衡。

项目实施将聘请内蒙古农业大学具有多年实践经验专家担任技术顾问，技术有可靠保障。

项目组织管理机构将高效运作，确保项目各项投入及时足额供应，项目产品以预期价格及时进入目标市场。

项目建成后，每年可向市场提供商品生猪万头。

还可向当地农民提供多个工作机会，为当地农业提供大量有机肥。

这对于乌兰察布市及周边地区发展养猪业和养猪技术水平提高具有重要影响，起到示范作用，对解决三农问题，尤其是农民增收问题，起到建设性作用，同时对乌兰察布市菜蓝子工程建设也有所助益。

总之，通过对本项目各方面分析研究，我们认为项目在市场技术组织管理经济社会生态等方面都是切实可行。

既具有良好直接经济效益，又具有显著社会效益，是个具有发展前景项目，项目具有现实可行性。

建议政府行业主管部门应加强生猪规模化生产技术推广示范，加快良种繁育体系建设。

为使项目顺利实施，建议相关部门从土地资金税收技术等方面给予大力支持。

第二章背景及必要性项目建设背景发展农村经济提高农业效益增加农民收入是当前和今后段时期我国农村和农业重要工作。

国务院文件关于促进农民增加收入若干政策意见，为各级政府解决农民增收问题提供了政策及方向。

意见中指出要加快发展农业产业化经营。

各级财政要安排支持农业产业化发展专项资金，较大幅度地增加对龙头企业投入。

不管哪种所有制形式龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理利益联结机制，为农民带来实惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中进步强调发展农业产业化经营，要积极推进农业结构调整，„大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点„，要着力培育批竞争力带动力强龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠„。

年以来，国内猪肉价格上涨，引起了全社会普遍关注，为积极平抑猪肉价格，抓好生猪生产供应工作，稳定种猪生产能力，增强良种供应，国务院下发了关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见，进步加大了对生猪规模化养殖基地建设扶持力度。

为深入贯彻落实国家政策和要求，新建规模化生猪养殖基地，进步完善生猪规模化养殖体系势在必行。

这有利于提高生猪标准化规模饲养水平，转变畜牧业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，对于缓解当前生猪价格大幅上涨市场供应紧缺等方面尤为必要。

根据国家有关政策和文件精神，乌兰察布市畜牧业发展十五规划中提出大力发展畜牧业经济总体目标集宁区政府也制定了关于快畜牧业发展决定。

这些从中央到地方鼓励发展畜牧业政策为乌兰察布市金都能源开发有限公司建设生猪规模化养殖基地项目提供了良好产业政策和行业发展背景。

项目建设必要性长期以来，我国生猪饲养以农户散养为主，约占饲养总量左右，以商品生产为目规模化养殖发展缓慢。

为了增加肉食供销量，稳定市场价格，国务院采取了系列政策措施，调动广大农民发展养猪业积极性，取得了定成效。

但是，目前生猪生产仍然存在着生产成本高，品种差，饲养技术落后，养殖效益低，部分养殖户贷款难，防疫任务艰苦，环保压力大等诸多困难和问题，尤其是对长期制约畜牧业发展重大动物疫病，防控难度和成本是非常大。

要降低生猪养殖疫病风险生产成本和环保压力提高比较效应，关键要在发展规模化养殖上找出路。

随着我国加入，千家万户小生产与千变万化大市场不适应矛盾日益突出。

大力发展农牧业产业化经营，不断提高农牧业组织化程度要求起越来越迫切。

实践证明，以肉类加工为依托，建设紧密型养殖与加工利益相联结产业模式，扩大规模化生猪养殖，走生猪产业化区域化标准化集约化经营，才是生猪产业健康发展之路。

乌兰察布市生猪养殖业发展历史悠久，早在十几年前已提出大力发展生猪养殖业，并采取了些措施，取得了定成效，但因诸多因素，度发展起来生猪产业渐渐萎缩。

猪肉由自给有余，变为靠外地调剂。

因此，大力推广标准化高效生猪养殖技术，是项目建设区乌兰察布市发展生猪产业关键。

项目实施可完善当地农业产业链条促进农业产业化经营，培育壮大优势主导产业，提高农民收入，带动区域经济健康发展。

第三章市场供求分析及预测市体，使产业链条上各环节企业有较好利益连接，产生了明显经济社会和生态效益。

本项目建成后，除了项目本身吸收多名城乡劳动力就业外每个从业人员年均万元，带动了周边旗县市区多户生猪养殖户进入农牧业产业化